王立萍

改革開放以來(lái)，尤其是以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)政策發(fā)生了巨大的變化，以加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展為目的，進(jìn)行深化農(nóng)村各方面改革。只有適應(yīng)和建立、完善農(nóng)村各方面環(huán)境，才能在農(nóng)村建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)和確立應(yīng)有的位置。從實(shí)際出發(fā)，求實(shí)務(wù)效，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極開展農(nóng)村檔案工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，才是農(nóng)村檔案工作的根本之路。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)檔案法規(guī)的宣傳力度

農(nóng)村檔案工作的開展，真正劃時(shí)代意義的是從《檔案法》頒布以來(lái)，農(nóng)村檔案工作得到快速發(fā)展，使農(nóng)村檔案工作真正的有法可依。但是由于人們長(zhǎng)期對(duì)檔案工作的陳舊認(rèn)識(shí)，并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)、了解檔案工作，大部分的人們還處在朦朧、模糊之中，“檔案意識(shí)”還沒(méi)有形成“全民意識(shí)”。提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)檔案法規(guī)的宣傳力度，還是我們開展農(nóng)村檔案工作的一個(gè)重點(diǎn)。

通過(guò)利用現(xiàn)代化的宣傳工具和手段，采取多種方法和形式，采用法規(guī)宣傳、實(shí)際用法相結(jié)合的電視宣傳手段，加大宣傳力度，才能使廣大農(nóng)村群眾從結(jié)合自身實(shí)際利益，從生活思想上認(rèn)識(shí)檔案工作，從勞動(dòng)、生產(chǎn)中學(xué)習(xí)檔案法規(guī)，從行為中遵守檔案法規(guī)，達(dá)到提高檔案思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)檔案法規(guī)宣傳的目的。

2、為農(nóng)村科技教育為重點(diǎn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)檔案實(shí)力

經(jīng)濟(jì)條件差是影響農(nóng)村檔案工作的一個(gè)主要原因，要想根本解決這一問(wèn)題，必須切實(shí)解決好農(nóng)村整體素質(zhì)和效益低的問(wèn)題;必須以農(nóng)科教結(jié)全為重點(diǎn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)檔案建設(shè)實(shí)力。

在農(nóng)業(yè)科技檔案工作中存在著很多的問(wèn)題，如制度不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)檔案員素質(zhì)低、指導(dǎo)不了農(nóng)業(yè)科技檔案工作，科技人員嫌麻煩，經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重等，或者沒(méi)有建立農(nóng)業(yè)科技檔案的現(xiàn)象，沒(méi)有將農(nóng)科檔案作為一種非常專業(yè)的檔案進(jìn)行管理，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技檔案形式，數(shù)量最多、最直接、最廣泛的廣大農(nóng)村，手中卻沒(méi)有農(nóng)業(yè)科技檔案來(lái)提供信息資料及指導(dǎo)各種生產(chǎn)發(fā)展，從以上存在的現(xiàn)象看，足以說(shuō)明農(nóng)村工作還不扎實(shí)，沒(méi)有有效地開展起來(lái)，廣大農(nóng)村、農(nóng)民的檔案意識(shí)還很淡薄，還要我們解決這些問(wèn)題，必須加強(qiáng)宣傳檔案法規(guī)教育，提高全社會(huì)的檔案意識(shí)，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的調(diào)控力度外，時(shí)一步加強(qiáng)和完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技檔案工作管理體制，建立起符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的農(nóng)業(yè)科技檔案管理模式。為了更好地規(guī)范完善農(nóng)業(yè)科技檔案，檔案部門、農(nóng)業(yè)部門要密切配合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合檔案室為根本單位，共同研究制訂和完善農(nóng)業(yè)檔案工作各項(xiàng)法規(guī)和制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作，將農(nóng)科檔案與農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)行為活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)法規(guī)，制度等強(qiáng)化農(nóng)業(yè)檔案建設(shè)，做到有法可依，有章可循，使農(nóng)業(yè)科技檔案納入依法管理軌道。

3、加強(qiáng)檔案工作的典型指導(dǎo)，發(fā)揮其示范作用，以點(diǎn)帶面

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，才是各方面工作的切入噗，檔案工作也不例外。要想抓好農(nóng)村檔案工作，就必須要知道現(xiàn)在的農(nóng)民在進(jìn)行建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民最需要什么，需要什么樣的科技知識(shí)、市場(chǎng)信息。隨著《檔案法》頒布以來(lái)，檔案事業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村檔案工作已普及到村級(jí)和個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戶，大部分農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技信息、檔案資料的重要性。但是，由于地理、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，發(fā)展還不均衡，這就需要我們檔案工作積極尋找適合當(dāng)?shù)貙?shí)際工作思路，抓典型村（戶），發(fā)揮其示范作用，用的實(shí)際工作效應(yīng)來(lái)帶動(dòng)整體的工作，這在農(nóng)村是非常有效的一種工作手段。農(nóng)民的最大利益就是實(shí)惠，只有他們?cè)谝?jiàn)到符合他們自身利益時(shí)，他們才能去認(rèn)識(shí)檔案工作。農(nóng)村的檔案工作才測(cè)定廣大農(nóng)民中真正具有活力，農(nóng)村檔案工作能發(fā)展下去。

4、走農(nóng)村檔案工作網(wǎng)絡(luò)化之路，是最大限度地發(fā)揮農(nóng)村檔案作用，為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的最佳方法

首先，農(nóng)村檔案工作的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合檔案室的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室建設(shè)到何種程度，是決定這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作重要環(huán)節(jié)之一。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員的專業(yè)素質(zhì)高低影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的重要因素。我們必須將這兩個(gè)重要因素解決好，農(nóng)村檔案工作才有改觀和效能。農(nóng)村檔案工作走網(wǎng)絡(luò)化，就是最大限度地發(fā)揮檔案交通，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。檔案網(wǎng)絡(luò)化可分為檔案電子網(wǎng)絡(luò)化和檔案種類目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化，這里就著重討論檔案目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)化問(wèn)題。在我們建立了完善的農(nóng)村檔案管理制度后，農(nóng)村檔案的管理層次也是呈三角開結(jié)構(gòu)，我們稱之為檔案管理網(wǎng)絡(luò)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)檔案管理機(jī)械指導(dǎo)農(nóng)村級(jí)檔案管理機(jī)械，在由村級(jí)檔案管理機(jī)械管理轄區(qū)內(nèi)各種檔案的收集、整理、歸檔工作。農(nóng)村檔案種類目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)化就是將農(nóng)村檔案在管理網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的新情況、新課題，通過(guò)調(diào)查研究，了解農(nóng)村農(nóng)民最需要的科技信息，檔案資料內(nèi)，在檔案管理上進(jìn)行各類分級(jí)，目標(biāo)管理，在鄉(xiāng)、村形成符合實(shí)際需要的農(nóng)村檔案管理網(wǎng)絡(luò)，具體可分為：第一類黨對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針、政策。第二類黨和政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)檔案資料。第三類土地、山林承包、鄉(xiāng)建、宅基地劃分、經(jīng)濟(jì)合同等。第四類農(nóng)業(yè)科技檔案資料。通過(guò)建立檔案各類目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室為依托，網(wǎng)絡(luò)檔案信息中心點(diǎn)互動(dòng)信息，才能形成整體網(wǎng)絡(luò)功能，符合和方便農(nóng)村廣大農(nóng)民對(duì)檔案的利用，才能做出符合本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，優(yōu)化布局，朝著科學(xué)化、規(guī)?；?、效益化種植、養(yǎng)殖和其它加工業(yè)方向發(fā)展。這樣的農(nóng)村檔案工作才能作為農(nóng)民致富的橋梁，越來(lái)越發(fā)揮重要的作用。

農(nóng)村檔案工作只有在結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，求實(shí)務(wù)效，才能找準(zhǔn)適合農(nóng)村工作的路了，全面普及和提高廣大農(nóng)民的檔案法規(guī)意識(shí)，懂得檔案工作，在實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮不可替代的作用。同時(shí)發(fā)揮檔案工作者的務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，農(nóng)村檔案工作才能在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村這個(gè)領(lǐng)域開放出美麗的花朵，才能真正具體地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，檔案才能在任何情況下都得到充分的發(fā)展。

（作者單位：134300吉林省白山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心）