王鋼

在當(dāng)前的時代背景下，實現(xiàn)精準扶貧已經(jīng)成為了我國社會主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展的主旋律，因此就應(yīng)當(dāng)采取更加高效的策略來促進一些貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣才能夠達到從根本上扶貧的效果。通過結(jié)對幫扶和科技幫扶結(jié)合的模式，能夠使得幫扶效果更佳，針對性更強，提高了扶貧的整體性效果，能夠展現(xiàn)出更強的應(yīng)用優(yōu)勢。

在我國大力推進扶貧的背景下，結(jié)對幫扶和科技幫扶都已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，并積累了豐富的經(jīng)驗。在新的歷史背景下，做好結(jié)對幫扶和科技幫扶之間的協(xié)同發(fā)展，使之相互結(jié)合，將能夠成為激發(fā)困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推進力量，具有較強的應(yīng)用價值。

1、結(jié)對幫扶和科技幫扶的基本概念

①結(jié)對幫扶

結(jié)對幫扶的模式在我國實際的脫貧攻堅戰(zhàn)中應(yīng)用比較多。主要針對的是身處扶貧一線的駐村干部，通過多種途徑來盡量使得村集體經(jīng)營性收入達標，提高農(nóng)民人均收入，使得它們的基本物質(zhì)條件得到更好的滿足，提高他們的生活質(zhì)量。如今，結(jié)對幫扶已經(jīng)成為了改善民生領(lǐng)域的重點建設(shè)方向，能夠幫助身處困難村的農(nóng)民享受到改革開放的成果。結(jié)對幫扶可以是一對一，也可以是多對一的形式，應(yīng)用的方式比較靈活。

②科技幫扶

科技幫扶主要指的是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中需要的一些農(nóng)業(yè)技術(shù)進行指導(dǎo)，需要農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員提供支持。與結(jié)對幫扶存在較大區(qū)別的是基本上不需要這些農(nóng)業(yè)科研人員駐村指導(dǎo)，只需要能夠提供技術(shù)方面的指導(dǎo)要求即可。針對困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的增長是十分重要的方面，因此通過科技幫扶的模式，能夠使得土地的應(yīng)用效率更高，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，這也是幫助困難村民中獲得更多經(jīng)濟收入的重要方式。

2、結(jié)對幫扶與科技幫扶結(jié)合促進困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式分析

①基地+農(nóng)戶模式

在基地+農(nóng)戶模式中，需要由駐村幫扶干部發(fā)揮重要的樞紐作用，積極協(xié)調(diào)更多的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，能夠與農(nóng)戶進行有效連接。使得能夠在農(nóng)業(yè)科技人員的指導(dǎo)下對整個困難村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行改進，這樣能夠更好地推廣標準化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使得管理成本得到了有效的降低。通過先進農(nóng)業(yè)知識的指導(dǎo)，也能夠使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升，最終展現(xiàn)出的市場競爭力更強。在此過程中都需要由駐村幫扶干部來進行協(xié)調(diào)，使得農(nóng)業(yè)科技人員能夠更加高效的開展指導(dǎo)工作。這也會使得農(nóng)戶對于來自農(nóng)業(yè)科技人員的信任度增強，按照合理建議對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行改進。并且由駐村幫扶干部和農(nóng)業(yè)科技幫扶單位之間加強合作，共同建立起先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，從中鼓勵農(nóng)戶開展加盟生產(chǎn)經(jīng)營的模式，這樣也會有利于一些先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。在應(yīng)用這種模式的過程中，最好是先進性小范圍的技術(shù)示范，等到了通過了實踐驗證之后再進行全面推廣，這也會使得農(nóng)戶更容易接受。

②中介+農(nóng)戶

在當(dāng)今的時代條件下，實現(xiàn)分工合作能夠提高工作的效率，整體的工作效果得到了有效確保。在應(yīng)用結(jié)對幫扶和科技幫扶結(jié)合，促進貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，也可以應(yīng)用這種理念。在駐村幫扶干部的協(xié)調(diào)下，使得農(nóng)戶能夠響應(yīng)農(nóng)業(yè)科技人員的指導(dǎo)，將一些農(nóng)業(yè)育苗工作交給農(nóng)業(yè)科技單位來進行完成，這一過程采取免費的模式，不需要由農(nóng)民承擔(dān)相應(yīng)的育苗費用。農(nóng)民主要負責(zé)實際生產(chǎn)過程，并由駐村幫扶干部對整個生產(chǎn)過程進行耐心細致地指導(dǎo)，確保能夠提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。最后的運輸和銷售環(huán)節(jié)則由中介進行完成。這樣就使得農(nóng)民的時間更加靈活，可以利用一部分閑余時間來開創(chuàng)副業(yè)，提高他們的經(jīng)濟收益。在此過程中需要做好利益分配問題，否則就可能使得這種模式的推廣遇到較大的限制性因素。在這種分配機制中，農(nóng)戶是處于弱勢地位的，因此就需要駐村幫扶干部來代表他們的利益，展開和中介的協(xié)商，為農(nóng)戶爭取更多的經(jīng)濟利益。

③農(nóng)業(yè)園區(qū)+農(nóng)戶

針對貧困中已有的農(nóng)業(yè)園區(qū)，需要加強農(nóng)業(yè)科技單位的指導(dǎo)作用。要能夠由農(nóng)業(yè)科技人員實地考察農(nóng)業(yè)園區(qū)的土壤以及氣候條件，幫助農(nóng)民引進更加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物品種，并在駐村幫扶干部的幫助8下定期在村委會等公共區(qū)域展開農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展能夠帶動更多的農(nóng)民實現(xiàn)經(jīng)濟收入增長，帶來的社會效應(yīng)比較好。能夠?qū)W(xué)到的一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到自己家所承包的土地上去，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。此外，農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展也需要招聘一些農(nóng)民開展工作，使得有閑余時間的農(nóng)民能夠利用這些兼職的機會來實現(xiàn)增收，改善生活條件。但是在應(yīng)用這種模式的過程中，存在著一個比較突出的缺陷就是農(nóng)民只能從工業(yè)園區(qū)中獲得勞動工資，這是因為農(nóng)業(yè)園區(qū)的主人實際上是雇傭這些農(nóng)民的地位。但是在此過程中能夠在獲得勞動工資的同時學(xué)習(xí)到先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)以及模式，這對于他們也是十分有利的。并且可以在駐村幫扶干部的帶領(lǐng)下，由村民建立集體合作社，組建大規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)，使得農(nóng)民能夠從生產(chǎn)工人實現(xiàn)到農(nóng)業(yè)園區(qū)主人的身份轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟增收。

總體來說，實現(xiàn)結(jié)對幫扶和科技幫扶結(jié)合發(fā)展具有較大的優(yōu)勢，能夠使得實際幫助困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠按照更加科學(xué)的模式進行。駐村幫扶干部幫助協(xié)調(diào)村內(nèi)外資源，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)專家下鄉(xiāng)來開展實地指導(dǎo)教學(xué)工作，幫助農(nóng)民改進一些落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，掌握更加先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這都是能夠幫助貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

（作者單位：300457天津渤海水產(chǎn)研究所）