尹小峰

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與全面建設(shè)生態(tài)文明持續(xù)推進(jìn)的時(shí)代背景下，綠色發(fā)展理念逐漸滲入到農(nóng)業(yè)當(dāng)中。由此，綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開始成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，不僅可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的消極影響，也能夠在一定程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)效益，同時(shí)促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決。而構(gòu)建相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，則可有效保障綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)利用標(biāo)準(zhǔn)化加快建立綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。以下就是筆者對(duì)此的分析與論述。

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)峻形勢(shì)

與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)存在更多的環(huán)境污染及能源消耗問(wèn)題。在環(huán)境污染嚴(yán)重及能源需求量日益增長(zhǎng)形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為了有效改善生態(tài)環(huán)境，在保障糧食、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)質(zhì)量與產(chǎn)量的同時(shí)，大幅度減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染及對(duì)能源的消耗，我國(guó)將有關(guān)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)提質(zhì)與節(jié)能減排技術(shù)的研究提到了國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，同時(shí)，也將建立綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)納入了國(guó)家重大發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，每年產(chǎn)生的秸稈不低于八億噸、禽畜糞便不低于二十億噸，而農(nóng)村每年產(chǎn)生的生活垃圾近似四億噸，而這些“廢棄物”大多都未得到很好的利用。此外，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍舊常發(fā)生過(guò)度依賴以農(nóng)藥為主的化學(xué)藥劑的現(xiàn)象，一旦發(fā)生病蟲害，人們就噴灑化學(xué)藥劑，久而久之，病蟲害產(chǎn)生抗體，而人們則繼續(xù)噴灑農(nóng)藥，從而形成惡性循環(huán)。這樣不僅嚴(yán)重影響了糧食、經(jīng)濟(jì)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量，也對(duì)環(huán)境造成了極為嚴(yán)重的影響。在此情況下，河道、湖泊水體中溶解氧含量大大減少，不可降解的有毒有害成分增多，從而形成難以治理的地表、地下水污染。因此，不僅要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，還要發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“廢棄物”進(jìn)行有效利用，使之發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。

2、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)建立綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極影響

①實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”

一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的禽畜糞便轉(zhuǎn)化成糧食、經(jīng)濟(jì)作物的有機(jī)肥，大大減少了農(nóng)藥、化肥的用量，而廢水污水通過(guò)污水處理技術(shù)被再次應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有效降低了水資源的損耗。另一方面，農(nóng)戶不再是單一生產(chǎn)的個(gè)體，而是被集中在一起在不同的崗位上發(fā)揮作用，這就為農(nóng)戶創(chuàng)造了可見的經(jīng)濟(jì)收入，從而促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧、防止農(nóng)戶脫貧返貧工作的順利開展。

②強(qiáng)化源頭控制

通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的有效利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生廢棄物、殘次品的源頭得到有效控制。具體表現(xiàn)為，由于提高了市場(chǎng)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)，再加上執(zhí)法力度被大大加強(qiáng)，所以相當(dāng)一部分企業(yè)建立了環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)自身管理模式進(jìn)行有效調(diào)整，并與農(nóng)民聯(lián)系到一起，采用宣傳培訓(xùn)的方式提高農(nóng)民的綠色生產(chǎn)知識(shí)與生產(chǎn)技能。

③促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建立

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，并建立了許多有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保的制度與管理方法，一定程度上提高了資源的有效利用率，從而促進(jìn)了資源節(jié)約型社會(huì)的建立。處于資源消耗量日益增長(zhǎng)的發(fā)展大環(huán)境中，各地政府更應(yīng)當(dāng)緊隨國(guó)家的腳步，基于國(guó)家出臺(tái)的政策法規(guī)及制度管理辦法，結(jié)合地方實(shí)際對(duì)地方生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理地規(guī)劃與布局。

3、利用標(biāo)準(zhǔn)化加快建立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效措施

通過(guò)設(shè)置循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快建立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)體系以及經(jīng)管體系，促進(jìn)生態(tài)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和一二三融合發(fā)展。以現(xiàn)代化物流裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平。此外，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)械化、自動(dòng)化與信息化，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、組織化、規(guī)?；约爱a(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是與企業(yè)、農(nóng)戶、基地合作，形成“基地+企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快形成綠色生態(tài)生產(chǎn)方式。值得注意的是，必須將推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升當(dāng)做是農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)。以廣西河池市部分縣區(qū)為例，廣西河池市南丹縣探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，以“四全”為抓手，構(gòu)建科學(xué)有效的農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，同時(shí)，以“三化”發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)，并以“兩改”為保障，夯實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。有數(shù)據(jù)顯示，南丹縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)全鏈條追溯以來(lái)，已經(jīng)建立了巴平米、六龍茶、紅心獼猴桃、瑤雞、畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)等13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，4個(gè)合作社入網(wǎng)中國(guó)質(zhì)量追溯品平臺(tái)，全縣13家“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和71家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店納入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。另外，南丹縣“三品一標(biāo)”基地面積已經(jīng)達(dá)到全縣耕地23萬(wàn)畝面積的41%，產(chǎn)量66605噸;認(rèn)證產(chǎn)品綜述33個(gè)，其中綠色食品12個(gè)，2018年獲證5個(gè)，新增面積6110畝，占認(rèn)證總數(shù)的36%，社員和基地農(nóng)戶均增收560元。還有，南丹縣已經(jīng)建立了蔬菜、特色水果、瑤雞、肉牛等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地30個(gè)，創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）84個(gè)，已獲得自治區(qū)人民政府認(rèn)證的示范區(qū)71個(gè)，建立農(nóng)作物重大病蟲害綜合防治示范區(qū)13個(gè)、綠色防控技術(shù)展示區(qū)6個(gè)，推廣“稻-燈-魚-油菜”種植模式10500畝，推廣稻-燈-鴨-油菜”種植模式35200畝，綜合增加值達(dá)6000多萬(wàn)元。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，環(huán)境污染及能源消耗問(wèn)題依然存在，且呈現(xiàn)出越來(lái)越嚴(yán)峻的發(fā)展趨勢(shì)。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建，利用標(biāo)準(zhǔn)化加快建立生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染，以及對(duì)能源的過(guò)度消耗。但這并不是某個(gè)層次群體的責(zé)任與義務(wù)，而是需要全社會(huì)的共同努力。

（作者單位：547000廣西省河池市綠色食品辦公室）