摘 要 因不動(dòng)產(chǎn)與特殊動(dòng)產(chǎn)、一般動(dòng)產(chǎn)存在重大區(qū)別，故法律對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)實(shí)行強(qiáng)制登記制度，對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)物權(quán)實(shí)行強(qiáng)制登記與自愿登記相結(jié)合的制度，對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)物權(quán)不要求登記。但我國《物權(quán)法》與《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定，一般動(dòng)產(chǎn)中的機(jī)器設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品應(yīng)辦理抵押登記，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。理論及實(shí)踐認(rèn)為，因第三人并無通過登記查詢一般動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況之義務(wù)，即使一般動(dòng)產(chǎn)物權(quán)已登記，第三人仍可能是善意受讓人。故，一般動(dòng)產(chǎn)物權(quán)并無登記必要，即使登記，也不能產(chǎn)生對(duì)抗效力。

關(guān)鍵詞 特殊動(dòng)產(chǎn) 一般動(dòng)產(chǎn) 強(qiáng)制登記 自愿登記 登記對(duì)抗效力

作者簡介：胡奎，杭州師范大學(xué)錢江學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D923.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.104

《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》于2007年10月17日由原國家工商行政管理總局令第30號(hào)公布，而后經(jīng)歷了兩次修訂，最近一次修訂在2019年3月18日。制定和修訂《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》有三個(gè)目的：一是規(guī)范動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，二是保障交易安全，三是促進(jìn)資金融通①。第一個(gè)目的，是有關(guān)登記操作層面的內(nèi)容，只要對(duì)登記程序、登記需提供的材料、登記內(nèi)容等進(jìn)行完善即可。對(duì)于第三個(gè)目的，抵押起著擔(dān)保的作用，擔(dān)保通常是為了融通資金，也無需贅言。這里重點(diǎn)要探討的是交易安全問題。

從物權(quán)變動(dòng)角度看，交易安全涉及到物權(quán)登記，但并不是每一類物權(quán)都適合登記。根據(jù)物權(quán)的種類和特點(diǎn)，國家法律對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)實(shí)行強(qiáng)制登記制度，對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)物權(quán)實(shí)行強(qiáng)制登記與自愿登記相結(jié)合的制度，對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)物權(quán)不要求登記。但《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》第二條規(guī)定：企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。此處雖然使用了“應(yīng)當(dāng)”一詞，但“未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人”。實(shí)際上乃自愿登記制度，體現(xiàn)的是登記對(duì)抗效力。但法律如此規(guī)定，值得商榷和探討。

一、我國動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的立法現(xiàn)狀

我國相關(guān)法律關(guān)于動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的規(guī)定主要集中在《物權(quán)法》：

第一，我國《物權(quán)法》第二十四條，該條規(guī)定了特殊動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的登記對(duì)抗效力。結(jié)合《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，特殊動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的要件并不是登記，而是交付，例外情況是特殊動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的設(shè)立以抵押合同生效為要件，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人;換言之，登記則可對(duì)抗第三人。

第二，我國《物權(quán)法》第一百八十八條，該條規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的設(shè)立要件及登記對(duì)抗效力。動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人;換言之，登記則可對(duì)抗第三人。需要說明的是，本條規(guī)定可抵押的動(dòng)產(chǎn)包括生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品、交通運(yùn)輸工具、正在建造的船舶、航空器，并不包括其他動(dòng)產(chǎn)，這與《物權(quán)法》第一百八十條第一款第（七）項(xiàng)關(guān)于“法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)”也可抵押的規(guī)定有差異。而且，本條規(guī)定并沒有區(qū)分特殊動(dòng)產(chǎn)與一般動(dòng)產(chǎn)。對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)而言，登記對(duì)抗效力與《物權(quán)法》第二十四條規(guī)定一致，沒有問題;但對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)而言，即使登記，也不能產(chǎn)生對(duì)抗效力，此乃本條規(guī)定的問題所在。

第三，我國《物權(quán)法》第一百八十九條，該條規(guī)定了浮動(dòng)抵押權(quán)制度。根據(jù)規(guī)定，可以抵押的動(dòng)產(chǎn)包括生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人;換言之，登記則可對(duì)抗第三人。但其第二款同時(shí)規(guī)定，即使該抵押已登記，也不得對(duì)抗正常經(jīng)營活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人，這與第一款規(guī)定存在一定的沖突。

概言之，動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記具有對(duì)抗效力的規(guī)定主要有以下幾類：一是船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車等特殊動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。二是以正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。三是以生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理登記，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人;即使登記，也不得對(duì)抗正常經(jīng)營活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人。三者的共同點(diǎn)在于：不管哪一類動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，未經(jīng)登記，都不得對(duì)抗善意第三人，體現(xiàn)的是登記對(duì)抗效力。這對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)而言，自然沒問題，但對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)而言就存在問題。

二、特殊動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的效力

動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記能否產(chǎn)生對(duì)抗效力，不能一概而論，應(yīng)區(qū)分特殊動(dòng)產(chǎn)與一般動(dòng)產(chǎn)。所謂特殊動(dòng)產(chǎn)，是指我國《物權(quán)法》第二十四條規(guī)定的“船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等”。除特殊動(dòng)產(chǎn)外，其他動(dòng)產(chǎn)均為一般動(dòng)產(chǎn)。之所以做這樣的區(qū)分，是由它們的特點(diǎn)所決定的。一般而言，特殊動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大，使用過程中具有快速移動(dòng)的特點(diǎn)，具有較大的危險(xiǎn)性，如不實(shí)行登記管理，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)秩序的嚴(yán)重混亂，故國家對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)實(shí)行特殊管理與調(diào)整的制度。我國法律明確規(guī)定，特殊動(dòng)產(chǎn)必須進(jìn)行登記，否則不發(fā)生效力（法律另有規(guī)定的除外）。

根據(jù)我國《海上交通安全法》《船舶登記條例》等規(guī)定②，各種船舶應(yīng)當(dāng)辦理登記，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗第三人。此外，交通運(yùn)輸部還制定了《船舶登記辦法》，對(duì)如何登記進(jìn)行了規(guī)定。我國《民用航空法》《民用航空器權(quán)利登記條例》規(guī)定③，各種民用航空器應(yīng)當(dāng)辦理國籍和權(quán)利登記。此外，中國民用航空總局還制定了《民用航空器權(quán)利登記條例實(shí)施辦法》，對(duì)如何登記也進(jìn)行了規(guī)定。我國《道路交通安全法》也規(guī)定④，機(jī)動(dòng)車經(jīng)登記后，方可上道路行駛。由此可知，我國對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)實(shí)行的是強(qiáng)制登記制度。

從以上規(guī)定可以看出，國家特別重視對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)的管理。如特殊動(dòng)產(chǎn)沒有辦理登記，不僅不得對(duì)抗善意第三人，而且不能投入使用，否則將被處罰。當(dāng)然，如果有人僅僅出于收藏目的而不登記的話，也是可以的，但不能投入使用。相比較而言，將《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》第二條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行抵押，按規(guī)定也應(yīng)辦理登記;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人，除此之外，并無其他法律后果，但實(shí)際上其無法產(chǎn)生登記對(duì)抗效力，這與特殊動(dòng)產(chǎn)的登記具有本質(zhì)區(qū)別。而國家對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的登記制度，登記后就具有相應(yīng)的法律效力。

第一，權(quán)利公示效力。對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)而言，法律推定占有人享有該動(dòng)產(chǎn)之權(quán)利，受權(quán)利推定的占有人，免負(fù)舉證責(zé)任。故占有乃一般動(dòng)產(chǎn)權(quán)利公示方法。就其有無實(shí)質(zhì)權(quán)利發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，占有人可直接援用這一推定予以對(duì)抗。但若對(duì)方提出反證，則占有人應(yīng)承擔(dān)推翻反證的舉證責(zé)任。但對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)而言，則多了一種權(quán)利公示方法——登記。國家對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)實(shí)行強(qiáng)制登記制度，是要通過登記這種方式將特殊動(dòng)產(chǎn)權(quán)利公之于世，讓公眾周知。當(dāng)占有和登記二者公示的權(quán)利不一致時(shí)，應(yīng)以登記為準(zhǔn)，除非舉出反證。因?yàn)椋啾容^而言，登記更具有穩(wěn)定性，一般不會(huì)輕易發(fā)生改變，而占有的穩(wěn)定性則要差得多。

第二，權(quán)利確認(rèn)效力。從證據(jù)法角度看，如無相反證據(jù)，登記可作為確認(rèn)特殊動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬之證據(jù)，即使該特殊動(dòng)產(chǎn)未為登記人占有。此效力與權(quán)利公示效力密切聯(lián)系在一起，互為因果。例如，機(jī)動(dòng)車登記在甲的名下，甲對(duì)該機(jī)動(dòng)車享有所有權(quán)，甲將機(jī)動(dòng)車借給乙使用，乙雖占有該機(jī)動(dòng)車，但乙并無其他相反證據(jù)證明自己享有該機(jī)動(dòng)車所有權(quán)，故應(yīng)以登記為依據(jù)確認(rèn)甲享有該機(jī)動(dòng)車所有權(quán)。另一方面，如有相反證據(jù)證明，則登記不能作為確認(rèn)特殊動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬之證據(jù)。例如，夫妻二人離婚時(shí)，機(jī)動(dòng)車登記在丈夫名下，分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí)機(jī)動(dòng)車分給了妻子，但一直沒有辦理過戶登記，則妻子可憑離婚協(xié)議證明自己享有該機(jī)動(dòng)車所有權(quán)，如無其他相反證據(jù)注明，就不能以登記為依據(jù)確認(rèn)丈夫享有該機(jī)動(dòng)車所有權(quán)。

第三，登記對(duì)抗效力。既然登記乃特殊動(dòng)產(chǎn)權(quán)利之公示方法，則登記自然能產(chǎn)生公信力，對(duì)于信賴該登記而從事交易的當(dāng)事人，法律保護(hù)其利益。如登記不能產(chǎn)生公信力，則其作用必然大為減弱?？梢?，公示與公信是密切聯(lián)系在一起的。以登記作為特殊動(dòng)產(chǎn)公示方法，重在保護(hù)其交易安全。由此可以認(rèn)為，任何交易當(dāng)事人都負(fù)有通過登記查詢?cè)撎厥鈩?dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況之義務(wù)，如當(dāng)事人沒有履行此義務(wù)，則要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和法律后果。例如，甲將自己的機(jī)動(dòng)車借給乙使用，使用期間乙將該機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)讓給丙，即使丙支付了合理對(duì)價(jià)，該機(jī)動(dòng)車也已交付給丙，但由于該機(jī)動(dòng)車登記在甲的名下，故甲可以對(duì)抗丙，丙不能取得該機(jī)動(dòng)車所有權(quán)，甲有權(quán)要求丙返還該機(jī)動(dòng)車。這體現(xiàn)了特殊動(dòng)產(chǎn)的登記對(duì)抗效力。由于丙沒有通過登記查詢?cè)摍C(jī)動(dòng)車權(quán)利狀況，而是依據(jù)乙占有該機(jī)動(dòng)車之事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行交易，或者丙通過登記查詢到該機(jī)動(dòng)車登記在甲的名下而仍然與乙從事交易，則丙均非善意受讓人，其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和不利法律后果。

三、一般動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的效力及存在的問題

對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)而言，法律并未要求其登記，只是我國《物權(quán)法》和《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定，以生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理登記，登記機(jī)關(guān)為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。如前所述，這種登記并不具有強(qiáng)制性，而是自愿登記;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人，并無其他法律后果。

通常，登記對(duì)抗效力（或稱登記對(duì)抗模式）的立法表述是“未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人”。詳言之，未經(jīng)登記，物權(quán)的變動(dòng)在法律上也可有效產(chǎn)生，但只在當(dāng)事人之間產(chǎn)生效力，不能對(duì)抗善意第三人⑤。這從特殊動(dòng)產(chǎn)上已得到驗(yàn)證：其所有權(quán)變動(dòng)以交付為要件，其抵押權(quán)設(shè)立以抵押合同生效為要件，是否登記并不影響其物權(quán)變動(dòng)的效力;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人;反言之，如已登記，則第三人（受讓人）可通過登記查詢到該特殊動(dòng)產(chǎn)之權(quán)利狀況，如構(gòu)成無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)，則第三人不應(yīng)再受讓該動(dòng)產(chǎn)，因其非善意受讓人，故不能依善意取得制度而取得該特殊動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)。也就是說，如已登記，則登記人可對(duì)抗第三人。故，登記對(duì)抗效力應(yīng)從正反兩方面來理解：未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人;已經(jīng)登記，可以對(duì)抗第三人。

但是，登記對(duì)抗效力對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)適用，對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)并不適用，因?yàn)榉刹]有強(qiáng)制一般動(dòng)產(chǎn)物權(quán)進(jìn)行登記，而且實(shí)踐中也無必要對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)物權(quán)進(jìn)行登記。第一，法律對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易的規(guī)制，重在保護(hù)其交易安全而適當(dāng)犧牲其交易效率。最有力的證明是：其物權(quán)變動(dòng)要件為登記，未經(jīng)登記，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)不發(fā)生變動(dòng)，特殊情況除外。第二，法律對(duì)特殊動(dòng)產(chǎn)交易的規(guī)制兼顧了其交易安全和交易效率，但更側(cè)重于其交易安全。其有力證明是：特殊動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)要件為交付，但必須登記，否則不能投入使用;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。第三，對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)而言，法律對(duì)其交易的規(guī)制，則重在提高其交易效率。其有力證明是：一般動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)要件為交付，且法律并不強(qiáng)制其登記;除市場(chǎng)監(jiān)督管理部門外，并無其他相應(yīng)的登記部門。另一方面，如強(qiáng)制要求一般動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記，則會(huì)大大提高其交易成本，降低其交易效率;更重要的是，市場(chǎng)主體并無通過登記查詢一般動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況之習(xí)慣和義務(wù)，而通常依據(jù)占有這一事實(shí)來判斷一般動(dòng)產(chǎn)之權(quán)利歸屬。從某種程度上說，法律規(guī)定就是社會(huì)生活習(xí)慣和基本規(guī)律的總結(jié)和反映。

總而言之，即使根據(jù)我國《物權(quán)法》和《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)中的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品進(jìn)行登記，第三人（受讓人）也無義務(wù)通過登記查詢?cè)搫?dòng)產(chǎn)之權(quán)利狀況，而仍可依據(jù)占有之狀態(tài)來判斷該動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利歸屬，其仍可能是善意受讓人。也就是說，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人;已經(jīng)登記，也不得對(duì)抗善意第三人，甚至連非善意第三人也不能對(duì)抗。因此，一般動(dòng)產(chǎn)抵押，并無登記必要。

四、因登記差異導(dǎo)致不同抵押權(quán)存在不同的風(fēng)險(xiǎn)

從抵押權(quán)人（即債權(quán)人）角度看，不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、特殊動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)和一般動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)三者相比，不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)最小，特殊動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)次之，一般動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)最大。風(fēng)險(xiǎn)主要來自兩個(gè)方面，一是抵押物價(jià)值因市場(chǎng)等因素而減小的風(fēng)險(xiǎn)，但這不是法律能解決的問題。二是抵押物被抵押人轉(zhuǎn)讓而導(dǎo)致抵押物所有權(quán)消滅的法律風(fēng)險(xiǎn)，這是法律要考慮和解決的問題。

首先，不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)，自登記時(shí)設(shè)立。不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)屬自物權(quán)，不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)屬他物權(quán)，他物權(quán)是從自物權(quán)的部分權(quán)能中分離出來后形成的，故不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)立后，不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)即受到一定限制，不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人不能再隨意處分該不動(dòng)產(chǎn);只有在消滅不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)或征得抵押權(quán)人同意的情況下，不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人才能處分該不動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)有相應(yīng)制度做保障，其法律風(fēng)險(xiǎn)最小，故實(shí)踐中大多優(yōu)先選擇不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行抵押。

其次，特殊動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)以交付為要件，同時(shí)國家出于管理需要，實(shí)行特殊動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)強(qiáng)制登記制度。根據(jù)擔(dān)保物權(quán)理論，抵押不移轉(zhuǎn)占有抵押物，故法律規(guī)定，特殊動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。也就是說，特殊動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)是否登記，由當(dāng)事人自由選擇，國家不強(qiáng)制要求其登記。但對(duì)于銀行等操作規(guī)范的主體而言，會(huì)要求辦理抵押登記。一旦辦理抵押登記，所有權(quán)人再轉(zhuǎn)讓該特殊動(dòng)產(chǎn)，也會(huì)受到限制。即使轉(zhuǎn)讓人可以交付該特殊動(dòng)產(chǎn)，但轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間卻無法辦理過戶登記。當(dāng)然，實(shí)踐中也有受讓人不在乎特殊動(dòng)產(chǎn)的過戶登記而仍然接受該特殊動(dòng)產(chǎn)之轉(zhuǎn)讓，但這畢竟是少數(shù)，而且還要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。通過制度設(shè)計(jì)，在一定程度上使特殊動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)得到保障。

最后，一般動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)也以交付為要件，但國家并沒有實(shí)行一般動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)強(qiáng)制登記制度。而且，即使所有權(quán)人要求登記，也無登記部門為其登記?，F(xiàn)在，《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作為生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的登記部門，也只能開展這部分動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的登記工作，并不是所有一般動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的登記，也不是一般動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)登記。如前所述，對(duì)于一般動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)而言，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人;已經(jīng)登記，也不得對(duì)抗善意第三人。故對(duì)抵押權(quán)人而言，接受該動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)極大，因?yàn)榈盅喝穗S時(shí)都可能處分該抵押動(dòng)產(chǎn)，抵押權(quán)人的抵押權(quán)根本無法得到保障。

所以，實(shí)踐中對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)進(jìn)行登記，發(fā)揮的作用是極其有限的，甚至發(fā)揮不了什么作用。因?yàn)槠髽I(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，即使已經(jīng)登記，也不得對(duì)抗正常經(jīng)營活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人。那么，我國《物權(quán)法》規(guī)定的浮動(dòng)抵押制度該何去何從？

五、浮動(dòng)抵押權(quán)制度存在的問題及對(duì)策

浮動(dòng)抵押是一種特別抵押，在抵押權(quán)人行使抵押權(quán)之前，抵押人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)享有處分權(quán)。這樣，既滿足了抵押人的融資需求，又不影響抵押人的日常經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)抵押人來說，此制度堪稱完美。如果抵押人不愿自己的抵押財(cái)產(chǎn)被行使抵押權(quán)，完全可以在抵押財(cái)產(chǎn)確定之前處分抵押財(cái)產(chǎn)。如此一來，抵押權(quán)人的抵押權(quán)就落空了，故對(duì)抵押權(quán)人來說，此制度堪稱地獄。一種法律制度的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮到當(dāng)事人之間的權(quán)利平衡，至少要相對(duì)平衡。否則，這種制度就有缺陷，會(huì)導(dǎo)致不公平，在實(shí)踐中發(fā)揮的作用就小，甚至起著反作用，有可能形同虛設(shè)。

當(dāng)然，浮動(dòng)抵押權(quán)制度也并非一無是處。第一，如果抵押人以一些大型的不易處分的設(shè)備進(jìn)行抵押，則抵押權(quán)人行使抵押權(quán)時(shí)，抵押財(cái)產(chǎn)可能還在。但要拍賣、變賣這些大型設(shè)備可能就不那么容易了，故抵押權(quán)人的抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)起來可能會(huì)有一定難度。第二，如果抵押人講誠信，在抵押權(quán)人將要行使抵押權(quán)時(shí)，不會(huì)故意加快處分抵押財(cái)產(chǎn)的步伐，則抵押權(quán)人的抵押權(quán)就能得到一定程度的保障。但這種靠人的自覺性而不是靠法律制度約束來保障，多少讓人感覺不那么踏實(shí)。而反觀不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)與特殊動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)，則有相應(yīng)制度作保障。

我國的浮動(dòng)抵押權(quán)制度僅僅規(guī)定在《物權(quán)法》第一百八十九條，沒有相關(guān)配套制度作保障。而英美法系國家的浮動(dòng)抵押制度則有相關(guān)配套制度，如接管命令、財(cái)產(chǎn)控制和禁令三項(xiàng)制度來保護(hù)抵押權(quán)人的利益。接管命令是指在企業(yè)資不抵債或接管更有利于企業(yè)生存時(shí)，法院可以頒布接管命令指派抵押權(quán)人接管企業(yè)，抵押權(quán)人必須對(duì)公司進(jìn)行拯救，只有在拯救失敗時(shí)才可以用企業(yè)財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。財(cái)產(chǎn)控制是指抵押權(quán)人可依據(jù)約定，限制抵押人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的處分或者自己介入企業(yè)的管理，控制企業(yè)財(cái)產(chǎn)，第三人如果知道上述限制的，對(duì)其有約束力。禁令是指當(dāng)?shù)盅喝瞬徽?dāng)處分企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)，抵押權(quán)人可以向法院申請(qǐng)禁令以阻止其不當(dāng)處分。

我國《物權(quán)法》對(duì)上述措施均未規(guī)定。從理論上說，由于我國浮動(dòng)抵押僅局限于動(dòng)產(chǎn)，不包括不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利，故接管命令起不到拯救企業(yè)的作用，不宜引進(jìn)。而財(cái)產(chǎn)控制可能會(huì)過分限制抵押人的處分自由，同時(shí)我國《物權(quán)法》第一百八十九條第二款規(guī)定內(nèi)容并不區(qū)分買受人的善意和惡意，即使第三人知道設(shè)定了浮動(dòng)抵押，也可以取得相應(yīng)權(quán)利，因此財(cái)產(chǎn)控制與立法宗旨不符。禁令原則上可通過司法解釋予以規(guī)定，但其僅限于不利結(jié)果沒有發(fā)生的情形，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的損害則無能為力。因此，我國《物權(quán)法》對(duì)浮動(dòng)抵押權(quán)人的保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

針對(duì)我國實(shí)際情況及相關(guān)法律規(guī)定，抵押權(quán)人在設(shè)定浮動(dòng)抵押權(quán)時(shí)應(yīng)注意謹(jǐn)慎選擇抵押物，并靈活運(yùn)用結(jié)合各種制度來保障自己的權(quán)益。如，抵押權(quán)人設(shè)立浮動(dòng)抵押權(quán)的同時(shí)，設(shè)立應(yīng)收賬款質(zhì)押，將二者結(jié)合起來，即可全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)、銷售狀況，確保債權(quán)實(shí)現(xiàn);再如，抵押權(quán)人也可將浮動(dòng)抵押權(quán)與作為抵押人企業(yè)的法定代表人的保證擔(dān)保結(jié)合起來，在一定程度上可防止企業(yè)惡意轉(zhuǎn)移抵押財(cái)產(chǎn)，損害抵押權(quán)人的利益。

注釋：

①《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》第一條：“為了規(guī)范動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，保障交易安全，促進(jìn)資金融通，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》《中華人民共和國物權(quán)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。”

②我國《海上交通安全法》第五條：“船舶必須持有船舶國籍證書，或船舶登記證書，或船舶執(zhí)照。”《船舶登記條例》第二條第一款：“下列船舶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定進(jìn)行登記：……（各種船舶）”第五條第一款規(guī)定：“船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)向船舶登記機(jī)關(guān)登記;未經(jīng)登記的，不得對(duì)抗第三人?！?/p>

③我國《民用航空法》第七條：“下列民用航空器應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中華人民共和國國籍登記：……（各種民用航空器）”《民用航空器權(quán)利登記條例》第三條：“國務(wù)院民用航空主管部門主管民用航空器權(quán)利登記工作，設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器權(quán)利登記事項(xiàng)。”

④我國《道路交通安全法》第八條：“國家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證?！?/p>

⑤王利明主編.民法（第七版）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2018：209.

參考文獻(xiàn)：

[1]侯飛彤.動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押制度簡析[J].理論研究，2012（3）.

[2]高圣平.動(dòng)產(chǎn)抵押登記的法理——以《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的修改為中心[J].法學(xué)，2016（2）.