肖方陽(yáng)

摘要? ? 種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要措施。以湖南省寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)為研究對(duì)象，剖析了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利條件和效益，提出了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策，以期為其他地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供借鑒。

關(guān)鍵詞? ? 種植結(jié)構(gòu);調(diào)整;生態(tài)種養(yǎng);湖南寧鄉(xiāng);灰湯鎮(zhèn)

中圖分類(lèi)號(hào)? ? F326.1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）12-0227-02

Abstract? ? Planting structure adjustment is an important measure to transform agricultural development methods and accelerate transformation and upgrading. Taking the Huitang Town of Ningxiang City，Hunan Province as the research object，the favorable conditions and benefits of planting structure adjustment were analyzed，and the adjustment measures of agricultural planting structure were put forward，so as to provide reference for the adjustment of agricultural planting structure in other regions.

Key words? ? planting structure;adjustment;ecological breeding;Ningxiang Hunan;Huitang Town

新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性、結(jié)構(gòu)性的供過(guò)于求與供給不足并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境正發(fā)生深刻變化，老問(wèn)題不斷積累，新矛盾不斷涌現(xiàn)，還面臨著品種結(jié)構(gòu)不平衡、資源環(huán)境約束壓力增大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合程度加深、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)等困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，必須主動(dòng)作為、順勢(shì)而為，加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1-3]。如何推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，筆者以湖南省寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)為研究對(duì)象，提出推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，以期為同類(lèi)地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供經(jīng)驗(yàn)。

1? ? 研究區(qū)域概況

寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市境西南部，南與湘鄉(xiāng)市交界，位于長(zhǎng)沙—花明樓—韶山這一條紅色旅游線上。全鎮(zhèn)總面積216 km2，耕地面積5 113.3 hm2。2018年全鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，580個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口10.5萬(wàn)人?；覝菍庎l(xiāng)市耕地第一大鎮(zhèn)，也是寧鄉(xiāng)市有名的國(guó)際風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)[4]。

2? ? 發(fā)展條件分析

2.1? ? 區(qū)位條件優(yōu)越，交通方便

灰湯鎮(zhèn)與毛澤東故居韶山、劉少奇故居花明樓成“品”字形排列，分別相距30 km和40 km，東距長(zhǎng)沙火車(chē)站90 km、黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)110 km，長(zhǎng)韶婁高速公路、石長(zhǎng)鐵路、洛湛鐵路交錯(cuò)其旁，交通便利[5]。

2.2? ? 坐擁灰湯溫泉，自然稟賦優(yōu)越

灰湯溫泉是中國(guó)三大著名高溫復(fù)合溫泉之一，溫泉區(qū)8 km2，水量豐富。極具開(kāi)發(fā)前景。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，各級(jí)政府極為重視灰湯溫泉開(kāi)發(fā)利用，先后建成了多座溫泉山莊和度假村酒店，如灰湯紫龍灣溫泉、湘電灰湯溫泉山莊、金太陽(yáng)、華天灰湯溫泉等，具有溫泉養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、會(huì)議培訓(xùn)等多種功能。常年接待旅游、會(huì)議、培訓(xùn)人員達(dá)20多萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)8 000多萬(wàn)元[6]。

2.3? ? 人文底蘊(yùn)深厚，文旅資源豐富

灰湯鎮(zhèn)人文薈萃，人杰地靈。三國(guó)時(shí)著名政治家、蜀相蔣琬誕生于此，至今仍有許多與其童年讀書(shū)游憩相關(guān)的歷史遺跡。宋代狀元易祓、晉才子薛暄、清文人廖森、御史王文清、翰林王鎧運(yùn)等都曾來(lái)此浴身吟詠，留下了許多詩(shī)篇?；覝L(fēng)光綺麗，植被良好。溫泉旁有東鶩山，山谷幽深，泉水潺潺。欣賞鄉(xiāng)村自然景觀，聆聽(tīng)歷史名人故事，以美麗鄉(xiāng)村匯聚產(chǎn)業(yè)與人氣，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[7]。

2.4? ? 種植基礎(chǔ)良好，糧經(jīng)飼多元化種植前景廣闊

灰湯是有名的糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)4 666.67 hm2耕地，主要為水田，傳統(tǒng)作物種植以水稻為主，兼顧部分水果，茶葉、煙葉等經(jīng)濟(jì)作物。主要種植模式為“油—稻—稻”，近幾年來(lái)受農(nóng)業(yè)效益低下的影響，種植模式有所改變，主要以一季水稻加一季冬季作物為主的“油—稻”模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以“糧—豬”生產(chǎn)型為主，全鎮(zhèn)常年稻谷產(chǎn)量3.5萬(wàn)～4.0萬(wàn)t，出欄生豬10萬(wàn)頭以上，另外還有“湯魚(yú)”“湯鴨”等特色養(yǎng)殖，為發(fā)展糧經(jīng)飼多元化種植打下了良好的基礎(chǔ)[8-9]。

2.5? ? 特色養(yǎng)殖資源豐富，生態(tài)種養(yǎng)潛力大

灰湯溫泉附近的池塘，冬春水暖，所養(yǎng)魚(yú)、鴨肉嫩、骨酥、髓多、味美，鴨則更具有補(bǔ)血生津、固腎益肝、滋陰潤(rùn)肺的功效，世稱“湯魚(yú)”“湯鴨”，為明清兩朝貢品。湯蛙、湯鱉更是宴席珍肴[10-12]。

3? ? 種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范效果顯著

自2017年開(kāi)始，在金龍村、將軍村、竹田村、偕樂(lè)社區(qū)開(kāi)展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范工作，以發(fā)展觀賞花卉、特種用途雜糧作物為主。其中金龍村種植荷花26.7 hm2、將軍村和竹田村種植高粱（釀酒）86.7 hm2，偕樂(lè)社區(qū)種植草皮20 hm2，2年示范效果顯著。金龍村荷花示范基地，以種植觀賞性蓮藕（太空6號(hào)）為主，配套發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖（小龍蝦），實(shí)施立體生態(tài)種養(yǎng)，以發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為目標(biāo)，為開(kāi)發(fā)灰湯國(guó)際旅游小鎮(zhèn)打造一個(gè)新的景點(diǎn)。同時(shí)開(kāi)發(fā)蓮藕、蓮蓬、小龍蝦等特色產(chǎn)品，既滿足了市場(chǎng)多樣化的需求，又提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)初步測(cè)算，“荷花—特色水產(chǎn)”種養(yǎng)模式每年效益可達(dá)12萬(wàn)元/hm2左右，每年可為當(dāng)?shù)亟鉀Q8 000個(gè)工作日的勞動(dòng)力就業(yè)。偕樂(lè)社區(qū)的草皮基地，按正常年景計(jì)算，每年純收入可達(dá)45 000元/hm2以上，亦可為當(dāng)?shù)孛磕杲鉀Q約3 000個(gè)工作日的勞動(dòng)力就業(yè)。草皮綠色，無(wú)需投入大量化學(xué)農(nóng)藥，環(huán)保天然，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有很大的幫助。將軍村高粱示范基地面積86.7 hm2，年產(chǎn)高粱逾600 t，農(nóng)民與茅臺(tái)酒廠簽定銷(xiāo)售合同，實(shí)行定單生產(chǎn)，保底價(jià)格為3 600元/t，效益可觀。再加一季冬季油菜，對(duì)改善土壤、提高地力能起到很好的促進(jìn)作用。同時(shí)，油菜花開(kāi)滿園時(shí)也是一道不錯(cuò)的風(fēng)景。從以上3處種植結(jié)構(gòu)調(diào)整情況看，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了調(diào)優(yōu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益兩者都得到了兼顧，發(fā)展前景廣闊。

4? ? 種植結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展對(duì)策

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016—2020年）》，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路要以發(fā)展新理念為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、科技支撐、生態(tài)優(yōu)先，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固提升糧食產(chǎn)能，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路[13-15]。

4.1? ? 以發(fā)展新理念為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，在堅(jiān)持“因地制宜、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿”的原則基礎(chǔ)上，立足綠色環(huán)保、高產(chǎn)高效、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益并重，強(qiáng)力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞灰湯旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展，大力推進(jìn)休閑、養(yǎng)生的生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一個(gè)集休閑、養(yǎng)生于一體的生態(tài)種養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園[16-18]。

4.2? ? 有序推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建生態(tài)種養(yǎng)新格局

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，根據(jù)灰湯溫泉、人文底蘊(yùn)、自然風(fēng)景資源，進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，面積控制在10%以內(nèi)。圍繞灰湯旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，分別建立“荷花—特色水產(chǎn)”“稻（漁）—油”“稻（鴨）—油”生態(tài)種養(yǎng)區(qū)，彩色水稻歷史人文故事觀賞區(qū)，優(yōu)質(zhì)高效糧油種植區(qū)，經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)。

4.3? ? 穩(wěn)定糧油主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

4.3.1? ? 穩(wěn)定優(yōu)化糧油產(chǎn)業(yè)。糧油產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家穩(wěn)定的基本保障，必須穩(wěn)定發(fā)展，種植面積穩(wěn)定在0.47萬(wàn)hm2以上。糧食生產(chǎn)要以中、高檔優(yōu)質(zhì)稻為主，結(jié)合測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、機(jī)械化栽培等技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高稻米品質(zhì)，增加經(jīng)濟(jì)效益[19-20]。

4.3.2? ? 大力發(fā)展高效生態(tài)種養(yǎng)。“湯魚(yú)”“湯鴨”“湯鱉”“湯蛙”是灰湯鎮(zhèn)的特色養(yǎng)殖業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效措施，需大力發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)。特色養(yǎng)殖與水稻有機(jī)融合，實(shí)施立體生態(tài)種養(yǎng)，既能穩(wěn)定糧食生產(chǎn)又能提質(zhì)增效，同時(shí)還能滿足市場(chǎng)多樣化的需求。在灰湯溫泉區(qū)重點(diǎn)發(fā)展80 hm2“水稻+特色養(yǎng)殖”的立體生態(tài)種養(yǎng)模式[21-22]。

4.3.3? ? 多途徑發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。隨著人們生活質(zhì)量的提高，鄉(xiāng)村旅游觀光的人數(shù)越來(lái)越多，發(fā)展“荷花—特色水產(chǎn)”、彩稻歷史人文故事觀賞種植、油菜花觀賞種植、紫云英花觀賞種植，體驗(yàn)田園風(fēng)光，呼吸新鮮空氣，享受美好生活。在灰湯溫泉區(qū)重點(diǎn)發(fā)展53.33 hm2“荷花+特色水產(chǎn)”的觀賞立體種養(yǎng)模式，在溫泉周邊區(qū)域發(fā)展彩色水稻歷史人文故事觀賞種植13.3 hm2，油菜花觀賞種植666.7 hm2、紫云英花觀賞種植666.7 hm2。

4.3.4? ? 適度發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。根據(jù)市場(chǎng)需求，適度發(fā)展水果，茶葉、煙葉等經(jīng)濟(jì)作物，也可根據(jù)定單適度發(fā)展草皮、釀造高粱等高效作物。

4.4? ? 加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力

一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，一方面整修、加固現(xiàn)有水利設(shè)施，另一方面適當(dāng)增加蓄水塘、庫(kù)和灌排水渠，增強(qiáng)全面提升防災(zāi)抗災(zāi)能力;二是加速高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)程，按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，建設(shè)田塊成形，路、渠、溝配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”[23-24]。

4.5? ? 加強(qiáng)政策扶持，支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的健康發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的大力扶植。首先是政府鼓勵(lì)，對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整具有一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益顯著的公司、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性;其次是信貸支持，銀信部門(mén)對(duì)為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整申請(qǐng)貸款的單位和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，承辦信貸業(yè)務(wù);三是保險(xiǎn)跟進(jìn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積大的公司、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶要及時(shí)承辦保險(xiǎn)服務(wù)，轉(zhuǎn)移災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);四是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門(mén)及時(shí)提供技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展[25]。

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