祝東亮

引江濟淮工程是由長江下游向淮河中游地區(qū)跨流域補水的重大水資源配置工程，工程建設任務以城鄉(xiāng)供水和發(fā)展江淮航運為主，結合農業(yè)灌溉補水和改善巢湖及淮河水生態(tài)環(huán)境等綜合利用。工程供水范圍包含安徽省13 個市的46個縣（市、區(qū)）和河南省2 個市的9 個縣（市、區(qū)），總面積為7.06 萬km2，其中長江流域1.72萬km2，淮河流域5.34萬km2；安徽省5.85 萬km2，河南省1.21萬km2。工程城鄉(xiāng)供水的主要受益區(qū)位于安徽省沿淮及淮北地區(qū)和河南省豫東地區(qū)，現狀區(qū)域內供水主要以淮河干支流的地表徑流和地下水為主，由于水資源的短缺造成區(qū)內經濟社會用水擠占生態(tài)和中深層地下水超采現象嚴重，引江濟淮工程實施后會對區(qū)域的水資源配置產生顯著影響。本文針對引江濟淮工程調水前后工程受水區(qū)水資源的變化情況進行分析。

一、工程規(guī)劃調水量

引江濟淮工程引江口門包括樅陽引江樞紐和鳳凰頸引江樞紐，總設計引江流量為300m3/s，兩個口門的引江流量均為150m3/s，入淮河干流（出瓦埠湖）引水規(guī)模為280m3/s。規(guī)劃2030年，工程多年平均引江毛水量為34.27 億m3，其中河道外供水、航運用水和巢湖生態(tài)補水的引江毛水量分別 為26.89 億m3、2.14 億m3和5.24億m3?？鄢斔畵p失水量后，受水區(qū)河道外供水、航運用水和巢湖生態(tài)補水江水量的凈增供水量分別為21.49億m3、2.14 億m3和4.98 億m3。

受水區(qū)河道外引江濟淮工程凈增供水量包括江水凈增供水量21.49億m3和淮水凈增供水量3.34 億m3，共計24.83 億m3。（1）按行業(yè)劃分為：生活供水7.43 億m3，工業(yè)供水12.72億m3，農業(yè)供水4.02 億m3，河道外生態(tài)供水0.66 億m3；（2）按行政區(qū)域劃分為：安徽省19.83 億m3，河南省5.0億m3；（3）按流域劃分為：長江流域2.44 億m3，淮河流域22.39 億m3。

二、受水區(qū)現狀水資源開發(fā)利用評價

根據引江濟淮工程受水區(qū)內近15年來供用水統(tǒng)計數據，區(qū)內供水總量呈快速增長態(tài)勢，年均增速達到2.9%；工程主要受益區(qū)淮河流域供水總量年均增速為1.7%，城鎮(zhèn)生活及工業(yè)供水增速較大，達到4.8%。受水區(qū)內長江流域以地表水供水為主，地下水源供水很少；區(qū)內安徽省淮河流域近年來的新增供水量基本以地表水為主，地下水供水量基本穩(wěn)定，但深層地下水供水量有所增長，存在農村人飲從淺層地下水分散供水方式向集中開采深層地下水供水方式轉變的趨勢；區(qū)內河南省現狀以地下水供水為主，占總供水量的比例達到80%多，且近年來地下水供水量呈逐年增長趨勢。受水區(qū)內城鎮(zhèn)生活和工業(yè)等剛性用水增長迅速，占總用水的比例近年來提高了15%，農村生活及生產用水總體較平穩(wěn)，占總用水的比例呈減小趨勢。

工程受水區(qū)現狀水資源開發(fā)利用率為48.3%，其中地表水為46.4%，地下水為64.7%。區(qū)內現狀存在淺層地下水超采、深層地下水利用、城市擠占農業(yè)及生態(tài)、農業(yè)擠占生態(tài)等不合理用水問題。受水區(qū)內現狀年不合理用水量為10.37 億m3，其中地下水不合理用水量為7.22 億m3，擠占河道內生態(tài)用水3.15 億m3。河道外用水擠占河道生態(tài)用水導致河湖生態(tài)環(huán)境遭到破壞，擠占農業(yè)用水導致農業(yè)供水保證率偏低，抵御干旱能力較差，地下水超采造成地面沉降、地裂和塌陷等環(huán)境地質問題。

三、工程調水對受水區(qū)可供水量的影響

可供水量是指根據來水條件、考慮需水要求及供水系統(tǒng)的運行情況，在滿足生態(tài)環(huán)境用水要求的前提下，供水工程設施可提供的河道外用水量。在無引江濟淮工程情況下，受水區(qū)2030年可供水量為153.20 億m3，其中安徽省長江區(qū)49.33 億m3，安徽省淮河區(qū)83.56 億m3，河南省20.31億m3。引江濟淮工程實施后，受水區(qū)2030年凈增供水量為24.83 億m3，較無引江濟淮工況下增加可供水量16.2%，其中安徽省長江區(qū)增加4.9%、安徽省淮河區(qū)增加20.8%、河南省增加24.6%。工程實施供水后，可以極大改善受水區(qū)的供水形勢，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的用水需求，同時也能有效緩解經濟社會發(fā)展對河道內生態(tài)環(huán)境用水的擠占和深層地下水開采帶來的環(huán)境生態(tài)問題。

表1 有無引江濟淮工況下的受水區(qū)缺水情勢成果表（水量單位：億m3）

四、工程調水對受水區(qū)水資源狀況的影響分析

1.對受水區(qū)缺水情勢影響分析

受水區(qū)2030年多年平均需水量183.35 億m3，如不考慮引江濟淮工程，在考慮充分節(jié)水、再生水利用和水資源挖潛及現狀引水工程情況下，2030年受水區(qū)缺水量為30.15 億m3，缺水率為16.4%。其中工程調水主要受益的淮河區(qū)缺水量27.14 億m3，缺水率為20.7%；安徽省淮河區(qū)缺水率20.2%，河南省缺水率22.6%。引江濟淮工程受水區(qū)在有無引江濟淮工況下的缺水情勢分析成果見表1。

引江濟淮工程建成供水后，2030年工程增供水量24.83 億m3，按照區(qū)域規(guī)劃2030年的用水需求和供水工程設施體系，受水區(qū)可供水量為178.03億m3。引江濟淮工程實施后，規(guī)劃2030年受水區(qū)缺水率由無引江濟淮工程的16.4%降低到2.9%。工程調水主要受益的淮河區(qū)增供水量22.39 億m3，缺水率由無引江濟淮工程的20.7%降低到3.6%。引江濟淮工程調水極大的緩解了受水區(qū)的缺水情勢，提高了區(qū)域供水保證率。特別是安徽省淮北和河南省豫東等水資源豐枯變化較大、供需矛盾突出的地區(qū)，引江濟淮工程建成后可以極大地促進區(qū)域用水的協(xié)調發(fā)展。

2.對受水區(qū)供水與航運的影響分析

引江濟淮工程建成供水后，受水區(qū)內生活、工業(yè)及生態(tài)環(huán)境供水保證率可達到95%以上，巢湖周邊農田灌溉保證率可達到90%、安徽省淮河以南地區(qū)農田灌溉保證率可達到80%、安徽省沿淮及淮北地區(qū)農田灌溉保證率可達到75%。引江濟淮工程實施后，區(qū)域水資源配置和保護格局得到進一步完善，水資源利用效率和效益得到提高，城市和農業(yè)供水安全保障能力得到有效提高。城鎮(zhèn)生活用水從水質和水量兩方面都得到保障，有利于人民生活水平提高；城市工業(yè)用水缺水情況得到有效改善，有利于中原經濟圈和皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃順利實施；農業(yè)生產條件的改善，有利于保障糧食生產安全；長江與淮河航道得到溝通，可以提高江淮之間水運能力，提高區(qū)域經濟社會對外的影響。引江濟淮工程實施對促進區(qū)域社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3.生態(tài)環(huán)境影響分析

巢湖依托引江濟淮工程具有較為理想的江湖水量交換條件，在全面治污基礎上，配合巢湖生態(tài)相機補水，逐步恢復江湖動態(tài)關系，增加江湖之間生物交換，提高湖區(qū)自凈能力和擴大水體環(huán)境容量，以促進巢湖水環(huán)境改善。經預測，在強化巢湖污染點源控制、污水提標處理、尾水深度凈化、面源污染控制等措施基礎上，爭取使入湖水質達到Ⅳ類，再輔以巢湖連續(xù)性生態(tài)補水，對巢湖TN、TP、氨氮、COD 均有比較明顯的改善效果。

引江濟淮工程實施后，受水區(qū)多年平均情形擠占河道內生態(tài)用水3.15億m3和特枯干旱年份情形擠占的河道內生態(tài)用水10.30 億m3可全部得到退還，淮北地區(qū)超采地下水得到有效遏制，河道內生態(tài)環(huán)境用水得到有效保障。引江濟淮工程的實施，可增加巢湖片、沿淮及淮北地區(qū)水資源總量，減輕受水區(qū)缺水程度，促進區(qū)域水資源的合理開發(fā)和利用，改善區(qū)域生活、生產和生態(tài)用水條件，對資源、環(huán)境的長期性累積性影響是正面的；引江濟淮工程實施的水質保護可使入河湖排污總量得到控制，使涉及水體質量得到改善；調水期改善輸水河道和調蓄湖泊的水生態(tài)環(huán)境，河湖生態(tài)需水得到保障，維護區(qū)域生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性?；春痈闪靼霾洪l最小下泄生態(tài)流量為48.35m3/s，沙潁河界首斷面4.2m3/s，渦河鹿邑斷面為0.2m3/s，引江濟淮工程實施后，因退還河道內生態(tài)用水，淮河干支流生態(tài)流量得到保障。輸水沿線及供水受益范圍的湖泊有菜子湖、巢湖、瓦埠湖、高塘湖等，干旱年份，湖泊生態(tài)水位得到保障。將明顯提高淮河干支流水環(huán)境容量，改善河湖水生態(tài)環(huán)境。

五、結論

引江濟淮工程是改變淮河中游水資源短缺局面、支撐淮河流域和中原經濟區(qū)發(fā)展不可替代的戰(zhàn)略水源工程，是完善現代綜合運輸體系、優(yōu)化皖豫產業(yè)布局和促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展不可多得的重要水運通道，也是加快巢湖水環(huán)境綜合治理、改善淮河水生態(tài)環(huán)境和抑制地下水超采不可或缺的重要生態(tài)措施。本文對引江濟淮工程調水前后工程受水區(qū)水資源的變化情況進行了分析，對于區(qū)域水資源的科學合理配置具有一定參考意義■