文│賈霞（內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗農(nóng)牧和科技局）

發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，提高草食家畜比重，有利于食物安全，有利于合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市杭錦后旗立足豐富的飼草資源和悠久的養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，提出了建設(shè)全區(qū)肉牛養(yǎng)殖基地旗的目標(biāo)，把發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增收的著力點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為方向，推動(dòng)肉牛生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

一、杭錦后旗資源優(yōu)勢(shì)

杭錦后旗轄區(qū)面積1790平方千米，轄9個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，107個(gè)村，1057個(gè)社，總?cè)丝?2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口22萬(wàn)人。具有充足的光熱資源和引黃自流灌溉的便利條件，農(nóng)業(yè)以較高的生產(chǎn)力水平聞名自治區(qū)內(nèi)外。

1.生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅提升。年農(nóng)作物總播面積130萬(wàn)畝以上（糧食80多萬(wàn)畝），糧食年產(chǎn)量達(dá)50多噸，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)4.55萬(wàn)畝，肉羊、奶牛、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)381個(gè)，牲畜存欄230多萬(wàn)頭（只）。

2.產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地128萬(wàn)畝，有機(jī)食品生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝。建成“一鎮(zhèn)一業(yè)”奶牛、肉羊、向日葵、西甜瓜、枸杞等專業(yè)鎮(zhèn)9個(gè)，建成“一村一品”專業(yè)村28個(gè)。綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌達(dá)到60個(gè)。

3.服務(wù)體系日趨完善，保障能力顯著增強(qiáng)。一是建立健全了旗、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開展了“院地共建”“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“所旗聯(lián)建”等活動(dòng)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的河套灌區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物栽培技術(shù)和栽培模式。二是推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展，通過控肥、控藥、控水、控膜“四控行動(dòng)”和實(shí)施畜禽糞污處理、秸稈還田、改鹽增糧、深耕深松、秸稈綜合利用、測(cè)土配方施肥、培肥地力提高土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目，耕地質(zhì)量大幅提升、農(nóng)業(yè)面源污染到達(dá)有效控制。三是強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了旗有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，農(nóng)牧業(yè)局有監(jiān)管辦、檢測(cè)中心、執(zhí)法大隊(duì)，各鎮(zhèn)有監(jiān)管站，并配有專職的監(jiān)管員，村社有協(xié)管員，保證了群眾“舌尖上的安全”。

二、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，杭錦后旗將肉牛產(chǎn)業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)中的牛鼻子來抓，探索出了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，在增加數(shù)量的同時(shí)，引進(jìn)高檔肉牛（新西蘭種牛）種源，建設(shè)高檔肉牛養(yǎng)殖示范基地，不斷提升肉牛產(chǎn)業(yè)知名度，增加肉牛養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持以政府扶持、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，緊緊圍繞養(yǎng)殖基地規(guī)?；ㄔO(shè)、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品多元化精深加工發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的主題，不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有效地推動(dòng)了全旗肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.飼草料資源豐富。杭錦后旗種植玉米45.2萬(wàn)畝，其中青貯13萬(wàn)畝，年產(chǎn)籽實(shí)玉米26萬(wàn)噸，飼料化利用農(nóng)作物秸稈104萬(wàn)噸，種植或復(fù)種紫花苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)牧草2萬(wàn)多畝，為養(yǎng)殖肉牛提供了充足、優(yōu)質(zhì)飼草料，可以有效降低肉牛飼養(yǎng)成本，提高養(yǎng)殖效益。

2.良好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)。一是杭錦后旗先后引進(jìn)了安格斯、和牛、西門塔爾、夏洛萊等優(yōu)質(zhì)種牛發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，牛源品質(zhì)好。二是杭錦后旗是奶牛養(yǎng)殖大縣，目前存欄荷斯坦擠奶牛能繁母牛1.5萬(wàn)頭，每年可繁育荷斯坦牛公犢0.7萬(wàn)頭，同時(shí)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶每年從外地引進(jìn)架子牛近萬(wàn)頭，所以牛源來源廣泛，數(shù)量充足。三是杭錦后旗養(yǎng)牛歷史悠長(zhǎng)，廣大養(yǎng)殖戶積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。四是隨著奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，杭錦后旗奶牛場(chǎng)整合后閑置的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備完好，可轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖肉牛。

3.技術(shù)支撐條件好，保障有力。杭錦后旗與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院等科研院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，建立了農(nóng)牧專家大院和科技小院，共有10多名專家長(zhǎng)期為杭錦后旗肉牛產(chǎn)業(yè)提供科技服務(wù)，擁有良好的外部科技支撐。

4.有良好的有機(jī)肉牛品牌。杭錦后旗旭一牧業(yè)有限公司是全市較大的有機(jī)肉牛良種母牛繁育基地。2013年，旭一牧業(yè)有限公司成功認(rèn)證了“旭一健坤”有機(jī)牛肉品牌，認(rèn)證有機(jī)肉牛數(shù)量2200頭，2016年被評(píng)為內(nèi)蒙古自治區(qū)名牌產(chǎn)品。目前，公司有機(jī)肉牛發(fā)展到了近萬(wàn)頭。“旭一健坤”有機(jī)牛肉市場(chǎng)銷路好，遠(yuǎn)銷北上廣等大城市，且銷量逐年上升。

三、存在的問題

1.肉牛加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。目前，杭錦后旗肉牛加工企業(yè)不論是企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模，還是其加工水平和能力總體較低，特別是缺乏規(guī)模大、前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，因此很難有效拉動(dòng)杭錦后旗肉牛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

2.對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)資金扶持不足。肉牛養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，資金回籠慢，繁育場(chǎng)一般2～3年才能見到利潤(rùn)，所以肉牛養(yǎng)殖需要強(qiáng)大的資金支持。目前，由于資金支持力度弱，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模受限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢。

四、建議

1.推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)。大力發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖，依托旭一牧業(yè)有限公司，引導(dǎo)龍頭企業(yè)自建或聯(lián)建一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)建設(shè)旭一牧業(yè)有限公司太陽(yáng)廟農(nóng)場(chǎng)年出欄3萬(wàn)頭肉牛標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地，同時(shí)積極培育吉牛、占春等養(yǎng)殖專業(yè)合作社，不斷擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，為加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)牛源。支持杭錦后旗肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)利用全旗閑置養(yǎng)殖場(chǎng)或與肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶合作建設(shè)養(yǎng)殖基地，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”發(fā)展訂單養(yǎng)殖模式，帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.推進(jìn)肉牛精深加工。加大招商引資力度，引進(jìn)牛肉及其產(chǎn)品加工企業(yè)，開展肉牛屠宰、冷凍分割等初級(jí)產(chǎn)品和調(diào)理牛排、火鍋料理、休閑系列等中高端牛肉產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足市場(chǎng)多元化、個(gè)性化需求。培育肉牛副產(chǎn)品綜合利用龍頭企業(yè)，推進(jìn)皮、毛、骨、血、內(nèi)臟等副產(chǎn)品精深加工。以“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”為重點(diǎn)，培育壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取建成集種質(zhì)資源生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流、產(chǎn)品營(yíng)銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.強(qiáng)化品牌意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，創(chuàng)新產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)支持內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、旭一牧業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，培育打造奶牛、肉?！榜Y名商標(biāo)”“地理標(biāo)志商標(biāo)”，擴(kuò)大品牌影響力，提高杭錦后旗奶牛、肉牛產(chǎn)品商標(biāo)品牌美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.強(qiáng)化金融支持。在開展國(guó)家奶牛保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)肉牛政策性保險(xiǎn)。鼓勵(lì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，根據(jù)肉牛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，延長(zhǎng)貸款期限，增加授信額度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)、便捷的一站式審批制度，提高對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的貸款審批效率，加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的貸款支持力度。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)，支持活體質(zhì)押、保險(xiǎn)單質(zhì)押等反擔(dān)保，為肉牛產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。

5.強(qiáng)化科技支撐。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極組織龍頭企業(yè)與國(guó)家肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、大專院校等對(duì)接，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。支持肉牛產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立自治區(qū)級(jí)以上研發(fā)中心，推動(dòng)實(shí)施重大科技專項(xiàng)，解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸問題。積極開展良種選育、性控凍精應(yīng)用、全混合日糧飼喂、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)集成研究與推廣，不斷提升肉牛單位產(chǎn)出水平和生產(chǎn)效率。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)推廣技術(shù)體系建設(shè)，開展技能服務(wù)型人才培訓(xùn)，全面提升基層技術(shù)推廣骨干的服務(wù)能力。