王永先，徐浩

北京商專律師事務(wù)所，北京市 海淀區(qū) 100000

中美貿(mào)易摩擦是中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不均衡而導(dǎo)致的分歧。無人機(jī)技術(shù)涉及電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等雙方敏感領(lǐng)域。本文從無人機(jī)行業(yè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略維度，闡述在中美貿(mào)易摩擦下無人機(jī)行業(yè)如何進(jìn)行角逐、發(fā)展與壯大。

中美貿(mào)易摩擦表面上是貿(mào)易之爭(zhēng)，實(shí)際上是美國為了遏制中國崛起而實(shí)施的以貿(mào)易為表象的高科技產(chǎn)業(yè)之爭(zhēng)，實(shí)際上就是掛著貿(mào)易摩擦或者說是高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“羊頭”，遏制我國崛起。起因的核心之一就是因?yàn)槲覈碌闹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及由中國制造向中國創(chuàng)造、中國智造的偉大轉(zhuǎn)變與崛起；以及中國的國際影響力日益高漲的國際新形勢(shì)。其中的關(guān)鍵點(diǎn)也就是中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不均衡而導(dǎo)致的分歧，雙方的戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地實(shí)際上就是那些知識(shí)和技術(shù)密集、科技人員的比重大、職工文化、技術(shù)水平高、資源、能量消耗少、產(chǎn)品多樣化、軟件化、批量小、更新?lián)Q代快、附加值高、研究開發(fā)的投資大、工業(yè)增長(zhǎng)率高的高科技產(chǎn)業(yè)。中國目前主要有以下八大高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。無人機(jī)行業(yè)恰恰與這八大領(lǐng)域都有一定程度的交集。本文就是以無人機(jī)行業(yè)中應(yīng)當(dāng)實(shí)施何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略為角度，來簡(jiǎn)述無人機(jī)行業(yè)怎樣在中美貿(mào)易摩擦下進(jìn)行角逐、發(fā)展和壯大。

中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分歧

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起源于歐洲，兩次世界大戰(zhàn)之后，美國綜合國力一具躍居世界第一，世界經(jīng)濟(jì)、科技的中心也轉(zhuǎn)至美國，至今對(duì)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)影響最大的當(dāng)屬美國。許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)則、判斷標(biāo)準(zhǔn)的起源、設(shè)置都來源于美國或者受美國的影響較大。但是，中國與美國由于歷史傳統(tǒng)、文化、認(rèn)知等方面上的不同與分歧，加之國情上的差異，自然導(dǎo)致雙方之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域上的不同認(rèn)知與分歧。

美國一方面打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)，不應(yīng)當(dāng)受公權(quán)的過分干預(yù)；另一方面確以貿(mào)易摩擦為幌子，利用其優(yōu)勢(shì)地位打壓他國，變相地公權(quán)干涉。

在2017年，美國就對(duì)中國啟動(dòng)所謂的“301調(diào)查”，實(shí)際上主要針對(duì)的也是中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。美國發(fā)起的中美貿(mào)易摩擦中，宣揚(yáng)的是中國對(duì)美國的貿(mào)易順差是因?yàn)椴还劫Q(mào)易引發(fā)的，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議引起的；這實(shí)際上也是其主要借口罷了，真正的目的就是為了遏制中國高速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橹袊母咝录夹g(shù)領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭過猛，增長(zhǎng)率已經(jīng)超過了美國?；仡櫄v史，美國也曾經(jīng)和日本等國進(jìn)行過類似的貿(mào)易摩擦，都是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為突破口，最終導(dǎo)致對(duì)手的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的衰退，至少是落后于美國的增長(zhǎng)速度。就是上個(gè)世紀(jì)的美蘇爭(zhēng)霸，實(shí)質(zhì)上也是美國為了遏制蘇聯(lián)而采取的手段，不過當(dāng)時(shí)不是靠貿(mào)易摩擦或者說是貿(mào)易戰(zhàn)的形式，而是通過軍事爭(zhēng)霸的形式罷了。但基本過程都是從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)入手，通過遏制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展來達(dá)到技術(shù)上的絕對(duì)領(lǐng)先，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)領(lǐng)先，最終成就世界主導(dǎo)地位，甚至是赤裸裸的霸主地位。

中美貿(mào)易摩擦對(duì)無人機(jī)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響

中美貿(mào)易摩擦結(jié)果的最終決定因素還是在于中國在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)的突破性發(fā)展，特別是像無人機(jī)這樣的綜合性的新興高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前美國特朗普提出的對(duì)中國加征稅的領(lǐng)域已經(jīng)之前對(duì)中國企業(yè)的處罰的領(lǐng)域也主要是戰(zhàn)略性新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而不是中國更具比較優(yōu)勢(shì)的中低端制造，對(duì)應(yīng)的正是《中國制造2025》中計(jì)劃主要發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)。這就是美國想要提前遏制的明證。這也和美國之前對(duì)待法國、德國、日本的企業(yè)的做法也是如出一轍。

圖1 全球無人機(jī)專利申請(qǐng)趨勢(shì)

圖2 無人機(jī)專利類型占比

目前，美國以5G為出手點(diǎn)，率先從中國的華為開始動(dòng)手，這只是其第一步。因?yàn)?G的發(fā)展與運(yùn)用也是一個(gè)多領(lǐng)域的高新技術(shù)，在未來的無人機(jī)行業(yè)中也會(huì)積極運(yùn)營5G技術(shù)。我在這里可以比較肯定的一定，若中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)，美國下一個(gè)動(dòng)手的行業(yè)就極有可能會(huì)是無人機(jī)行業(yè)，而在無人機(jī)行業(yè)中直接開刀的企業(yè)就極有可能是深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司。

以智慧芽專利搜索為工具，將近十年的已經(jīng)授權(quán)與無人機(jī)相關(guān)發(fā)明專利，簡(jiǎn)單分析可以看出，在無人機(jī)行業(yè)中我國與美國絕對(duì)是當(dāng)今世界的領(lǐng)頭羊。而這其中真正應(yīng)用實(shí)際的企業(yè)主要就是中國的大疆公司與美國的亞馬遜公司。但是僅搜索最近一年多（2018年01月01日——2019年03月31日）全球的無人機(jī)申請(qǐng)情況（申請(qǐng)文件名稱、標(biāo)題、摘要、權(quán)利要求中包含“無人機(jī)”的情況，部分?jǐn)?shù)據(jù)涉及無人機(jī)的應(yīng)用，所以整體數(shù)量較多；另外，授權(quán)的量要遠(yuǎn)少于申請(qǐng)量，大多數(shù)還是申請(qǐng)之中，沒有進(jìn)入授權(quán)階段），可以發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)呈直線下降的趨勢(shì)（實(shí)際上自2016年起無人機(jī)行業(yè)的專利申請(qǐng)量就已經(jīng)逐年減少）。

但是專利的申請(qǐng)的類型中發(fā)明占據(jù)了近四分之三，外觀設(shè)計(jì)僅有兩件，這也充分佐證了我之前的關(guān)于無人機(jī)行業(yè)的發(fā)展情況的預(yù)測(cè)，真正要想在這個(gè)行業(yè)走的遠(yuǎn)、走的久靠的還是扎實(shí)的技術(shù)，專利的布局實(shí)際上看的主要還是發(fā)明專利的布局。

全球?qū)＠氖芾砬闆r來看，我國仍舊是遙遙領(lǐng)先，這樣從另一個(gè)側(cè)面反映，我國無人機(jī)行業(yè)的整體實(shí)力以及巨大的市場(chǎng)前景，我們的無人機(jī)企業(yè)在中美貿(mào)易摩擦的當(dāng)下要有清醒的認(rèn)識(shí)，立足本國才是基石。

專利申請(qǐng)人的排名來看，處理以科研為主的高校之外，企業(yè)申請(qǐng)（專利權(quán)）人呈現(xiàn)的是新人涌現(xiàn)的特點(diǎn)，但是這并不意味著老人的沒落，實(shí)際上像以大疆公司為代表的“老人”仍舊是行業(yè)的領(lǐng)軍人。之所以呈現(xiàn)新人涌現(xiàn)的情況，實(shí)際上主要是三個(gè)原因造成的。第一，越來越多的人關(guān)注到無人機(jī)行業(yè)，對(duì)無人機(jī)行業(yè)的前景充滿期待；第二，入行的人員均知曉該行業(yè)的技術(shù)集中式的特點(diǎn)，要想在行業(yè)中立足就必須有著扎實(shí)的技術(shù)支撐；第三，向大疆公司這樣的“老人”，在無人機(jī)行業(yè)內(nèi)已經(jīng)擁有了一定的專利申請(qǐng)（授權(quán)）量，形成了一定的專利布局模式，企業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)轉(zhuǎn)化為從初級(jí)的技術(shù)積累向尖端技術(shù)邁進(jìn)的發(fā)展模式。

圖3 國內(nèi)無人機(jī)專利受理情況

通過網(wǎng)絡(luò)查詢與其他材料相結(jié)合，目前中國的大疆公司占據(jù)美國和加拿大（北美洲）市場(chǎng)上民用無人機(jī)80%以上的市場(chǎng)份額。據(jù)CNN報(bào)道，美國國土安全部在2019年5月20日發(fā)布的一份報(bào)告中警告稱，中國制造的無人機(jī)可能正在向中國制造商發(fā)送敏感飛行數(shù)據(jù)，政府可以訪問這些數(shù)據(jù)。美國國土安全部網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局發(fā)出的警告稱，無人機(jī)“對(duì)組織的信息構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)”。雖然報(bào)告沒有指明具體的制造商，但根據(jù)一項(xiàng)行業(yè)分析，美國和加拿大使用的無人機(jī)近80%來自總部位于中國深圳的大疆。近年來，美國地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商越來越依賴無人機(jī)。

基于以上分析大致可以判定，若中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)，美國下一個(gè)動(dòng)手的行業(yè)就會(huì)是無人機(jī)行業(yè)，而直接開刀的企業(yè)就極有可能是深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司。

中美貿(mào)易摩擦下無人機(jī)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略

圖4 世界各國無人機(jī)專利受理情況

中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國無人機(jī)行業(yè)的影響不會(huì)是立即實(shí)施就立即顯現(xiàn)的，而將會(huì)在之實(shí)施后的一段時(shí)間內(nèi)才逐步顯現(xiàn)。但是，“一葉落而知秋”，凡事都不是無緣無故的，都是會(huì)有一定的前兆的，當(dāng)對(duì)中國大型無人機(jī)企業(yè)實(shí)施一系列阻撓在美發(fā)展的政策或者類似的其他商業(yè)的或者非商業(yè)上的手段時(shí)，也就意味著開始伸手到無人機(jī)行業(yè)了。不過即使中美貿(mào)易摩擦延伸至無人機(jī)行業(yè)也沒有什么可怕的。凡是影響就會(huì)有利有弊，對(duì)于我國無人機(jī)行業(yè)來說，也是這樣的。弊，就是我們的企業(yè)在美國甚至北美、歐洲等其他國家的市場(chǎng)份額的下滑甚至是短時(shí)間內(nèi)某些應(yīng)用發(fā)面的急劇下滑。利，就是倒逼我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)再進(jìn)行進(jìn)一步升級(jí)、重視和擴(kuò)大內(nèi)需，以內(nèi)需帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并進(jìn)一步發(fā)展自主科技創(chuàng)新和增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力。通過智慧芽檢索近十年所有與無人機(jī)相關(guān)的專利申請(qǐng)（包括授權(quán)的和申請(qǐng)中的專利；涵蓋全部發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)；涉及領(lǐng)域?yàn)槿康呐c無人機(jī)相關(guān)的領(lǐng)域）不難發(fā)現(xiàn)。我國無人機(jī)目前主要還是集中于民用消費(fèi)領(lǐng)域（但是近兩年軍事應(yīng)用領(lǐng)域的增長(zhǎng)率要快于民用消費(fèi)領(lǐng)域）。雖然無人機(jī)專利申請(qǐng)量急劇增長(zhǎng)，申請(qǐng)人的數(shù)量也在快速增加，同時(shí)應(yīng)用和技術(shù)領(lǐng)域得到迅速擴(kuò)展，但是整體而言依然處于以研究為主，缺乏核心專利的階段，在關(guān)鍵技術(shù)上與國外，特別是美國仍舊存在著不小的差距。這種差距在軍用無人機(jī)領(lǐng)域表現(xiàn)的更加明顯。不過，我國在無人機(jī)民用應(yīng)用領(lǐng)域的成就是有目共睹的，甚至是處于絕對(duì)的領(lǐng)跑者地位。但不能因?yàn)樵诿裼妙I(lǐng)域處于先進(jìn)地位就驕傲自滿，而是要看到在核心技術(shù)上的差距，應(yīng)當(dāng)積極尋求引進(jìn)與創(chuàng)新，利用好國外尚未開始在我國進(jìn)行大規(guī)模專利申請(qǐng)、布局的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)專利申請(qǐng)、布局和應(yīng)用。目前來看，我國的無人機(jī)行業(yè)在這方面做得還是很好的，欠缺的就是相關(guān)的專利布局中，實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利占據(jù)的比重較大，發(fā)明專利占據(jù)的比重相對(duì)較小。

中國無人機(jī)企業(yè)對(duì)于未來的中美貿(mào)易摩擦中可能出現(xiàn)的影響的主要應(yīng)對(duì)策略，簡(jiǎn)要來說就是要做到以下三點(diǎn)：

第一，創(chuàng)新與謹(jǐn)慎，不但要求開發(fā)新技術(shù)、新應(yīng)用，更重要的是要做到掌握并引領(lǐng)無人機(jī)的核心技術(shù)的發(fā)展；對(duì)于核心技術(shù)以及核心元器件一定要做到自主，避免出現(xiàn)被美國或者其他國家的企業(yè)牽鼻子走的情況。即使進(jìn)口的技術(shù)和元器件也要做到“1+1”，即一方面，做到一半進(jìn)口，一半內(nèi)購；另一方面，做到全進(jìn)口的要做好替代的準(zhǔn)備工作，萬一出現(xiàn)斷供時(shí)能夠保證自己的產(chǎn)品不受影響。

第二，我國的無人機(jī)企業(yè)特別是像大疆公司這樣的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)一定要成立或者以外聘的形式創(chuàng)立自己的涉外法律部門，重點(diǎn)研究并熟悉美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海外投資等方面的架構(gòu)和基本程序設(shè)置以及美國的基本訴訟程序，包括刑事（經(jīng)濟(jì)方面）程序。這樣做的目的主要就是防止當(dāng)年法國阿爾斯通的悲劇在我國無人機(jī)行業(yè)上演，也避免華為在美國遭受的不公與困境。

第三，進(jìn)一步從專利技術(shù)領(lǐng)域做好無人機(jī)專利技術(shù)七大領(lǐng)域的布局。即，分別做好飛行器及其主要部件；云臺(tái)；數(shù)據(jù)傳輸、顯示部件；電池及適配器；遙控設(shè)備；飛行控制系統(tǒng)及必要模塊；其他輔助設(shè)備及產(chǎn)品；這七大領(lǐng)域的專利布局。專利布局上建議如下：1、專業(yè)的事情交由專業(yè)人士處理；2、單位內(nèi)部設(shè)置完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)全體員工創(chuàng)新、創(chuàng)造，鼓勵(lì)全體員工勤于思考、勇于實(shí)踐，并輔以專業(yè)人員提取并申請(qǐng)專利；3、國際化人才戰(zhàn)略，世界范圍內(nèi)挖掘高尖技術(shù)人才，保證自身在世界范圍內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

下好“一帶一路”這步棋

我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全球第二，外匯儲(chǔ)備居全球第一，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)越來越多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，裝備制造能力強(qiáng)、質(zhì)量好、性價(jià)比高，具備資金、技術(shù)、人才、管理等綜合優(yōu)勢(shì)。這就為中國與其他“一帶一路”參與方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供了現(xiàn)實(shí)需要與重大機(jī)遇。“一帶一路”的互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

無人機(jī)行業(yè)一直以來都是中美歐作為第一梯隊(duì)引領(lǐng)世界，其次是日韓澳等國，其他國家相對(duì)而言發(fā)展較為緩慢。加之無人機(jī)行業(yè)技術(shù)密集式的特點(diǎn)，特別符合我國的“一帶一路”戰(zhàn)略要求。在中美貿(mào)易摩擦之下，我國的無人機(jī)企業(yè)更應(yīng)當(dāng)契合國家的“一帶一路”戰(zhàn)略，加緊在“一帶一路”國家和地區(qū)做好專利布局。由于“一帶一路”的國家和地區(qū)在無人機(jī)行業(yè)上來講還屬于世界的落后地區(qū)。正是由于這些國家和地區(qū)在無人機(jī)行業(yè)比較落后，我國的無人機(jī)企業(yè)恰恰可以施以城墻式專利布局模式。即，將實(shí)現(xiàn)某一技術(shù)目標(biāo)之所有技術(shù)解決方案、規(guī)避設(shè)計(jì)方案全部申請(qǐng)專利，形成一堵無法逾越、無法繞行的城墻，以此抵御入侵，不給規(guī)避設(shè)計(jì)和尋找替代方案的空間。當(dāng)此城墻布局成功后，也同時(shí)在某一技術(shù)領(lǐng)域阻斷了其他人的路，他人的通行完全受我的控制。

中美貿(mào)易摩擦下，更應(yīng)當(dāng)夯實(shí)國內(nèi)專利布局

我國是一個(gè)擁有14億人口的大國，也是世界上最大的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)市場(chǎng)。在全球范圍來看，到目前為止我國也是無人機(jī)行業(yè)最好的生長(zhǎng)沃土。各行各業(yè)，特別是我們無人機(jī)行業(yè)，要想走在世界前列并保持這種前列的地位，就更要立足本國，只有立足本國才能更好地放眼世界，也不懼怕其他國家的挑戰(zhàn)甚至是不公正的挑戰(zhàn)，也不懼怕類似于美國對(duì)待華為、阿爾斯通式的不正當(dāng)手段的限制。

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度來看這個(gè)立足本國主要就是要做好本國國內(nèi)的專利布局。把國內(nèi)的專利布局成“綱”，之后在將這個(gè)專利的大網(wǎng)慢慢向其他國家延伸，如此即能容易做到綱舉目張。

結(jié)束語

當(dāng)前世界的格局是美國代表著金融和科技創(chuàng)新，日德代表著高端制造業(yè)，中國代表著中低端制造業(yè)，形成的是一種核心、中心與外圍的格局形式。在中美貿(mào)易摩擦的新形勢(shì)下，我國要解決的是如何從“外圍”走向“中心”，從低端制造業(yè)中心買進(jìn)高端制造業(yè)中心，最終走向創(chuàng)新中心和金融中心，從追趕走向引領(lǐng)？但是在無人機(jī)行業(yè)中，我們目前已經(jīng)處于“中心”甚至是核心（民用領(lǐng)域），現(xiàn)在我們需要解決的問題就是鞏固“中心”，走進(jìn)全面的“核心”。

我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮民用領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)在軍事以及核心技術(shù)方面進(jìn)一步突破，使我國真正成為無人機(jī)行業(yè)無可撼動(dòng)的霸主。在此次中美貿(mào)易摩擦中不爭(zhēng)一時(shí)之得失，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼未來，為無人機(jī)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。相信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著對(duì)外開放的深化和推進(jìn)，我們無人機(jī)行業(yè)將延續(xù)輝煌，我國也必將成為一個(gè)開放、包容的國度，為人類的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。■

要想走在世界前列并保持這種前列的地位，就更要立足本國，只有立足本國才能更好地放眼世界