何穎

摘 要：化工工業(yè)發(fā)展在工業(yè)和人民居住生活中越來(lái)越重要，在現(xiàn)代化工生產(chǎn)過(guò)程中，化工企業(yè)使用的化工原料大多屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，有些企業(yè)生產(chǎn)的中間體或產(chǎn)品也屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，因此化工企業(yè)普遍具有易燃、易爆、有毒、有害等安全生產(chǎn)特點(diǎn)，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、急性中毒、化學(xué)灼傷等安全生產(chǎn)事故。眾所周知，安全是各行各業(yè)企業(yè)生存與發(fā)展的生命線，尤其在化工企業(yè)，提高安全事故的應(yīng)急處置能力不僅關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，還關(guān)系到全體員工的人身安全。本文主要論述了當(dāng)前化工企業(yè)安全事故應(yīng)急處理急需解決的問(wèn)題和對(duì)策，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)的實(shí)踐提供些許理論參考。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)；事故應(yīng)急

引言：化工企業(yè)往往是火災(zāi)和爆炸事故頻發(fā)的企業(yè)，這和其生產(chǎn)原料與生產(chǎn)產(chǎn)品的性質(zhì)密不可分，化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程涉及的危險(xiǎn)物數(shù)量多，工藝流程比較復(fù)雜，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)流程的事故?，F(xiàn)階段化工企業(yè)安全事故應(yīng)急處置工作中還存在很多亟待解決的問(wèn)題，包括安全風(fēng)險(xiǎn)源的界定、事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分不合理、事故應(yīng)急處置隊(duì)伍素質(zhì)有待提高、應(yīng)急處置演練和培訓(xùn)工作不到位等，這都要在實(shí)踐中盡快完善起來(lái)，為提高化工企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定良好的管理基礎(chǔ)。

一、化工企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性

化工是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但化工生產(chǎn)往往存在著許多潛在的危險(xiǎn)因素。任何一項(xiàng)設(shè)備隱患、制度缺陷、工作疏忽或個(gè)人違章行為，都可能造成安全事故的發(fā)生。實(shí)際上，一個(gè)化工廠從建立到生產(chǎn)出產(chǎn)品。要經(jīng)過(guò)很多環(huán)節(jié)，包括環(huán)境評(píng)價(jià)、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝置的安全性評(píng)價(jià)等。這些企業(yè)雖然表面上可以獲利，但實(shí)際會(huì)造成各種各樣的隱患。因此，目前國(guó)家僅有環(huán)保部門和安監(jiān)部門來(lái)進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。發(fā)生事故就會(huì)造成企業(yè)不能正常運(yùn)行，影響生產(chǎn)能力，造成一定的人員和經(jīng)濟(jì)損失。安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的關(guān)鍵，化工新產(chǎn)品的開發(fā)、新產(chǎn)品的試生產(chǎn)必須解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，否則便不能進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)。

二、化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.化工企業(yè)對(duì)安全危險(xiǎn)源的劃分標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，這樣就難以開展有針對(duì)性的應(yīng)急救援工作。

通?；て髽I(yè)重大安全事故處置預(yù)案的制定工作必須在明確識(shí)別與判定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素基礎(chǔ)上進(jìn)行，盡管國(guó)家已制定了重大危險(xiǎn)源的判斷標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的重點(diǎn)防范部位沒(méi)有給出明確的界定，這給具體防范措施的制定帶來(lái)了一些阻力，企業(yè)也無(wú)法制定針對(duì)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備計(jì)劃。

2.化工企業(yè)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)劃分不夠科學(xué)。

在出現(xiàn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)和情況相符合的應(yīng)急響應(yīng)，級(jí)別的設(shè)置就格外重要，若啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別太低，會(huì)延誤救援的最佳時(shí)機(jī)，事故的影響會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成的損失就會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，反之級(jí)別過(guò)高，則會(huì)給周圍的居民造成心理上的恐慌，也會(huì)導(dǎo)致救援物資和人力的浪費(fèi)。當(dāng)前的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步規(guī)范，在制定應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)候缺乏前瞻意識(shí)和過(guò)程控制管理意識(shí)也是普遍存在的問(wèn)題。

3.化工企業(yè)安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍的整體素養(yǎng)有待于進(jìn)一步提高。

事故處理人員的素質(zhì)往往決定著具體事故應(yīng)急處置的效率，甚至決定著整個(gè)救援行動(dòng)任務(wù)的成敗，專業(yè)素養(yǎng)越高的救援人員，越能夠在最短的時(shí)間內(nèi)完成所有的救援任務(wù)，將化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失減到最小。但現(xiàn)在對(duì)事故應(yīng)急救援人員的選拔和確定還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是事故應(yīng)急救援的指揮人員的確定也沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，這就使得各個(gè)企業(yè)間的安全事故處置救援隊(duì)伍素質(zhì)高低不齊，在一定程度上影響了救援的力度。

4.包商管理不到位，外來(lái)務(wù)工人員素質(zhì)往往不高。承包商及外來(lái)務(wù)工人員在作業(yè)操作時(shí)，隨意性大，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，交叉作業(yè)多，發(fā)生事故的幾率高。因而我們說(shuō)，生產(chǎn)安全事故主要都是由人為因素導(dǎo)致的。事故既然主要由人造成的，那么人們就必須想方設(shè)法的去控制事故的發(fā)生。

三、預(yù)防事故發(fā)生及處理方法

危險(xiǎn)源辨識(shí)就是充分全面的識(shí)別企業(yè)存在的重要危險(xiǎn)因素，以便采取相應(yīng)的控制措施，降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。只有充分的識(shí)別企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素和可能導(dǎo)致的事故，才能對(duì)癥下藥制定切實(shí)可行的應(yīng)急處理措施。

1.應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)過(guò)評(píng)審論證其實(shí)用性和可行性

根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理的要求，可能很多企業(yè)都會(huì)編制有應(yīng)急預(yù)案。部分企業(yè)認(rèn)為，只要有應(yīng)急預(yù)案就行，至于應(yīng)急預(yù)案是否適用，可操作性是否強(qiáng)，發(fā)生事故后按應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急措施后能否控制事態(tài)發(fā)展等問(wèn)題不去思考并作進(jìn)一步的評(píng)審和論證。應(yīng)急預(yù)案編制出來(lái)后，要請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)審和論證，以確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可行性。

2.要對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并開展應(yīng)急演練

應(yīng)急預(yù)案涉及的人員大體分兩部分，一部分為應(yīng)急救援指揮人員，其職責(zé)是做到科學(xué)判斷形勢(shì)，做出正確決策和指揮，一部分為實(shí)施應(yīng)急救援和保障人員。其職責(zé)是根據(jù)應(yīng)急指揮命令開展和實(shí)施應(yīng)急救援，并為順利開展應(yīng)急救援提供一定的資源保障。

3.加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理。一般講，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，受高溫、高壓、腐蝕影響，設(shè)備材料就會(huì)出現(xiàn)性能下降、焊接老化等情況，可能引發(fā)壓力容器及管道爆炸事故。此外還要做好生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)。

4.要健全應(yīng)急預(yù)案保障體系

4.1要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要建立企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)制，提高各類應(yīng)急隊(duì)伍綜合協(xié)同應(yīng)對(duì)能力，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的應(yīng)急救援格局。

4.2加大應(yīng)急管理的資金投入力度。健全長(zhǎng)效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入制度，加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急資金和物資使用情況的監(jiān)督管理，并建立臺(tái)賬，做到明細(xì)到位。

4.3加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。要建立應(yīng)急設(shè)施清單和臺(tái)賬，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施的檢查和維護(hù)、保養(yǎng)，始終保持應(yīng)急設(shè)施處于完好備用狀態(tài)。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。

4.4推進(jìn)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急決策指揮的有效性和針對(duì)性。充分發(fā)揮大家的智慧，為科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供決策。

5.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，做好事故預(yù)案?；て髽I(yè)從業(yè)人員要確保相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)要嚴(yán)格職工消防安全知識(shí)培訓(xùn)、特殊崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)并持證上崗、處置事故培訓(xùn)等，要制定事故處置應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和生產(chǎn)操作技能 ，提高職工事故狀態(tài)下的應(yīng)變能力。

6.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕責(zé)任事故。從領(lǐng)導(dǎo)到管理人員，明確并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止因?yàn)楣芾硭尚福叭`”等造成事故。隨著化工安全生產(chǎn)職責(zé)的明確，責(zé)任的落實(shí)，管理環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)，基本可以杜絕責(zé)任事故的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，提高化工企業(yè)安全事故應(yīng)急處置工作水平對(duì)促進(jìn)化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，當(dāng)前我國(guó)化工企業(yè)安全管理中還存在很多制度體系和操作方面的問(wèn)題，進(jìn)一步提高化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工在發(fā)生重大事故后的應(yīng)變能力。通過(guò)各種措施的落實(shí)，將化工企業(yè)生產(chǎn)事故造成的損失控制在最低限度。 為化工企業(yè)的安全生產(chǎn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供良好的環(huán)境。

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