王沐栩 南芳 路華 蔣山 楊琛

云南大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院 云南 昆明 650504

0.引言

在《昆明市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》中，昆明中心城區(qū)發(fā)展方向被定為“南延、北拓”，晉寧正處于昆明省市域南北向發(fā)展主軸上。同時，根據(jù)《昆明市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）成果》和《昆明市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（2018—2022年）》，近年來晉寧縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃已成為了昆明市未來發(fā)展的重點，爭取在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面進行重點的工作安排。

現(xiàn)代新昆明形成了“一湖四片”中西城發(fā)展構(gòu)想，雙河鄉(xiāng)處于四片中的晉寧片區(qū)。晉寧擬形成錯位發(fā)展的三大“圈層”縣域發(fā)展格局。其中第第三圈層是以雙河、夕陽、六街等小城鎮(zhèn)構(gòu)建的現(xiàn)代休閑購物觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，主要發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)走廊，建設(shè)綠色屏障。

1.發(fā)展基礎(chǔ)

1.1 基本情況

雙河彝族鄉(xiāng)南與玉溪市紅塔區(qū)、北與安寧市、東與寶峰街道、西與夕陽鄉(xiāng)接壤。距區(qū)行政中心昆陽30公里，距省會昆明90公里。處于“滇中經(jīng)濟圈”的核心腹地，在1小時交通圈內(nèi)，通過公路可往來昆明、玉溪、安寧等地。屬于滇中高原淺割中山地帶，全鄉(xiāng)最高海拔2511.03米，最低海拔1900米。

雙河彝族鄉(xiāng)是昆明4個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，在語言、服飾、民居等方面還保持著鮮明的彝族特色和地域特點，是一個集少數(shù)民族、革命老區(qū)、水源保護區(qū)、"金牌秧老鼓舞"和民間民俗文化生態(tài)旅游為一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。

雙河鄉(xiāng)屬于云南省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃布局中的昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、昆明市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的昆明—晉寧—輻射西雙版納旅游走廊，同時也是環(huán)滇池生態(tài)文化旅游圈中的滇池南岸文化體驗功能區(qū)重要組成部分。

1.2 現(xiàn)狀情況

雙河鄉(xiāng)鄉(xiāng)域（見圖1.1）總面積為15203公頃，規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀面積為15.78公頃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有A15縣道穿過，現(xiàn)狀道路基本已硬化，但缺乏道路景觀。建筑形式參差不齊，自建房以3-5層現(xiàn)代混凝土結(jié)構(gòu)為主；傳統(tǒng)建筑以“一顆印”建筑風(fēng)格為主，內(nèi)部缺少配套的基礎(chǔ)設(shè)施，居住條件不理想。廣場、組團內(nèi)部休閑活動場所、健身設(shè)施等缺乏，嚴(yán)重影響了村民的生活質(zhì)量。

雙河彝族鄉(xiāng)目前已打通了四條旅游線路，引進了以“滇珍坊”都市農(nóng)莊、核桃園三千畝核桃基地、云南林奇園藝有限公司花卉基地為代表的龍頭企業(yè)；以核桃園村、雙河營村、坡腳村為代表的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效；植被茂密，森林覆蓋率高達73%，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下了堅實的基礎(chǔ)。

1.3 綜合評價

（1）具有絢麗多彩的民族民間文化，文化旅游資源眾多，但與周邊旅游資源未形成聯(lián)動發(fā)展，未充分利用好晉寧區(qū)國際康養(yǎng)旅游新區(qū)建設(shè)、“古滇文化旅游新高地”等契機。

（2）區(qū)位條件優(yōu)越，但村莊缺乏特色，難以吸引人流。

（3）自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是省級生態(tài)鄉(xiāng)，擁有18萬畝林地，是一個天然的大氧吧、大公園，但未被充分開發(fā)利用。

（4）規(guī)劃區(qū)內(nèi)缺乏綠化景觀，建筑風(fēng)貌等建設(shè)不具備形成旅游景點的條件。

2.發(fā)展規(guī)劃

2.1 發(fā)展策略

提升定位：在現(xiàn)有雙河鄉(xiāng)彝族風(fēng)情旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，以核桃園打造核桃園景區(qū)為發(fā)展契機，將雙河鄉(xiāng)定位為“晉寧的彝族風(fēng)情+ 秧老鼓舞民俗文化特色小鎮(zhèn)”。

小鎮(zhèn)拓容：合“四宜”要求的特色小鎮(zhèn)旅游目的地，加強核心區(qū)塊競爭力打造符，結(jié)合當(dāng)?shù)匾妥屣L(fēng)情開發(fā)多種旅游產(chǎn)品，整合核桃園等周邊優(yōu)質(zhì)旅游資源。

協(xié)調(diào)發(fā)展：地處晉寧區(qū)古滇王國和玉溪市三湖城市群的中間位置，是特色旅游路線的必經(jīng)之處，應(yīng)打造旅游集散地，配套旅游服務(wù)設(shè)施，特別是特色民族風(fēng)情民宿和餐飲，打造精品旅游帶。

全境旅游：雙河鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)要以全域旅游的理念改造風(fēng)貌和環(huán)境，通過近抓景觀、遠借背景、營造節(jié)點的基本手法，使全域處處如畫、處處皆景。成為以彝族民俗為主題的、山野休閑、民俗體驗、旅居度假特色小鎮(zhèn)。

產(chǎn)村一體：建立新的“彝族民俗”展示平臺，利用良好的自然資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)，通過共同締造建立合作社，引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向旅游服務(wù)轉(zhuǎn)型，增加農(nóng)民收入。

文化引領(lǐng)：立足資源，古為今用。挖掘、整合、提升雙河鄉(xiāng)民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化在“特色小鎮(zhèn)”中的融合，將農(nóng)耕、傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗民風(fēng)等傳統(tǒng)文化與生態(tài)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興文化相融合，體現(xiàn)彝族特色。

2.2 區(qū)域空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃以下莊河村村域為旅游服務(wù)功能核心區(qū)，向東南連接田壩村可至?xí)x寧七彩云南古滇王國，通過下莊河生態(tài)廊道延展至雙河村繼續(xù)向西南方向延伸至核桃園村，形成“一帶、一核、三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

“一帶”：連通民俗風(fēng)情互動區(qū)和南北兩片民族文化體驗區(qū)和鄉(xiāng)村田園度假區(qū)的空間廊道，推行區(qū)域聯(lián)動發(fā)展策略， 打造高原山地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

“一核”：“下莊河村+雙河村”旅游服務(wù)核心。以下莊河旅游綜合服務(wù)為中心，協(xié)同雙河村，重點發(fā)展民俗文化旅游、特色村落景觀、大地花海景觀、民族特色活動等旅游活動。帶動周邊村莊整體發(fā)展，建設(shè)差異化旅游服務(wù)產(chǎn)品，形成地區(qū)規(guī)模化旅游服務(wù)綜合體。

圖2 .1 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃示意圖

“三區(qū)”：民族文化體驗區(qū)、鄉(xiāng)村田園度假區(qū)和民俗風(fēng)情體驗區(qū)。以核桃園村中的核心景點核桃園和田壩村中的核心景點雙河鄉(xiāng)博物館為重點打造片區(qū)。

2.3 區(qū)域交通

規(guī)劃“交通性道路—游覽性道路”的區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域內(nèi)對外道路包括：A15縣道、雙小公路等，構(gòu)成區(qū)域內(nèi)主干道系統(tǒng)；區(qū)域內(nèi)部道路主要為各級鄉(xiāng)道及村路等，構(gòu)成區(qū)域內(nèi)次干道系統(tǒng)；游覽性道路網(wǎng)包括現(xiàn)有的下莊河村內(nèi)部道路、雙河鄉(xiāng)域內(nèi)部路和規(guī)劃沿下莊河的景觀道。

圖2 .2 區(qū)域交通規(guī)劃示意圖

3.核心區(qū)規(guī)劃

3.1 空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一核、兩軸、三片區(qū)”的空間格局 （圖3.1）。

圖3 .1 核心區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖

“一核”為公共服務(wù)核心。指依托村委會主要功能及其周邊區(qū)域形成的集行政、文化、商業(yè)于一體的公共服務(wù)核心。

包括村委會、游客服務(wù)中心等設(shè)施。

“兩軸”指南北向的景觀軸及東西向的村莊功能旅游發(fā)展軸。功能軸線串聯(lián)多個功能區(qū)，打造彝族風(fēng)情文化商業(yè)主體功能；景觀軸依托大地景觀和地勢高差打造景觀大道和活動中心及兩側(cè)文化、居住民俗形成以旅游和生活為主的景觀風(fēng)貌展示。

“四片區(qū)”分別指村落民俗風(fēng)情區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、核桃園康養(yǎng)旅游區(qū)、文化生活體驗區(qū)。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“打造彝族特色、生態(tài)旅游，精細化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”。

提升鄉(xiāng)村活力，規(guī)劃重點發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，打造旅游示范村莊：

（1）為體現(xiàn)彝族特色文化，規(guī)劃將引入民俗文化展示館及富有少數(shù)民族特色的商業(yè)風(fēng)情街和特色民宿；

（2）針對村民住宅院落，引入代管短租模式，增加村民收入渠道，進一步提升整體活力；

（3）推廣木雕手工加工產(chǎn)業(yè)、花卉田園產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)墻體繪畫產(chǎn)業(yè)等。

（4）通過依托獨具特色的秧老鼓舞、彝族火把節(jié)等傳統(tǒng)民族文化活動從而帶動旅游業(yè)的發(fā)展。

3.3 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

3.3.1 外引核桃園記、旅游雙贏化

規(guī)劃充分利用打造的景區(qū)優(yōu)勢，開通旅游環(huán)路，建設(shè)景區(qū)游客停車場，吸引旅游人群，實現(xiàn)雙贏。

3.3.2 內(nèi)部重挖掘、產(chǎn)業(yè)特色化

為增加農(nóng)民收入，規(guī)劃優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘特色產(chǎn)業(yè)，延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)民回村經(jīng)營，引入可操作性較強的秘境花園、建造節(jié)、園藝節(jié)、攝影節(jié)、舞蹈節(jié)、繪畫節(jié)、田園農(nóng)場、自助采摘、彝族風(fēng)情商業(yè)街等項目。

3.3.3 產(chǎn)業(yè)成系統(tǒng)、旅游生活化

通過完整的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，形成生活常態(tài)化的旅游模式，即從“游—品—賞—憩”，到“游—吃—玩—居”的可持續(xù)發(fā)展。

3.3.4 居民點功能分區(qū)

雙河鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)居民點以現(xiàn)有彝族風(fēng)貌民居為依托，豐富內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)功能，借力特色小鎮(zhèn)的良好發(fā)展勢頭，主動接受昆明景區(qū)的旅游人口集聚于此，形成了8個功能分區(qū)：彝族族特色商業(yè)街、民宿酒店、入口集散廣場、彝族風(fēng)貌民居、行政中心、彝族文化工廠、村莊大地藝術(shù)、彝族民俗文化博物館。

3.3.5 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

圖3 .2 旅游規(guī)劃設(shè)計圖

為了提升小鎮(zhèn)整體旅游服務(wù)能力，建設(shè)相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃形成一街四區(qū)，即彝族特色商業(yè)街、民宿酒店區(qū)、村莊大地藝術(shù)區(qū)、彝族民俗風(fēng)情展示區(qū)和彝族民俗文化博物館區(qū)（圖 3.2）。

彝族特色商業(yè)街：依托彝族特色文化符號和富有特色的民族文化設(shè)施，發(fā)展特色小鎮(zhèn)內(nèi)的商業(yè)休閑文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，作為游賞體驗的配套服務(wù)設(shè)施。

民宿酒店區(qū)：保護彝族民居的空間格局，延續(xù)傳統(tǒng)民居的空間特色，活化民族傳統(tǒng)遺存，打造可賞、可住、可游、可留的綜合性文化休閑體驗組團。

彝族風(fēng)情展示區(qū)：彝族風(fēng)情展示區(qū)位于村莊居民點的西南部，包括游客服務(wù)中心和民俗文化展示館兩大功能。融入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、景點、餐飲休閑等業(yè)態(tài)，提供文化休閑旅游的特色空間。

彝族民俗文化博物館區(qū)：具有雙河鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)鮮明的地域特色和民族文化，位于村莊居民點南部。包括五大展區(qū)： “鄭和出生地”展區(qū)、書畫展區(qū)、刺繡飾品展區(qū)、藝術(shù)品展區(qū)和彝族民居展區(qū)。

村莊大地藝術(shù)區(qū)：選取現(xiàn)狀民居部分改造為大地藝術(shù)景觀，對建筑外立面采取修舊如舊的策略，延續(xù)其傳統(tǒng)風(fēng)貌。

4.結(jié)語

通過從上至下，從宏觀把握到微觀調(diào)整，將雙河鄉(xiāng)彝族風(fēng)情旅游發(fā)展作為發(fā)展目標(biāo)，對雙河鄉(xiāng)進行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、文化包裝，打造民族文化、鄉(xiāng)村田園各異的村莊，體現(xiàn)“一村一品”的規(guī)劃理念。

對于雙河鄉(xiāng)核心區(qū)，以核桃園打造核桃園景區(qū)為發(fā)展契機，將雙河鄉(xiāng)旅游小鎮(zhèn)的品牌定位為“晉寧的彝族風(fēng)情 + 秧老鼓舞民俗文化特色小鎮(zhèn)”。通過對三產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和補充，提出核桃新興產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)想。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)為主，一二產(chǎn)為輔的全新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

在微觀層面，對于雙河鄉(xiāng)核心區(qū)內(nèi)居住區(qū)的改造體現(xiàn)了宜居、宜業(yè)、 宜游、宜文四大特色。結(jié)合彝族民族特色節(jié)日、文字、歌舞等具有吸引力的民族文化，打造特色小鎮(zhèn)，促進周邊優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，帶動晉寧雙河鄉(xiāng)整體人氣實現(xiàn)提升，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。