葉海燕 石燕梅 陳鴻

摘要：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和鄉(xiāng)村振興之間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。通過找到兩者之間的聯(lián)系點來促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興，具有十分重要的現(xiàn)實作用和指導(dǎo)意義。本文在國家大力倡導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重背景下，探討了鄉(xiāng)村振興的相關(guān)因素，找出高校、政府、農(nóng)村三方共同的契合點，探尋大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目助力鄉(xiāng)村振興的路徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);鄉(xiāng)村振興;路徑

課題基金：廣東省普通高校創(chuàng)新人才類項目青年創(chuàng)新人才（人文社科）項目《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目助力鄉(xiāng)村振興路徑研究》階段成果。廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院2018年院級課題《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興路徑探析——基于何鋤分享農(nóng)業(yè)項目為例》（ky201827）項目，階段成果

中圖分類號： ?G647.38 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.14.054

1 研究背景

近年來，國家和政府為了推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，出臺了許多政策法規(guī)，以促進(jìn)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，明確提出自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生從畢業(yè)年度起可以享受三年稅收減免的優(yōu)惠政策[1]。與此同時，因為經(jīng)濟(jì)水平的提高和高校的擴(kuò)招，使得大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量不斷增加，就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。

在黨的十九大報告中，習(xí)近平主席提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題是關(guān)系到國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，必須堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造了美好的前景，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措，是建設(shè)美麗中國的重要途徑。

在“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”和“鄉(xiāng)村振興”國家雙重戰(zhàn)略下，如何在兩者之間找到聯(lián)系點，把其融合起來發(fā)展，顯得極其重要。

2 基礎(chǔ)調(diào)研

2018年11月，本項目組對兩個與鄉(xiāng)村有關(guān)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，這兩個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊均是在校成立的，并入駐了其學(xué)校的創(chuàng)業(yè)孵化園，經(jīng)過長時間的孵化，將創(chuàng)業(yè)計劃轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)實踐，成功實施了項目，并且對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于這兩個項目都是與鄉(xiāng)村有關(guān)的，甚至可以說是在鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，通過創(chuàng)業(yè)項目的輻射作用，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓村民在家門口就能工作，帶給鄉(xiāng)村更多的發(fā)展機(jī)會。

3 外部支持因素

通過這兩個典型的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)能夠成功助力鄉(xiāng)村振興的這兩個項目都有一個共同點，外部支持因素都是相同的，均為高校支持、政府支持和農(nóng)村支持三個要素。

3.1高校支持因素

一是創(chuàng)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。目前，眾多高校面向大學(xué)生開設(shè)了與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，讓大學(xué)生了解與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的一些基礎(chǔ)知識，提前為創(chuàng)業(yè)做好知識儲備;同時，大力鼓勵和支持大學(xué)生積極參加各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，通過比賽促進(jìn)學(xué)習(xí)，在比賽中不斷地積累經(jīng)驗，并支持大學(xué)生組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣社團(tuán)，通過發(fā)揮社團(tuán)的作用，營造一種“全?！眳⑴c創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，無形中培養(yǎng)了大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

二是師資隊伍建設(shè)優(yōu)化。進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，學(xué)制和學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定師資骨干，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。眾多高校培養(yǎng)了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次、專業(yè)化的教師，優(yōu)化師資隊伍，通過教授相關(guān)課程為學(xué)生傳授專業(yè)知識，給予學(xué)生專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。積極引進(jìn)具有企業(yè)經(jīng)驗或創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師，因為這類教師有著豐富的企業(yè)經(jīng)驗或者創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，通過他們自身的經(jīng)驗和閱歷，可以為大學(xué)生解答創(chuàng)業(yè)問題的疑惑，并提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)的意見和建議。

三是給予資源幫扶。高校一般設(shè)置有專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供一些基礎(chǔ)的辦公設(shè)施和專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，面向符合申請條件的全部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，給他們提供一定的資金支持[3];設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，對入駐孵化園的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行嚴(yán)格的考核管理，督促創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的成長;在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊把創(chuàng)業(yè)計劃轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)實踐時，高校幫忙引進(jìn)和對接投融機(jī)構(gòu)，以及聯(lián)系創(chuàng)業(yè)實踐場地的村委。

3.2 政府支持因素

一是政策支持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動力的政治基礎(chǔ)是由國家相關(guān)法律和政策的支持構(gòu)成的，政府根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需要[4]，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制定了各項政策措施，針對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各方面影響因素建立激勵機(jī)制，為大學(xué)生提供房租減免、減稅、貸款優(yōu)惠等政策。充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，為大學(xué)生提供專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地，并配備必要的基礎(chǔ)設(shè)備和設(shè)施。通過這些方式，為大學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)提供良好的支持。

二是資金支持。近年來，政府為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供的財政撥款越來越多，例如，天使基金、創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)扶持基金等財政扶持基金，進(jìn)一步簡化了資金申請的繁雜程序，對創(chuàng)新風(fēng)險基金的管理進(jìn)行完善。

三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。依托國家大學(xué)科技園的優(yōu)勢，重點建設(shè)了一批“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”和創(chuàng)業(yè)孵化園，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究場地，并提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，有利于大學(xué)生實現(xiàn)他們的創(chuàng)業(yè)夢。

四是官方宣傳。通過報紙、公眾號、電視臺采訪等渠道來宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，以讓更多的公眾知道這些項目的存在，在一定程度上提高他們的知名度，幫忙打開或者擴(kuò)大市場，吸引更多的投資人，幫助項目順利開展。

3.3 農(nóng)村支持因素

一是提供實踐場所。對于一個創(chuàng)業(yè)項目來說，很理想的一點便是項目可以成功實施，但項目成功實施的背后存在著諸多條件，其中，很重要的是要找到一個適合自身項目的實施場地。而作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國有許多大大小小的自然村落，這些村落形態(tài)各異，發(fā)展水平參差不齊，可以滿足不同類型的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項目的實施需求，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的實施提供了更多的實踐平臺。

二是提供鄉(xiāng)村信息和知識。有一部分大學(xué)生自小在城里居住，沒有在農(nóng)村居住過，并不了解農(nóng)村，缺乏對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直觀感受和認(rèn)知，而村民從小就在農(nóng)村長大，對農(nóng)村的事物比較熟悉，大學(xué)生若在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，村民可以提供與鄉(xiāng)村有關(guān)的信息和知識，有助于大學(xué)生更好的認(rèn)識和了解鄉(xiāng)村，減少了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在阻力。

三是豐富的鄉(xiāng)村資源。目前，我國仍然有許多原始的貧困鄉(xiāng)村未被開發(fā)，仍舊保留著獨特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，隱藏著豐富的鄉(xiāng)村資源，具有很大的開發(fā)空間。可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供項目所需要的資源，在一定程度上提高項目的可行性和存活率。

4 路徑探討

“共生”是一種生態(tài)概念，是指不同物種按某種物質(zhì)聯(lián)系而生活在一起，相互因?qū)Ψ降拇嬖诙芤娴默F(xiàn)象[5]。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與鄉(xiāng)村振興之間存在共生關(guān)系，通過結(jié)合高校、政府和農(nóng)村支持三要素，發(fā)現(xiàn)它們之間共同的契合點，探尋出以下讓雙方實現(xiàn)共同發(fā)展的兩條路徑。

4.1 創(chuàng)建“三位一體”支持模式

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成功地將創(chuàng)業(yè)計劃轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)實踐，是由高校、政府、農(nóng)村三方面因素共同影響的結(jié)果，力求把高校、政府、農(nóng)村這三者完美地結(jié)合起來，融合成一個整體，有效支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展。從三者之間的關(guān)系來看，農(nóng)村、政府、高校這三者支持的對象都是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，目的都是推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和鄉(xiāng)村振興達(dá)到一種共生狀態(tài)。為了促進(jìn)雙方的共同發(fā)展，可以通過設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，將高校、政府、農(nóng)村支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的部門結(jié)合起來，聯(lián)結(jié)成一個整體，建立“三位一體”支持模式，讓這三者之間更好地進(jìn)行溝通與交流，有助于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展，進(jìn)而有效推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

4.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者與農(nóng)民合作

一方面，鄉(xiāng)村可為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供實踐場地和豐富的鄉(xiāng)村資源，農(nóng)民可為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供農(nóng)村生活經(jīng)驗和相關(guān)信息。在此基礎(chǔ)上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者與農(nóng)民合作，進(jìn)一步交流，產(chǎn)生直接的互動關(guān)系，清楚地了解到鄉(xiāng)村的各方面需求，為鄉(xiāng)村帶去相對應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才，讓鄉(xiāng)村因地制宜地發(fā)展;另一方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者與農(nóng)民產(chǎn)生進(jìn)一步的實質(zhì)的合作關(guān)系，不僅可以緩解農(nóng)村一部分資源過剩的問題，而且可以實現(xiàn)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和整體生活質(zhì)量，獲得雙贏的結(jié)果。

5 結(jié)語

探尋大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目助力鄉(xiāng)村振興的路徑具有多方面的現(xiàn)實作用和指導(dǎo)意義。不僅順應(yīng)了當(dāng)今時代的發(fā)展要求，響應(yīng)了國家政策，讓大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向更多地向鄉(xiāng)村振興靠攏，為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生指引了一個現(xiàn)實的具體發(fā)展方向;而且有利于為鄉(xiāng)村吸納到全新的改革理念和人才，幫助鄉(xiāng)村更好地發(fā)掘自身的潛在價值，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村的振興與發(fā)展。對大學(xué)生而言，其進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)受到多方面因素的影響，除了自身原因外，還隨著家庭、學(xué)校以及社會等外在條件的不斷變化而產(chǎn)生變化。自身的能力與意愿是基礎(chǔ)，家庭的環(huán)境與支持是助力，加之高校的培養(yǎng)與引導(dǎo)和國家政策的扶持，使得大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如虎添翼，更加彰顯社會主義接班人本色，緩解就業(yè)壓力，為祖國經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。通過發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的輻射作用，積極推動鄉(xiāng)村的發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

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作者簡介：葉海燕，碩士，講師，研究方向：地方治理與地方研究。