【摘要】隨著我國社會的不斷發(fā)展，城市化的發(fā)展速度也越來越快，鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展也隨著城市化的高速發(fā)展取得了巨大的成就。但在鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些問題，比如不合理的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃。鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展離不開鄉(xiāng)村景觀的合理規(guī)劃，只有科學(xué)合理的鄉(xiāng)村景觀，才能更好地推進鄉(xiāng)村的未來發(fā)展。本文就鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計中存在的問題展開討論，為新型城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃設(shè)計提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村景觀;規(guī)劃設(shè)計

鄉(xiāng)村建設(shè)是我國全面建設(shè)小康社會的一個重要環(huán)節(jié)，要早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，就要重視鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計。然而在推進城市建設(shè)的過程中，部分鄉(xiāng)村原有的景觀以及當(dāng)?shù)氐臍v史文化受到了不同程度的破壞，此外，在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的過程中，沒有遵循以人為本的原則，忽視了人與自然的關(guān)系。在推進鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中，如何科學(xué)地規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)村景觀，是值得關(guān)注和研究的重要話題。

1、鄉(xiāng)村景觀和鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計

由于鄉(xiāng)村景觀涉及的領(lǐng)域非常廣闊，其中包含了非常多的學(xué)科，而不同專業(yè)不同領(lǐng)域?qū)︵l(xiāng)村景觀的具體定義，也沒有一個統(tǒng)一的說法。部分專家認(rèn)為鄉(xiāng)村景觀的一個重要特點就是它與城市的景觀是不同的，它呈現(xiàn)出了非常具有特色的鄉(xiāng)村景色，也就是不同于城市景觀的田園風(fēng)光，比如具有鄉(xiāng)村特色的房屋或者是大片的田地。而城市規(guī)劃領(lǐng)域的專家則認(rèn)為鄉(xiāng)村景觀中包含了人類聚居的景觀，日常農(nóng)作生產(chǎn)景觀以及自然生態(tài)的景觀。我們通過分析不同領(lǐng)域?qū)＜覍︵l(xiāng)村景觀的描述，可以總結(jié)出鄉(xiāng)村景觀包含的幾個重要內(nèi)容——自然生態(tài)景觀，農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀以及人文歷史景觀。而人文歷史景觀中又包含了鄉(xiāng)村的建筑以及人們?nèi)粘Ｉ畹囊恍┪幕瘓鼍啊?/p>

在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，要推進鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的合理發(fā)展。而鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計就是要在科學(xué)的理念指導(dǎo)下，保證鄉(xiāng)村景觀的完整性，不能丟失鄉(xiāng)村本土的文化特色，要保留鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史文化特色，并且要在發(fā)展建設(shè)的過程中，挖掘鄉(xiāng)村中特有的生態(tài)和人文資源，從而發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀的生產(chǎn)，生態(tài)和社會功能的最大優(yōu)勢。

2、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中遇到的問題

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的有關(guān)理念在不斷發(fā)展中，逐漸淘汰了一些落后，不科學(xué)的意識。但目前中還是存在著一些不科學(xué)，不合理的內(nèi)容。如果不加以改正，那么這些不科學(xué)，不和諧的發(fā)展理念，就會阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)，阻礙鄉(xiāng)村的可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。通過這樣調(diào)研，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計目前存在著以下問題：

2.1沒有堅持統(tǒng)籌兼顧，盲目布局

鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容都是按照一定原則和要求進行，但是由于現(xiàn)實中各種因素導(dǎo)致了鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃中的某些布局顯得太過隨意，導(dǎo)致整個工作設(shè)計十分不嚴(yán)謹(jǐn)。比如鄉(xiāng)村景觀中的一些景點要素沒有從實際出發(fā)，盲目布局，導(dǎo)致整體上的美感大大下降。這也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村建設(shè)無法長期健康發(fā)展。

2.2審批環(huán)節(jié)繁瑣

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計離不開政府的參與，但在某些審批環(huán)節(jié)上設(shè)置的程序比較多，導(dǎo)致鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的某些環(huán)節(jié)無法開展，一拖再拖，耽誤了整個工程的開展。這也大大降低了鄉(xiāng)村景觀建設(shè)工作的效率。

2.3政府的行政監(jiān)管不到位

政府在一些具體環(huán)節(jié)上的行政監(jiān)管不到位，在實施過程中就很容易出現(xiàn)問題。這是非常不利于鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4工作人員積極性不高

參與工作人員積極性不高，這有兩方面的原因，一方面是外部因素，對工作人員的限制太多，導(dǎo)致他們無法正常地開展一些鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的活動，這也打擊了他們的積極性。另一方面，工作人員的自身職業(yè)素質(zhì)不高，沒有專業(yè)的態(tài)度和能力，導(dǎo)致建設(shè)隊伍積極性不高。

3、目前鄉(xiāng)村景觀存在問題的解決措施

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃要從實際出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)村目前存在的發(fā)展?fàn)顩r以及現(xiàn)實問題，不僅要考慮鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟問題，還要考慮人文等因素。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)合理建設(shè)。鄉(xiāng)村景觀建設(shè)只有正確處理現(xiàn)實問題，制定合理的方案，那么才能更好地推進鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，推進可持續(xù)發(fā)展，同時提高政府公共管理水平。

3.1堅持科學(xué)發(fā)展觀

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計要從鄉(xiāng)村發(fā)展情況的實際出發(fā)，遵循社會發(fā)展規(guī)律，落實科學(xué)發(fā)展觀。政府在開展鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃時，要加強規(guī)劃全過程對科學(xué)性的重視，要保證措施合理科學(xué)。只有堅持科學(xué)合理規(guī)劃，那么人民的利益才能得到切實保障。

3.2鼓勵群眾積極參與，推行以人為本

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的真正目的是服務(wù)于人民群眾，滿足人民群眾的切實需求。所以鄉(xiāng)村景觀要落實以人為本的原則，使人民群眾的真實意愿能夠反饋到景觀規(guī)劃的過程中，體現(xiàn)群眾們的真實意愿，符合人民群眾的利益，堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)利益最大化。

3.3堅持保護環(huán)境，節(jié)約資源，綠色發(fā)展的理念

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計并不是一個簡單的問題，它涉及到社會中的方方面面，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與生態(tài)環(huán)境方面也息息相關(guān)。在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計中人們往往會忽略了生態(tài)環(huán)境這一部分，這也導(dǎo)致了后期會受到自然環(huán)境的反噬，人們生活環(huán)境質(zhì)量也大大下降。統(tǒng)籌兼顧其中的一個兼顧原則就是要兼顧好發(fā)展和環(huán)保的問題，在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計過程中落實保護環(huán)境，綠色發(fā)展的理念。

3.4完善基礎(chǔ)設(shè)施

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計與村民息息相關(guān)，在推動規(guī)劃的同時要重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高村民生活水平，建設(shè)人文歷史景觀?；A(chǔ)設(shè)施的完善才能讓群眾在這樣的設(shè)施中更好地開展文化活動，使人民群眾的文化內(nèi)容更加豐富多彩。

3.5推動各部門統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)合作

鄉(xiāng)村景觀建設(shè)工程涉及部門眾多，為實現(xiàn)建設(shè)的統(tǒng)一性和凝聚力，這就需要各部門之間協(xié)調(diào)合作。上層要自己調(diào)動下層工作人員的積極性，同時提高各個部門之間相互合作的積極性。此外，在規(guī)劃中也要明確每個部門的具體職責(zé)，避免崗位缺位或不到位。同時也要傾聽各方的合理訴求，協(xié)調(diào)好各方的利益。在執(zhí)行規(guī)劃中逐漸推動創(chuàng)新，剔除一些落后，腐朽的制度和管理方式。

結(jié)論：

為推進鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的發(fā)展就要堅持科學(xué)發(fā)展理念，以人為本，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。同時在規(guī)劃的過程中不斷推進制度的創(chuàng)新和改革，為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃保駕護航，從而在整體上提高行政規(guī)劃管理水平，推進我國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的進一步發(fā)展。

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作者簡介：

周勇，杭州智誠旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司，浙江杭州。