李 杰

〔中國石化北京石油分公司 北京 100022〕

加油站改造工程項目管理具有一般工程項目管理的特點，又具有行業(yè)特性，即：工程總量小、工程類似性大、施工地點分散、涉及技術(shù)專業(yè)多、易燃易爆、對外協(xié)調(diào)量大、監(jiān)管部門多等。隨著消防、安監(jiān)、環(huán)保、城管等政府監(jiān)管部門對加油站改造升級工程的要求不斷提高，給項目管理提出了更高的要求。在加油站改造項目中，參與設(shè)計、采購、施工的單位多，影響進度控制的因素多而且易變，進度控制更為復(fù)雜，不易有效把控，同時對現(xiàn)場施工有直接影響的設(shè)計、物資供應(yīng)又獨立于監(jiān)理監(jiān)管范圍以外，造成協(xié)調(diào)難度加大、接口關(guān)系復(fù)雜等。

因此，本文試圖以加油站改造為研究對象，從工程進度控制為切入點，嘗試探討進度控制方法、控制措施、失控分析及存在的問題。

1 工程項目進度計劃編制的原則、依據(jù)及常用方法和優(yōu)化

1.1 編制原則[1]

(1)合理安排項目各環(huán)節(jié)的工作計劃，在保證設(shè)計、招標(biāo)、采購、施工等各環(huán)節(jié)實施計劃的情況下，按規(guī)定完成擬建工程任務(wù)。

(2)采用可靠的工藝方案、施工方法，確保項目的實施在連續(xù)、穩(wěn)定、安全、優(yōu)質(zhì)、均衡的狀態(tài)下進行。

(3)平衡項目進度與項目投資、質(zhì)量、施工安全的關(guān)系。

1.2 編制依據(jù)

(1)包括可行性研究、項目評估、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)計說明書、招標(biāo)文件和采購計劃等項目的全部資料。

(2)工程項目概預(yù)算、勞動力定額、機械臺班定額和工期定額。

(3)施工合同規(guī)定的進度要求和施工組織設(shè)計。

(4)項目所在地區(qū)的自然條件和技術(shù)經(jīng)濟條件，包括氣象、地形地貌、水文地質(zhì)、交通、水電及人文環(huán)境等。

(5)項目需要的資源，包括勞動力狀況、機具設(shè)備能力、物資供應(yīng)條件等。

(6)項目所在地區(qū)的行業(yè)監(jiān)管、行政主管部門對工程項目的要求。

(7)國家現(xiàn)行的相關(guān)行業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全規(guī)范，操作規(guī)程和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)等。

(8)建設(shè)單位編制的進度計劃，包括前期工作計劃、建設(shè)總進度計劃和年度計劃。

1.3 工程項目進度計劃編制的常用方法及優(yōu)化

1.3.1 橫道圖進度計劃編制法[2]

橫道圖也稱甘特圖，在工程項目中經(jīng)常用橫道圖編制工程進度計劃。它簡明、形象和直觀，編制方法簡單，使用方便。主要應(yīng)用于項目初期的總體計劃、上層控制者掌控的計劃。但是橫道圖法不能確切地反映各項工作之間的邏輯關(guān)系，也不能反映影響工期的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路，以及工程費用與工期之間的關(guān)系。橫道圖表示方法如圖1所示。

序號工作名稱工作時間進度/周12345678901234567891調(diào)研、咨詢、評估2方案設(shè)計3方案評審4施工圖設(shè)計5施工手續(xù)辦理6設(shè)計交底7施工進場……

圖1 橫道圖表示方法

1.3.2 網(wǎng)絡(luò)圖進度計劃編制[3]

網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是控制進度計劃的最有效工具。無論是建設(shè)工程設(shè)計階段的進度控制，還是施工階段進度控制均可采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)計劃編制技術(shù)如今已被廣泛應(yīng)用于很多領(lǐng)域，包括航天、軍事、科學(xué)研究、工程管理、市場分析及投資決策等，而且在資源節(jié)約、效率提高、成本降低、時間壓縮等方面成效非常顯著。

雙代號網(wǎng)絡(luò)圖是應(yīng)用非常普遍的表示進度計劃的方法。具體如圖2所示。

圖2 雙代號網(wǎng)絡(luò)圖表示方法

1.3.3 網(wǎng)絡(luò)圖進度計劃的優(yōu)化[1]

網(wǎng)路計劃的優(yōu)化,是在滿足既定條件下，按某一目標(biāo),通過不斷改進網(wǎng)路計劃尋求滿意方案。網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化目標(biāo)按計劃任務(wù)的需要和條件選定, 根據(jù)所要求的目標(biāo)不同，網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化包括有工期目標(biāo)、費用目標(biāo)和資源目標(biāo)等。

(1)工期優(yōu)化。工期優(yōu)化一般是壓縮計算工期，達(dá)到要求工期的目標(biāo)，或在一定約定條件下使工期最短化。工期優(yōu)化一般通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間來滿足工期要求，在優(yōu)化過程中，要注意不能將關(guān)鍵工作壓縮成非關(guān)鍵工作。當(dāng)在優(yōu)化過程中出現(xiàn)多條關(guān)鍵線路時，必須將各關(guān)鍵線路的持續(xù)時間壓縮同一數(shù)值，否則，不能有效地將工期縮短。

(2)費用優(yōu)化。費用優(yōu)化又叫時間成本優(yōu)化，是尋求最低成本時的最短工期安排。網(wǎng)絡(luò)計劃的總費用由直接費和間接費組成。隨工期的縮短而增加的費用是直接費；隨著工期的縮短而減少的費用是間接費。由于直接費隨工期縮短而增加，間接費隨著工期縮短而減少，故必定有一個總費用最少的工期，這便是費用優(yōu)化所要尋求的目標(biāo)。

(3)資源優(yōu)化。資源優(yōu)化是完成任務(wù)所需的人力、材料、機械設(shè)備和資金的統(tǒng)稱。完成一定工程任務(wù)所需的資源量基本上是不變的。可分為：資源有限-工期最短的優(yōu)化、工期固定-資源均衡的優(yōu)化等。

2 項目進度控制的原則

2.1 工程項目進度控制原則

(1)動態(tài)控制原則。工程項目進度按計劃進行時，實際進度符合進度計劃，計劃的實施就有保證，否則就要產(chǎn)生偏差。此時應(yīng)采取補救措施，盡量使項目按調(diào)整后的計劃繼續(xù)進行。但在新的因素干擾下，又有可能產(chǎn)生新的偏差，需要繼續(xù)進行控制，工程項目的進度控制就是采用這種動態(tài)循環(huán)的控制方法。

在建設(shè)工程實施階段進度監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度，必須認(rèn)真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作和總工期的影響，必要時采取合理、有效的進度計劃調(diào)整措施，確保總目標(biāo)的實現(xiàn)。

(2)系統(tǒng)原則。為實現(xiàn)工程項目的進度控制，首先應(yīng)編制項目的各種計劃，包括進度和資源計劃等。計劃的對象由大到小，計劃的內(nèi)容由粗到細(xì)，形成了項目的計劃系統(tǒng)。項目涉及到各個相關(guān)主體、各類不同人員，需要建立組織體系，形成一個項目完整的項目實施組織體系。為了保證項目進度，自上而下都設(shè)有專門的職能部門或人員負(fù)責(zé)項目的檢查、統(tǒng)計、分析及調(diào)整等工作。當(dāng)然，不同的人員負(fù)有不同的進度控制責(zé)任，分工協(xié)作，形成一個縱橫相連的項目進度控制體系。所以無論是控制對象，還是控制主體，無論是進度計劃，還是控制活動，都是一個完整的系統(tǒng)。進度控制就是用系統(tǒng)的理論和方法解決系統(tǒng)問題。

(3)循環(huán)封閉原則。項目進度控制的全過程是一種循環(huán)性的例行活動，其中包括編制計劃、實施計劃、檢查計劃、比較與分析計劃、確定調(diào)整措施和修改計劃。從而形成了一個封閉的循環(huán)系統(tǒng)，工程項目進度控制過程就是這種封閉循環(huán)中不斷運行的過程。

(4)信息原則。信息是項目進度控制的依據(jù)，項目的進度計劃信息從上到下傳遞到項目實施相關(guān)人員，使計劃得以貫徹落實；項目的實際進度信息則自下而上反饋到各有關(guān)部門和人員，以供分析并做出決策和調(diào)整，使進度計劃仍能符合預(yù)定工期目標(biāo)。為此需要建立信息通信，以便不斷地傳遞和反饋信息，所以項目進度控制的過程也是一個信息傳遞和反饋的過程。

(5)彈性原則。工程項目一般周期長且影響因素多，這就要求計劃編制人員能夠根據(jù)統(tǒng)計經(jīng)驗預(yù)估各種因素的影響程度和出現(xiàn)的可能性，并在確定進度目標(biāo)時分析目標(biāo)的風(fēng)險，從而使進度計劃留有余地。在控制工程項目進度時，可以利用這些彈性，縮短工作的持續(xù)時間或改變工作之間的搭接關(guān)系，使項目最終能實現(xiàn)工期目標(biāo)。

(6)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)原則。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)不僅可以用于編制進度計劃，而且可以用于進度計劃的優(yōu)化、進度計劃的管理和進度計劃控制。網(wǎng)絡(luò)進度計劃技術(shù)是一種科學(xué)且有效的進度控制管理的方法，是項目進度控制，特別是復(fù)雜項目進度控制的完整計劃管理和分析計算的理論基礎(chǔ)。

2.2 主要分析方法

(1)“香蕉”型曲線比較法?！跋憬丁毙颓€是兩條S型曲線組合成的閉合曲線，從S型曲線比較法中得知，按某一時間開始的施工項目的進度計劃，其計劃實施過程中進行時間與累計完成任務(wù)量的關(guān)系都可以用一條S型曲線表示。對于一個施工項目的網(wǎng)絡(luò)計劃，在理論上總是分為最早和最遲兩種開始與完成時間的。因此，一般情況，任何一個施工項目的網(wǎng)絡(luò)計劃，都可以繪制出兩條曲線。其一是計劃以各項工作的最早開始時間安排接待而繪制的S型曲線，稱為ES曲線。其二是計劃以各項工作的最遲開始時間安排進度而繪制的S型曲線，稱為LE曲線。兩條曲線都是從計劃的開始時刻開始和完成時刻結(jié)束，因此兩條曲線是閉合。一般情況，其ES曲線上的各點均落在LE曲線相應(yīng)點的左側(cè)，形成一個形如“香蕉”的曲線故稱為“香蕉”型曲線。

如果實際開始時間曲線在香蕉曲線范圍內(nèi)為進度可控狀態(tài)，如超出香蕉曲線范圍就需要采取措施對工作開始時間進行糾偏。

(2)“魚刺”圖分析法?！棒~刺圖”也叫“魚骨圖”，又名因果圖，是日本管理大師石川先生發(fā)明出來的，故又叫石川圖。魚刺圖分析法是一種發(fā)現(xiàn)問題，找出影響問題根本因素的方法。它是一種集思廣益、發(fā)揮團體智慧，從各種不同角度找出影響問題所有因素或構(gòu)成要素的好方法。當(dāng)發(fā)生事件后，從多個方面的因素來梳理出問題的因素所在，如果想進一步深挖出現(xiàn)問題的因素，可梳理出第二層、第三層問題因素，進行統(tǒng)計、分類，并提出解決措施及解決辦法。

3 加油站改造項目進度控制措施

為了實現(xiàn)加油站改造工程項目進度控制，工程項目主管部門必須根據(jù)加油站改造工程具體情況，認(rèn)真制定加油站改造工程進度控制的措施，以保證加油站改造工程進度控制目標(biāo)實現(xiàn)。進度控制的措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。

3.1 進度控制組織措施

(1)建立進度目標(biāo)控制體系，完善以建設(shè)、監(jiān)理、施工三方進度控制管理體系，明確管理組織機構(gòu)中進度控制人員及分工。

(2)建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡(luò)。

(3)建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。

(4)建立進度協(xié)調(diào)會制度、建立周、日報制度、落實三天工程進度滾動計劃等。

(5)建立圖紙審核、審批、工程洽商、工程量認(rèn)證及設(shè)計變更管理制度。

3.2 進度控制技術(shù)措施

(1)審查進度計劃，使工程項目在合理、合規(guī)的狀態(tài)下運行。

(2)編制項目總體進度控制計劃、設(shè)計計劃、招標(biāo)計劃、設(shè)備材料采購計劃、監(jiān)理實施細(xì)則、施工進度計劃，指導(dǎo)進度控制人員實施進度控制。

(3)采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其它適用的計劃控制方法，對加油站改造工程進度實施進度控制。

(4)設(shè)計中更多地采用的新技術(shù)、新工藝、新材料；更多地使用控制設(shè)備模塊化、集成化新技術(shù)；更多地優(yōu)化施工工藝、合理安排施工工序等提高工作效率。

3.3 進度控制經(jīng)濟措施

(1)及時辦理工程預(yù)付款及工程進度款的支付手續(xù)。

(2)對應(yīng)趕工及加班給予趕工費。

(3)對工期提前給予獎勵。

(4)對無正當(dāng)理由造成工期延誤的收取工期延誤賠償金。

3.4 進度控制合同措施

(1)推行CM管理承包商模式，將業(yè)主項目管理所承擔(dān)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給管理承包商。

(2)加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關(guān)系，保證合同中進度目標(biāo)的實現(xiàn)。

(3)嚴(yán)格控制合同變更，對各方提出的工程洽商和設(shè)計變更，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定審查后再補入合同文件之中。

(4)加強風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及對進度的影響以及相應(yīng)的處理辦法。

4 加油站改造各階段進度控制的主要任務(wù)

4.1 設(shè)計準(zhǔn)備階段

(1)收集有關(guān)工期的信息，進行工期目標(biāo)和進度控制的決策。

(2)編制項目總進度計劃。

(3)編制設(shè)計準(zhǔn)備階段詳細(xì)工作計劃，并控制其執(zhí)行。

(4)進行環(huán)境及施工現(xiàn)場條件的調(diào)查、分析及評估，并進行需求對接。

4.2 設(shè)計階段

(1)編制設(shè)計階段工作計劃，并控制其執(zhí)行。

(2)編制詳細(xì)的出圖計劃，包括方案、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，并控制其各個階段時間接點。

(3)設(shè)計階段要求進行圖紙會審、圖紙審核、審批，必有時要進行第三方審核 。

4.3 施工階段

(1)編制施工總進度控制計劃，并控制執(zhí)行。

(2)編制單位工程施工進度計劃(包括施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃、勞動力配備計劃、大型機具使用計劃等)，并控制執(zhí)行。

(3)編制設(shè)備、材料采購及進場計劃。

(4)編制施工階段資金使用計劃。

5 加油站改造進度計劃編制、優(yōu)化的案例分析

5.1 加油站改造工程概況

某加油站地處繁華市區(qū)，占地面積400m2，更換25 m3油罐4座、4槍加油機4臺、復(fù)合工藝管線、動力和控制電纜，120 m2站房裝修、200 m2路面制作，原有油罐、加油機及工藝管線拆除等。

5.2 加油站改造網(wǎng)絡(luò)進度計劃編制

經(jīng)過對網(wǎng)絡(luò)計劃各種工序前后關(guān)系的分析，可以將項目分解為 A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R……等38項工作，每項工序都由大寫字母代表，各項工作的名稱、工序之間的邏輯關(guān)系以及持續(xù)時間列于表1。

表1 改造項目進度計劃

續(xù)表1

根據(jù)表1中各個工序之間的邏輯關(guān)系能得出某加油站改造工程項目的雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃關(guān)鍵線路為：

A→B→C→G→I→J→K→L→M→O→P→Q→S→T→U→W→Y→Z→B′→C′→D′→E′→F′→G′→H′→ I′→J′→K′→L′

關(guān)鍵線路中累計持續(xù)工作時間為: 63天。網(wǎng)絡(luò)計劃工期：63天。

5.3 加油站改造進度計劃的優(yōu)化

工期優(yōu)化步驟：

(1)找出網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵線路并計算出計算工期；

(2)按要求工期計算應(yīng)縮短的時間式(1)：

△T=Tc-Tr

(1)

式中：Tc——計算工期

Tr——要求工期

(3)選擇應(yīng)優(yōu)先縮短持續(xù)時間的關(guān)鍵工作：①縮短持續(xù)時間對質(zhì)量和安全影響不大的工作；②有充足備用資源的工作；③縮短持續(xù)時間所需增加的費用最少的工作。

(4)優(yōu)先縮短的關(guān)鍵工作壓縮至最短持續(xù)時間，并找出關(guān)鍵線路，若被壓縮的工作變成了非關(guān)鍵工作，則應(yīng)將其持續(xù)時間延長，使之仍為關(guān)鍵工作。

(5)若計算工期仍超過要求工期，則重復(fù)以上步驟，直至滿足工期要求或工期已不能再縮短為止。

(6)當(dāng)所有關(guān)鍵工作的持續(xù)時間都已達(dá)到最短持續(xù)時間而工期仍不能滿足要求時，應(yīng)對計劃的原技術(shù)、施工方案進行調(diào)整，或?qū)σ蠊て谥匦聦彾ā?/p>

依據(jù)上述原則，將加油站改造工程網(wǎng)絡(luò)計劃中的關(guān)鍵工序優(yōu)化如表2。依式(1)可計算出優(yōu)化時間為4d：

表2 關(guān)鍵工序的優(yōu)化

△T=Tc-Tr=14-10=4d

依據(jù)工期優(yōu)化原則，通過縮短網(wǎng)絡(luò)計劃中關(guān)鍵工作的持續(xù)時間，可縮短工期4 d，將設(shè)備調(diào)試與開業(yè)準(zhǔn)備工作采用平行作業(yè)方式，可縮短工期6 d。通過網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化后，共計縮短工期10 d。

結(jié)論：采用網(wǎng)絡(luò)計劃工期優(yōu)化的方法可將計劃工期調(diào)整為53 d。

5.4 利用“魚刺”圖分析加油站改造工期延誤

目前，企業(yè)從事加油站改造工程的項目管理人員已經(jīng)逐漸開始重視進度計劃的制定，并且從設(shè)計、招標(biāo)、采購、施工等諸多方面形成了一整套制定加油站改造項目進度的方法，但是由于多方面的原因，加油站改造項目在進度控制的過程中普遍存在一些工期拖延等問題。從單個項目本身而言，可以通過魚刺圖中“人的因素”、“設(shè)計因素”、“物資供應(yīng)因素”、“施工、管理因素”、“外界環(huán)境因素”等五個方面來分析加油站改造過程中工期拖延的原因。

5.4.1 “人的因素”造成工期拖延

(1)盲目追求工程建設(shè)進度，忽視進度可能性的評估。在“政績”思維的慣性下，項目主管經(jīng)常會盲目追求項目建設(shè)進度。加油站改造項目進度計劃的制定經(jīng)常是以借鑒以往的工作經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)的意愿為基準(zhǔn)。這種思維方式下制定出來的進度計劃，在項目進度計劃進行一段時間后便成為了一紙空文。

(2)項目管理人員綜合素質(zhì)低造成工程進度控制管理缺位。在工程項目管理中項目經(jīng)理是項目的靈魂，對項目管理具有舉足輕重的作用。但是加油站改造工程具有一定的行業(yè)特點，對項目經(jīng)理的綜合素質(zhì)要求較高，很難保證每個項目經(jīng)理都具備其專業(yè)技術(shù)及管理素質(zhì)。

(3)施工人員素質(zhì)低造成工程進度拖延。隨著近年來國內(nèi)建筑施工行業(yè)市場化的不斷推進，絕大多數(shù)施工企業(yè)已不再簽約技術(shù)工人，大多采用工程總承包管理模式，以包代管。施工現(xiàn)場大部分施工作業(yè)及操作環(huán)節(jié)均由專業(yè)分包、勞務(wù)分包來取代。勞務(wù)工技術(shù)水平參差不齊，有的工人甚至沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)就匆忙上崗。造成施工進度無法按計劃進行，施工質(zhì)量也無法保證，造成返工拖期。

5.4.2 “設(shè)計因素”造成工期拖延

(1)加油站控制系統(tǒng)集成化水平低造成施工周期長。加油站改造所需控制設(shè)備均為外采設(shè)備，包括管控系統(tǒng)、復(fù)合管線防滲報警系統(tǒng)、復(fù)合油罐防滲報警系統(tǒng)、油罐液位控制系統(tǒng)、潛泵控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、110報警、一鍵急停等，每個供應(yīng)商的設(shè)備均有一套控制系統(tǒng)及執(zhí)行機構(gòu)。造成加油站報警、控制系統(tǒng)多、操作不便、維修困難及控制面板分布在站房各個角落，急需整合集成。

(2)技術(shù)準(zhǔn)備或技術(shù)儲備不足造成技術(shù)決策遲緩。加油站改造工程大多是對現(xiàn)有加油站進行升級改造，其中多數(shù)是從社會上收購，存在原始資料不全等問題。不可預(yù)見的事情較多，設(shè)計人員要對關(guān)鍵工藝技術(shù)有儲備方案，一旦出現(xiàn)設(shè)計漏項或設(shè)計缺陷時，設(shè)計人員因不能及時采取補救措施并依據(jù)工程建設(shè)管理程序及企業(yè)內(nèi)控制度及時下發(fā)設(shè)計變更。

5.4.3 “物資供應(yīng)因素”造成工期拖延

(1)物資采購計劃制定時缺少與項目實施各方的溝通。項目實施前物資采購要對整個項目各個供應(yīng)商的資質(zhì)進行評審，對運作水平、生產(chǎn)能力、技術(shù)特點要進行有效溝通，對整個項目的物資供應(yīng)要統(tǒng)籌考慮。例如：在采購?fù)瑯釉O(shè)備條件下，不同供應(yīng)商加工周期不同；同樣工程量的施工作業(yè)，不同的施工單位的施工進度也不同。

(2)供應(yīng)商要有現(xiàn)場服務(wù)意識。加油站改造項目中大部分設(shè)備均由甲方集中采購，供應(yīng)商供貨及配合安裝不及時的現(xiàn)象時有發(fā)生。

5.4.4 “施工、管理因素”造成工期拖延

(1)采用科學(xué)的進度控制方法是實現(xiàn)進度控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。項目在實施過程中，設(shè)計、采購和施工深度交叉，設(shè)計與采購的密切配合和相互支持，詢價文件的完成和發(fā)出，技術(shù)澄清，有關(guān)數(shù)據(jù)的提供、資料反饋、設(shè)計圖交底、施工交底、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備、材料進場、基準(zhǔn)點引入、劃線、開槽、設(shè)備安裝、大件運輸、吊裝等等作業(yè)相互關(guān)聯(lián)、互相影響、深度交叉。這些條件很多互為因果，某一點的延誤將會導(dǎo)致相關(guān)作業(yè)的怠慢和延誤?？陀^地講，加油站改造項目在普遍追求高速度的前提下，進度計劃制定有一定的盲目性，導(dǎo)致項目進度計劃實際執(zhí)行的困難和不利。此時，放棄科學(xué)的進度計劃控制管理和分析方法，轉(zhuǎn)而變成根據(jù)實際工程進展靠行政命令和加班加點手段推進項目。這就是進度控制管理缺位的具體表現(xiàn)。

(2)不合理的進度計劃導(dǎo)致進度控制成為無本之木。在施工進度計劃實施過程中可以發(fā)現(xiàn)，不合理的進度計劃幾乎等同于沒有進度計劃，更不要說根據(jù)實際進行計劃修改了，從客觀上減緩了項目進行的速度。其結(jié)果是可能有些帶有合理性的安排被大量不合理的安排沖擊，大多數(shù)施工進度無法保證。

(3)施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制不到位，施工組織不力。在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，在施的工程中存在工序安排混亂、職責(zé)分工不明確，進而造成改造工程的施工質(zhì)量和效率明顯受到影響。例如：混凝土地面施工，由于受到前部站房的排水工程、工藝管線工程未如期完工的影響，造成混凝土地面不能按期澆筑，造成工期滯后。

(4)合同剛性不足造成項目進度拖延獎懲困難。企業(yè)在履行合同的問題上不少是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模貏e是在勞務(wù)費的撥付和工期索賠問題上。就是施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及設(shè)備供應(yīng)商在合同規(guī)定時間內(nèi)完成約定的工作也很難按期拿到勞務(wù)費。再者，在合同規(guī)定時間內(nèi)未完成合同中約定的工期，一般也不會追究工期索賠。而且當(dāng)項目出現(xiàn)進度問題的時候，在絕大多數(shù)情況下也是大事化小，小事化了。進度控制已蕩然無存。

(5)施工機具完好是保證施工進度的基本條件。目前，施工企業(yè)在中小項目施工中使用的設(shè)備、機具均以市場租賃為主，有些施工企業(yè)為了降低成本，租賃一些老舊、淘汰設(shè)備和機具，造成施工效率低，保證不了施工進度。

5.4.5 “外界環(huán)境因素”造成工期拖延

(1)進度計劃制定時缺少對項目周邊環(huán)境人文的調(diào)研。項目實施前要對項目所在地的周邊環(huán)境、人文、地理、氣象情況等要有充分的調(diào)研。譬如：項目周邊施工用水用電情況、是否有民事糾紛、政府監(jiān)管氛圍等，并制定詳細(xì)的應(yīng)對計劃及應(yīng)急預(yù)案。

(2)進度計劃制定時缺少對項目所在地政府各部門的有效溝通及協(xié)調(diào)。項目在實施前要了解政府相關(guān)部門對加油站改造項目的監(jiān)管要求，并搜集有關(guān)政府各部門對加油站改造項目的相關(guān)文件。在項目設(shè)計階段就要派專人逐一落實(包括：消防、安監(jiān)、環(huán)保、住建委、城管等部門)，必要時約請政府監(jiān)管部門或?qū)＜姨崆敖槿耄ＷC項目順利進行。工期延誤分析魚刺圖見圖2。

圖2 工期延誤分析魚刺圖

6 結(jié)束語

通過對加油站改造工程進度控制的原則、措施、方法、優(yōu)化、分析及對加油站改造工程案例的講解，闡述了工程項目進度控制優(yōu)化的重要性。由于工程實施始終是處于動態(tài)的，且各個實施過程是相互關(guān)聯(lián)的，所以采取系統(tǒng)的、動態(tài)的、彈性的、及時的進度優(yōu)化控制是工程項目順利完成的保證。加油站改造項目進度控制優(yōu)化中采用工期優(yōu)化的方法，并針對項目進度控制中工期拖延情況，采用魚刺圖分析法進行因果分析，找出了問題所在，以便今后工作借鑒，為最終實現(xiàn)加油站改造工程目標(biāo)順利的完成奠定基礎(chǔ)。隨著建設(shè)節(jié)約型社會的推進，有效的工程項目進度控制優(yōu)化將會越來越重要。