5月19日，一則只有五十七個字的官方通報刷屏了：中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀違法，主動投案，目前正在配合中央紀委國家監(jiān)委審查調(diào)查。

消息一出，許多網(wǎng)友評論：“又一個高官自首了！”甚至一些媒體的報道標題也用了“劉士余自首”這樣的字眼。其實這樣的說法是非常不準確的，在我國法律中，“自首”和“投案”是兩個不同的概念。

北京大成律師事務所高級合伙人吳立偉律師表示：根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，行為人犯罪后自動投案，并如實供述自己所犯罪行的，是自首。自動投案以后，必須還要如實供述自己所犯罪行才能使自首成立。如果自動投案以后不如實供述自己所犯罪行，避重就輕，這種情況下自首就不能成立。如果是如實供述自己所犯罪行，但其到案方式并不是自動投案，而是被動到案，這種情況下法律稱其為“坦白”。

同時，自首針對的是有犯罪行為的犯罪嫌疑人。如果行為人自認為有犯罪行為，自動到有關機關進行所謂的“投案自首”，并且如實交代了自己的違法違紀事實，但經(jīng)法律標準衡量后，發(fā)現(xiàn)其行為不構(gòu)成犯罪，只是違紀或者一般違法，這種情況下也不叫自首。

對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

（《法制日報》2019.5.20）