朱夏鈺

摘 要：近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛快的發(fā)展。但是經(jīng)濟(jì)不平衡也是困擾我們的問題。因此，需要采用相應(yīng)的措施將差異減少使得經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅金融政策；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；影響

通常意義上所說的區(qū)域是按照地理的方式進(jìn)行劃分，指的是不同標(biāo)準(zhǔn)或者是幾個(gè)特定的項(xiàng)目將地區(qū)劃分成連續(xù)但互相緊密相連的單位[1]。其中這些連續(xù)卻又互相緊密相連地區(qū)就稱作是區(qū)域。我國(guó)國(guó)土面積大，因此各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)也是不均衡的。財(cái)政稅收在這其中起著非常重要的作用。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)含義以及發(fā)展的情況

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的含義

針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說，也被人們稱作是地區(qū)經(jīng)濟(jì)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)就是根據(jù)不同行政區(qū)域來劃分成不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，而地區(qū)經(jīng)濟(jì)是根據(jù)勞動(dòng)地域分工產(chǎn)生的。但是隨著時(shí)間的變化在一些地區(qū)匯總因?yàn)樽诮獭⒄?、歷史和地理的原因的影響，導(dǎo)致了一些緊密相連的區(qū)域逐漸演變成自己的特點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身就具備一定的區(qū)域性以及綜合性，這樣就能很全面的體現(xiàn)出我們國(guó)家人民在經(jīng)濟(jì)上面的情況，可以說是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的縮影。與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在空間分布狀況上是有層次性以及連續(xù)性等特點(diǎn)。將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，可以依據(jù)區(qū)域的地理環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行操作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在空間上是具備一定檢測(cè)性以及變動(dòng)性的，同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中是會(huì)發(fā)生一系列變化的，因?yàn)?，在發(fā)展中會(huì)受到政策以及外界環(huán)境對(duì)其的影響，不同的環(huán)境和政策會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來不同程度的影響。

（二）我們國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況

我們國(guó)家國(guó)土面積是非常大的，同時(shí)各項(xiàng)資源也是非常豐富的。但是縱觀全國(guó)自然環(huán)境分布的情況不難看出，我國(guó)資源分布情況不是很均勻，再加上地理環(huán)境也是非常的復(fù)雜南北方差異比較大，并且，在歷史環(huán)境和政治因素的作用下，使得我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)區(qū)域被分成了三個(gè)部分，分別是西部板塊、中部板塊以及東部板塊。在中西部板塊中，因?yàn)榈乩硪蛩睾驼我蛩氐挠绊憣?dǎo)致了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度非常的慢，與東部板塊相比較而言經(jīng)濟(jì)就變得十分落后，并且這樣的狀態(tài)隨著時(shí)間的推移變得越來越嚴(yán)重。我們國(guó)家的東部板塊因?yàn)榻煌ê透鱾€(gè)方面發(fā)展的速度都是非?？斓模诩由蠂?guó)家對(duì)當(dāng)?shù)氐恼咭彩欠浅：玫模@一系列因素都使得東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越好，并且已經(jīng)具備了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因?yàn)?，外界環(huán)境因素對(duì)其的影響，使得東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況呈現(xiàn)出來上升的趨勢(shì)，并具備了相當(dāng)雄厚的實(shí)力。正是因?yàn)檫@樣的發(fā)展情況使得東部地區(qū)和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了天壤之別的變化。

二、我們國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的安排

隨著時(shí)間的發(fā)展我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度變得非常的快，國(guó)家政府在這其中的職能也悄無聲息的發(fā)生的變化[2]。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中政府沒有過多的參與其中，只是起到了一個(gè)引導(dǎo)的作用，針對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的地區(qū)我國(guó)政府出臺(tái)來一定的財(cái)稅金融政策來打破這種現(xiàn)狀，與此同時(shí)，結(jié)合各個(gè)地區(qū)的環(huán)境和發(fā)展的特點(diǎn)來制定出專門的、科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。這樣做的目的就是為了保證我們國(guó)家內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊地區(qū)，都能夠平衡的發(fā)展從而將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展下去。第一點(diǎn)就是要制定出一個(gè)整體的計(jì)劃，最重要的是要將我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分成三個(gè)部分，依次是西部板塊、中部板塊以及東部板塊，結(jié)合這三個(gè)板塊在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際需要和情況來規(guī)劃出相應(yīng)的方案和策略，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)可以得到全方位穩(wěn)定的發(fā)展。第二點(diǎn)就是在政策分區(qū)之后要不斷地的豐富和完善分類策略，這樣就需要針對(duì)在相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域中的各個(gè)行業(yè)來進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的分類，結(jié)合各個(gè)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來制定出符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的方案，保證了各區(qū)域可以產(chǎn)生核心經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，最終確保了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以得到全面的發(fā)展，并且不會(huì)和其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)生太大的變化。

三、財(cái)稅金融政策對(duì)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

（一）財(cái)政政策對(duì)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響

隨著時(shí)間的發(fā)展我們國(guó)家稅收政策的變化已經(jīng)改變了我們的想法和觀念，這樣的效果對(duì)我們國(guó)家東部地區(qū)造成了非常重要的影響，特別是自從開始實(shí)施了稅收優(yōu)惠政策之后，在一定程度上已經(jīng)使得東部地區(qū)企業(yè)在內(nèi)部發(fā)生了巨大的變化。這樣的變化推動(dòng)著企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。但是稅收政策對(duì)于我們國(guó)家中西部地區(qū)來說卻沒有產(chǎn)生積極的作用。出現(xiàn)這樣的問題是因?yàn)橹形鞑拷?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，再加上中西部區(qū)域因?yàn)槭艿降南拗埔彩潜葨|部區(qū)域多，在稅收政策中沒有獲得很大的收益，這樣的狀態(tài)直接導(dǎo)致了中西部地區(qū)和東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上就產(chǎn)生了巨大的差距。我國(guó)稅收政策最主要的目的，就是以稅后優(yōu)惠為主要的惠民目標(biāo)，這樣的政策對(duì)與一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)造成非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以，稅收優(yōu)惠政策對(duì)中西部區(qū)域內(nèi)的一些高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是致命打擊，會(huì)直接影響其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也不能帶來預(yù)期的效果。但是稅收優(yōu)惠政策對(duì)于東部區(qū)域來說也是非常有利的，因?yàn)?，東部區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)在逐漸地的進(jìn)行擴(kuò)增，使得其優(yōu)勢(shì)就能在發(fā)展的過程中完美的體現(xiàn)出來，與此同時(shí)，我們國(guó)家在稅收政策方面上的問題也是促進(jìn)東部區(qū)域的發(fā)展。但是對(duì)中西部區(qū)域來說就是不是很友好，不能將中西部的優(yōu)勢(shì)完全的發(fā)揮出來，最主要的是無法將中西部?jī)?nèi)的自然資源合理的利用和開發(fā)，也就不能將稅率提高，這樣就導(dǎo)致了征稅的比例較低。針對(duì)東部區(qū)域來說，行政管理的費(fèi)用在財(cái)政費(fèi)用的比例是很小的，絕大多數(shù)的財(cái)政支出都是用在了城市的建設(shè)和維護(hù)上面，同時(shí)，東部區(qū)域在教育事業(yè)和公共事業(yè)上投入的經(jīng)濟(jì)和資金也是比較多的。但是在中西部區(qū)域中，政府內(nèi)的工作人員比較穩(wěn)定，這也就導(dǎo)致了政府的支出也是處在一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)，這樣發(fā)展的情況就使得中西部區(qū)域發(fā)展的速度變得十分的緩慢、動(dòng)力也不強(qiáng)，直接影響了該區(qū)域內(nèi)的財(cái)政管理。政府在日常的指出中將絕大多數(shù)的資金用在了行政方面上，正是因?yàn)檫@個(gè)原因?qū)е铝酥形鞑繀^(qū)域和東部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。針對(duì)這樣的情況為了減少中西部區(qū)域和東部區(qū)域的差距，政府開始慢慢地開展了轉(zhuǎn)移支付的方案，但是在實(shí)際應(yīng)用的過程中沒有到達(dá)預(yù)期的效果，沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)起到一個(gè)促進(jìn)的作用。在物價(jià)急速變化的過程中，政府對(duì)中西部區(qū)域的支援沒有實(shí)際的作用。只有科學(xué)合理的支付才能將這一問題解決，進(jìn)而保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)可以全面的發(fā)展。

（二）金額政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響、

一般情況下資金的實(shí)際利率和實(shí)體產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)利率有著直接的關(guān)系。也可以理解為實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)越好，資金利率也就會(huì)更高，如果實(shí)體產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中沒有得到很好的發(fā)展，那么資金的利率就會(huì)相應(yīng)的出現(xiàn)下滑的狀態(tài)。最近一段時(shí)間我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度非常的快，與此同時(shí)，利率也開始慢慢地朝著市場(chǎng)化形式發(fā)展。這樣的發(fā)展形式對(duì)于中西部區(qū)域來說就是致命的打擊。因?yàn)?，在中西部區(qū)域中利率市場(chǎng)化還沒有完全的實(shí)現(xiàn)，在這個(gè)階段如果開始轉(zhuǎn)變就會(huì)造成非常不好的影響。因?yàn)椋适袌?chǎng)化使得了我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了更好的發(fā)展，它刺激了實(shí)際企業(yè)的發(fā)展，使得其可以在相同時(shí)間內(nèi)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)時(shí)候就會(huì)需要非常多的資金，同時(shí)，銀行貸款的數(shù)目也就會(huì)逐漸地變得非常的多，在這樣的狀態(tài)下資金的利率就會(huì)提高。以此同時(shí)，我們國(guó)家的金融制度也給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的影響。根據(jù)這樣的情況出臺(tái)的再貼現(xiàn)政策在實(shí)際的應(yīng)用中還是出現(xiàn)了一定的問題。針對(duì)票據(jù)市場(chǎng)來說，流通制度不完善，使得票據(jù)計(jì)算僅僅在同一個(gè)城市內(nèi)進(jìn)行不能在異地結(jié)算，導(dǎo)致了票據(jù)市場(chǎng)具有區(qū)域性的特點(diǎn)。同時(shí)，票據(jù)融資逐漸地被大眾所儀遺棄，導(dǎo)致了票據(jù)的功能也不完善，使得區(qū)域性更加的明顯。根據(jù)這樣的情況政府開始出臺(tái)了相應(yīng)的政策來解決問題，保證了金融體系更加完善并且各個(gè)區(qū)域都能得到相應(yīng)資金的支持。

（三）稅收政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的影響

稅收的水平可以直接影響各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)槲覀儑?guó)家全面統(tǒng)一實(shí)行財(cái)政法規(guī)以及稅收政策，這就導(dǎo)致了各個(gè)區(qū)域內(nèi)的稅負(fù)是相同的。但是這樣的政策對(duì)于中西部來說卻是非常不利的。主要是因?yàn)橹形鞑繀^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部區(qū)域存在非常大的差別，在這樣的狀態(tài)下還要與東部區(qū)域使用相同的稅收政策，就會(huì)導(dǎo)致中西部區(qū)域企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力變?nèi)酰髽I(yè)發(fā)展的空間變得非常的狹小，最終導(dǎo)致了中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力與東部區(qū)域產(chǎn)生了巨大的差距。我們國(guó)家的稅收絕大多數(shù)都是來自增值稅，它對(duì)資金的走向有著引導(dǎo)的作用。這幾年增值稅的下降使得東部區(qū)域的資金開始慢慢地向著中西部區(qū)域開始流動(dòng)，這就使得中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了飛快發(fā)展。正是因?yàn)檫@樣的情況使得中西部區(qū)域的稅收得到了一定的緩解。

綜上所述，我國(guó)隨著時(shí)間的發(fā)展國(guó)家政策開始逐漸地將差異減少，最主要的作用就是為了縮短貧富差距，利用財(cái)政稅收的政策可以很好的將這個(gè)問題解決。

參考文獻(xiàn)：

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