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“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中政府吸納促進(jìn)有益新生事物發(fā)展的對(duì)策研究

2019-08-01 03:43周桂良毛麗娜凌苗苗ZHOUGuiliangMAOLinaKONGFeiLINGMiaomiao
物流科技 2019年7期
關(guān)鍵詞:新生事物有益進(jìn)程

周桂良,毛麗娜,孔 菲,凌苗苗 ZHOU Guiliang,MAO Lina,KONG Fei,LING Miaomiao

(1.淮陰工學(xué)院 交通工程學(xué)院,江蘇 淮安 223001;2.西南交通大學(xué) 交通運(yùn)輸與物流學(xué)院,四川 成都 610000)

(1.School of Transportation Engineering,Huaiyin Institute of Technology,Huai'an 223001,China;2.School of Transportation and Logistics,Southwest Jiaotong University,Chengdu 610000,China)

0 引言

在2015年的兩會(huì)上,“互聯(lián)網(wǎng)+”被正式納入國(guó)家戰(zhàn)略。在“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中,各行各業(yè)都不可避免與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生滲透融合[1]?;ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)造的新生事物速度越來(lái)越快,給使用者帶來(lái)方便的同時(shí)也潛藏著隱患,而這些隱患的爆發(fā)也暴露出政府管理在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的滯后。如2014~2015年代表性問(wèn)題Uber(優(yōu)步)、滴滴專車等專車市場(chǎng)的出現(xiàn),先后經(jīng)歷市民歡迎——出租車圍堵——政府禁止的命運(yùn)[2]。在一個(gè)新生事物出現(xiàn)的時(shí)候,由于政府反應(yīng)滯后于市場(chǎng),導(dǎo)致扼殺了社會(huì)積極因素的悲劇[3]。政府作為社會(huì)活動(dòng)的組織者和服務(wù)者,應(yīng)該為“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展服務(wù),從各方面給予支持;此外政府也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的監(jiān)督者,有責(zé)任和義務(wù)監(jiān)管其發(fā)展的安全性,保障“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政府貫穿“互聯(lián)網(wǎng)+”新生事物的發(fā)展過(guò)程,占據(jù)宏觀引導(dǎo)的條件優(yōu)勢(shì),應(yīng)靈活應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物的產(chǎn)生與變化,為“互聯(lián)網(wǎng)+”有益新生事物長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中政府吸納促進(jìn)有益新生事物發(fā)展政策現(xiàn)狀及現(xiàn)存問(wèn)題

對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)的有益新生事物,政府認(rèn)為其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步有積極影響和推動(dòng)意義,或者就當(dāng)?shù)卣膶?shí)際情況而言,有益新生事物能大大促進(jìn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。因此,政府對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”有益新生事物持鮮明的支持態(tài)度,提出了一系列對(duì)策吸納促進(jìn)有益新生事物發(fā)展,主要包括以下幾點(diǎn):(1)將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃納入發(fā)展戰(zhàn)略。政府積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的滲透融合,提升“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度,為新生事物的萌芽創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(2)提供“全方位、多層次”支持。政府制定落實(shí)資金、人才等方面的支持政策,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ),打造公共服務(wù)平臺(tái),培育專業(yè)人才,輔助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展市場(chǎng)開拓,同時(shí)加強(qiáng)立法保障,為“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展道路掃清障礙。(3)整合資源,鼓勵(lì)創(chuàng)新。政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,積極整合并合理分配優(yōu)質(zhì)資源,鼓勵(lì)和支持社會(huì)主體充分利用和深度開發(fā)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行創(chuàng)新,以此激發(fā)市場(chǎng)活力,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面參與、有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。

但同時(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中政府吸納促進(jìn)有益新生事物發(fā)展也存在一些問(wèn)題,如:(1)個(gè)別地方政府推行的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃存在方向性的偏差[4-5],混淆了“+互聯(lián)網(wǎng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”;(2)對(duì)策內(nèi)容的制定缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維的指導(dǎo)[6],慣性地用“老思維”去創(chuàng)造“新模式”;(3)政府職能定位不清、介入行業(yè)度把握不準(zhǔn)[7],打亂市場(chǎng)的節(jié)奏,阻礙有益新生事物快速發(fā)展。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中政府吸納促進(jìn)有益新生事物發(fā)展的對(duì)策

根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中新生事物的發(fā)展特點(diǎn),將其發(fā)展過(guò)程分為萌芽期、初步發(fā)展期、瓶頸轉(zhuǎn)型期、高速發(fā)展期和平穩(wěn)發(fā)展期五個(gè)階段,在每個(gè)發(fā)展階段過(guò)渡到下一個(gè)發(fā)展階段發(fā)展的過(guò)程中,可從確保有益新生事物發(fā)展的方向性、有序性、穩(wěn)定性及持續(xù)性四方面著手,堅(jiān)持發(fā)展原則、優(yōu)化發(fā)展渠道、構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)、落實(shí)發(fā)展保障,為有益新生事物創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)有益新生事物的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物發(fā)展曲線及各階段發(fā)展對(duì)策見圖1所示。

圖1 有益新生物發(fā)展曲線及各階段發(fā)展對(duì)策示意圖

2.1 堅(jiān)持“四大原則”,確保“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物發(fā)展的方向性

(1)堅(jiān)持把握介入行業(yè)發(fā)展度的原則。長(zhǎng)期以來(lái),政府在處理與企業(yè)的關(guān)系上,一直是既扮演“裁判員”又充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的角色,致使企業(yè)發(fā)展一直缺乏應(yīng)有的動(dòng)力和活力。因此在“互聯(lián)網(wǎng)+”面前,政府在發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的同時(shí)要把握好介入行業(yè)發(fā)展的度,要敢于“政府-”,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控、介入行業(yè)發(fā)展度可評(píng)可控和監(jiān)管體系高效有序。

(2)堅(jiān)持以互聯(lián)網(wǎng)思維作為指導(dǎo)思想的原則?;ヂ?lián)網(wǎng)思維是一種商業(yè)民主化,同時(shí)也是一種以人為本、用戶至上的思維[8]。在有益新生事物生長(zhǎng)的萌芽期,為打造信息化城市,各級(jí)政府往往會(huì)主動(dòng)給企業(yè)分配優(yōu)質(zhì)資源以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型,加快城市的信息化建設(shè)進(jìn)程,但也會(huì)因?yàn)檎笏季S方式的本質(zhì)不同導(dǎo)致實(shí)際過(guò)程中的政企合作矛盾重重,從而加重雙方合作的交易成本。因此,政府要充分意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)思維下的產(chǎn)品自帶的媒體屬性,在吸納促進(jìn)有益新生事物發(fā)展的同時(shí)將互聯(lián)網(wǎng)思維擴(kuò)散到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中,并大力推廣,讓“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)將發(fā)展的注意力集中到用戶體驗(yàn)和商業(yè)模式的持續(xù)性創(chuàng)新上,從根本上改變政企合作的傳統(tǒng)模式,為有益新生事物的發(fā)展打造全新的生態(tài)環(huán)境。

(3)堅(jiān)持中央和地方聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,無(wú)論是中央政府還是地方各級(jí)政府都和各行各業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此,政府在吸納促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中各行業(yè)領(lǐng)域中涌現(xiàn)出來(lái)的有益新生事物時(shí),需要始終堅(jiān)持中央和地方聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則,保持好“中央帶頭、地方緊隨”的發(fā)展節(jié)奏,做好宏觀調(diào)控中中央與地方利益的協(xié)同工作,同時(shí)地方政府部門也要因時(shí)因地制宜,在中央推行的政策中融入地方特色,調(diào)整制定出適宜的政策條例,盡量避免和減少中央下達(dá)的指令在地方得不到高效執(zhí)行現(xiàn)象的出現(xiàn)。中央和地方各級(jí)政府?dāng)y手共同推動(dòng)行業(yè)自律組織的建設(shè),推動(dòng)健全“互聯(lián)網(wǎng)+”信用體系的建設(shè)。

(4)堅(jiān)持宏觀審慎管理的原則。在“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中,由于受到了互聯(lián)網(wǎng)思維的沖擊,我國(guó)政府的服務(wù)角色也逐步從“統(tǒng)治”型管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”型管理。在監(jiān)管過(guò)程中,政府要抱著求同存異的態(tài)度。一方面,要堅(jiān)持監(jiān)管的平等性。當(dāng)新生事物存在與以往行業(yè)事物類似性質(zhì)的時(shí)候,就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行與傳統(tǒng)事物同等的監(jiān)管力度,不隨意將其定性為有益新生事物;當(dāng)新生事物出現(xiàn)了與之前事物不同的性質(zhì)時(shí),要對(duì)其可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。另一方面,要堅(jiān)持監(jiān)管的差異性。對(duì)于不同的“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)中的新生事物,政府對(duì)其監(jiān)管的過(guò)程中要在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上實(shí)行分類措施,對(duì)于涉及到行業(yè)混合經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的新生事物要從宏觀角度考慮,加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管,將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降到最低。

2.2 優(yōu)化“四大渠道”,確?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物發(fā)展的有序性

(1)逐步優(yōu)化以現(xiàn)代化為目標(biāo)的區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。政府要加大人力物力和財(cái)力的投入,積極推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步打造現(xiàn)代化區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)發(fā)揮政府號(hào)召力,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量參與其中,利用現(xiàn)有資源整合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)彌補(bǔ)技術(shù)“短板”,打造特有的發(fā)展模式,進(jìn)一步優(yōu)化城市信息基礎(chǔ)設(shè)施布局,完善現(xiàn)代化區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為有益新生事物的萌芽打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),推動(dòng)政府吸納促進(jìn)有益新生事物的過(guò)程朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。

(2)大力推進(jìn)以創(chuàng)新為目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制體制的完善。政府相關(guān)部門要始終對(duì)有益新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展保持敏銳的洞察力和高度的接受力,積極創(chuàng)新,加快推進(jìn)管理體制改革,努力完善綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制體制,為互聯(lián)網(wǎng)核心基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)環(huán)境的鞏固和維護(hù)提供機(jī)制保障,爭(zhēng)取早日形成企業(yè)、政府和社會(huì)各界長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)、責(zé)權(quán)明確的運(yùn)行管理機(jī)制,推動(dòng)有益新生事物的發(fā)展更加的全面化、生態(tài)化。

(3)積極推動(dòng)以持續(xù)為目標(biāo)的全方位安全保護(hù)制度的改進(jìn)。政府在吸納促進(jìn)有益新生事物發(fā)展的過(guò)程中要始終做到嚴(yán)守信息安全底線,凈化“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)的發(fā)展生態(tài),同時(shí)也要積極優(yōu)化政策環(huán)境,避免不法分子鉆法律漏洞,為有益新生事物打造全方位、多層次的安全平臺(tái),確保有益新生事物的發(fā)展更加安全。

(4)主導(dǎo)完成以智能普惠為目標(biāo)的政企互動(dòng)交流渠道的拓展。政府在鞏固傳統(tǒng)政企交流方式的基礎(chǔ)上拓展更為廣闊的交流渠道,通過(guò)打造優(yōu)質(zhì)在線互動(dòng)平臺(tái),逐步形成互聯(lián)網(wǎng)政企交流平臺(tái)的生態(tài)圈,提高“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政企之間的交流質(zhì)量,增進(jìn)政府和企業(yè)之間的互惠互助關(guān)系,使得“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物的發(fā)展更加智能化、普惠化。

2.3 構(gòu)建“四大平臺(tái)”,確?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物發(fā)展的穩(wěn)定性

(1)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”有益新生事物專業(yè)認(rèn)證平臺(tái)。建成專業(yè)的有益新生事物認(rèn)證平臺(tái)可以為政府部署吸納促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”有益新生事物的發(fā)展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。平臺(tái)的建成過(guò)程分為以下兩個(gè)方面:①成立專業(yè)審核小組。對(duì)審核人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)及定期考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)審核人員設(shè)立對(duì)應(yīng)審核層級(jí),明確責(zé)任到人的宗旨;②明確審核標(biāo)準(zhǔn)和審核等級(jí)。嚴(yán)格行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)各行業(yè)打造的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)以及管理人員的層級(jí)設(shè)定相應(yīng)的最基本的考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行多輪綜合審核,最大限度地避免“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)虛假繁榮現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(2)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”有益新生事物公共服務(wù)平臺(tái)。在對(duì)有益新生事物進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證的同時(shí),政府就可以逐步打造公共服務(wù)平臺(tái),為“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)企業(yè)提供最新的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展資訊,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)有益新生事物的發(fā)展。首先,政府發(fā)揮宏觀調(diào)控能力,打破政企交流壁壘。政府成立專門的工作小組,積極鼓勵(lì)成員諫言,提出打造政企互動(dòng)交流渠道的初步方案,預(yù)設(shè)打造條件并做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為政企交流平臺(tái)的打造打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次,根據(jù)構(gòu)思方案逐步打造政企交流互動(dòng)平臺(tái),對(duì)企業(yè)提供專業(yè)人才在線培訓(xùn),同時(shí)也為企業(yè)發(fā)展過(guò)程提供咨詢服務(wù),幫助企業(yè)跟緊“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的步伐。最后,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善新生事物公共服務(wù)平臺(tái),制定更加細(xì)致的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提供更加完備的服務(wù)項(xiàng)目,為新生事物后續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(3)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”有益新生事物輿情監(jiān)管平臺(tái)。建立輿情搜集匯總分類系統(tǒng),增強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析能力。調(diào)查收集社會(huì)各界對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物發(fā)展情況的褒貶態(tài)度,初步建立“互聯(lián)網(wǎng)+”有益新生事物輿情監(jiān)管平臺(tái)。分析輿情系統(tǒng)中的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),將社會(huì)對(duì)于新生事物的輿論導(dǎo)向進(jìn)行分類,為政府做出對(duì)有益新生事物發(fā)展方向的決策提供有力依據(jù)。政府透過(guò)有益新生事物輿情監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)把控有益新生事物發(fā)展動(dòng)態(tài),可為進(jìn)一步管控有益新生事物發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。

(4)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”有益新生事物發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)平臺(tái)。要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況和有益新生事物的發(fā)展情況進(jìn)行充分的信息披露,同時(shí)也要對(duì)各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;政府也應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)的行業(yè)安全實(shí)時(shí)監(jiān)管人員,避免因行業(yè)虛假繁榮而導(dǎo)致的偽有益新生事物出現(xiàn)。在構(gòu)建四大平臺(tái)時(shí),要嚴(yán)守信息安全底線,保護(hù)信息安全;要明確平臺(tái)本身不具有擔(dān)保性質(zhì),嚴(yán)格做好中介的本職工作;避免平臺(tái)非法吸收公眾錢款;平臺(tái)要能夠積極引導(dǎo)行業(yè)明確發(fā)展方向,理性發(fā)展,不過(guò)分追求快速發(fā)展。

2.4 落實(shí)“五大保障”,確?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物發(fā)展的持續(xù)性

(1)落實(shí)資金保障。要始終堅(jiān)信“競(jìng)爭(zhēng)面前,技術(shù)為鋒,資金為本”。任何一項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行都需要啟動(dòng)資金,其發(fā)展也必須要依靠足夠的資金來(lái)保障,因此資金落實(shí)的情況對(duì)活動(dòng)的發(fā)展?fàn)顩r起著至關(guān)重要的作用。政府在吸納促進(jìn)有益新生事物的過(guò)程中,將資金用于支持信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共在線平臺(tái)打造、優(yōu)秀人才引進(jìn)等具體方面,幫助保障有益新生事物發(fā)展的持續(xù)性。

(2)落實(shí)人才保障。人才的培養(yǎng)要做到“全方面、多層次”。首先要有能夠準(zhǔn)確分辨出“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物的專業(yè)人才,其次要能夠?qū)π律挛锏陌l(fā)展風(fēng)險(xiǎn)以及政府吸納促進(jìn)有益新生事物的困難程度進(jìn)行快速準(zhǔn)確的評(píng)估,并給出科學(xué)合理的解決方案。政府可以與企業(yè)進(jìn)行合作,搭建公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才,并主導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立人才培養(yǎng)部門,部署實(shí)施人才培養(yǎng)方案,為有益新生事物的發(fā)展做好充實(shí)的人才儲(chǔ)備工作。

(3)落實(shí)行政保障。由政府成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)班子,各下屬部門迅速響應(yīng),成立專門的聯(lián)動(dòng)發(fā)展小組,負(fù)責(zé)部署推進(jìn)新生事物的吸納促進(jìn)工作,規(guī)劃統(tǒng)籌、落實(shí)監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)完成情況以及研究新生事物發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問(wèn)題。

(4)落實(shí)立法保障。法律是社會(huì)發(fā)展的基石。政府部門應(yīng)加快立法,盡早出臺(tái)政府針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物發(fā)展的管理辦法,為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施提供最基本的法律保障。同時(shí)也要加強(qiáng)立法論證,鼓勵(lì)多方參與,增強(qiáng)法律的預(yù)見性、前瞻性,也能夠?yàn)橛幸嫘律挛锏拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

(5)落實(shí)機(jī)制保障。在落實(shí)機(jī)制保障的過(guò)程中,政府、企業(yè)和社會(huì)是三位一體的。政府在其中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。在吸納促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”有益新生事物發(fā)展的過(guò)程中,政府應(yīng)引導(dǎo)建成有益新生事物發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制,對(duì)社會(huì)各界設(shè)立專門的輿論導(dǎo)向機(jī)制和互動(dòng)反饋機(jī)制,通過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)審核機(jī)制,對(duì)有利于優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)發(fā)展生態(tài)的有益新生事物采取鼓勵(lì)發(fā)展的措施,并為相應(yīng)的行業(yè)企業(yè)提供專業(yè)的公共服務(wù),實(shí)施資源共享策略。同時(shí)完善立法機(jī)制,對(duì)有益新生事物的進(jìn)一步發(fā)展實(shí)行監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)有益新生事物發(fā)展過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行應(yīng)急保障機(jī)制,使得“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物的發(fā)展穩(wěn)定可持續(xù)。

基于以上四大對(duì)策的護(hù)航,“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物發(fā)展的環(huán)境將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。隨著政府發(fā)展政策的逐步貫徹落實(shí),有益新生事物將會(huì)沿著有序、穩(wěn)定和可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)方向發(fā)展(如圖2):企業(yè)主動(dòng)推動(dòng)、政府積極促進(jìn),加上社會(huì)各界友好監(jiān)督,有益新生事物得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可,其發(fā)展活力也被最大限度地挖掘出來(lái),政府對(duì)有益新生事物地吸納促進(jìn)程度將大大提高,最終實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中政府、企業(yè)和社會(huì)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

圖2 “互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)程中有益新生事物發(fā)展方向示意圖

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