常 青

（塔里木河塔里木河流域和田管理局，新疆 和田 848000）

隨著和田河流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的日益發(fā)展，以往的規(guī)劃已不能適應(yīng)開都河目前新形勢(shì)下的發(fā)展要求。據(jù)2016年資料可知，玉龍喀什河行政區(qū)灌區(qū)現(xiàn)狀年2016年農(nóng)業(yè)實(shí)際用水水平較低，年污水排放量大，采砂棄料亂堆亂放，水流流態(tài)極不穩(wěn)定，造成河道水流紊亂，當(dāng)水流偏向河岸時(shí)，形成對(duì)河岸的沖刷，危及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全?；谏鲜鲈?，本文針對(duì)塔里木河流域玉龍喀什河水環(huán)境現(xiàn)狀展開分析。

1 流域概況

玉龍喀什河為和田河上游的東支，發(fā)源于昆侖山北坡，全長518 km，設(shè)有黑山水文站和同古孜洛克水文站。

水文站以上河段長約141.98 km，海拔5 km以上屬高山區(qū)，為現(xiàn)代冰川和永久積雪帶，是河流徑流的主要補(bǔ)給區(qū)。山區(qū)中游段，屬中低山地貌。河谷呈U型，河道呈S型，河段長123.14 km，平均縱坡8.3‰。布亞支流匯合口以下至克孜勒達(dá)里亞匯入口河段間，有布雅煤礦公路與和田市相連，交通較為便利。出山口位于同古孜洛克水文站處，出山口以上主流全長315 km，流域面積14794 km2，同古孜洛克水文站以下河段為山區(qū)下游河段，河段長約19 km，海拔高程1.56 km～1.6 km，天然落差38 m，屬于低山地貌，該河段水流平緩，河谷為U型河谷，且逐漸開闊。

2 水資源及污染現(xiàn)狀分析

2.1 用水總量

據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)玉龍喀什河行政區(qū)水資源消耗總量為10.86億m3。其中地表水9.41億m3，地下水1.44億m3；按行業(yè)劃分，農(nóng)業(yè)用水量10.07億m3，工業(yè)0.04億m3，生活用水量0.28億m3，生態(tài)用水量為0.47億m3。

將玉龍喀什河行政區(qū)實(shí)際用水量與“三條紅線”分水源用水量進(jìn)行比較可以看出，玉龍喀什河行政區(qū)2016年地表水引水量小于2016年地表水紅線水量-0.63億m3，地下水開采量小于2016年地下水紅線水量0.12億m3。2016年玉龍喀什河行政區(qū)實(shí)際用水量小于2016年紅線用水總量值為0.76億m3。見表1。

表1 玉龍喀什河2016年分水源用水總量統(tǒng)計(jì)表

2.2 水質(zhì)污染

2.2.1 工業(yè)污染

現(xiàn)狀年，玉龍喀什河沿岸無工業(yè)入河排污口。

和田市、和田縣、洛浦縣的工業(yè)均統(tǒng)一規(guī)劃在工業(yè)園區(qū)內(nèi)。其中北京和田工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程已于2017年9月完成，并完成竣工環(huán)保驗(yàn)收；計(jì)劃修建洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程和田循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠（無企業(yè)入駐）。

2.2.2 城鎮(zhèn)生活污染

現(xiàn)狀年，玉龍喀什河沿岸無城鎮(zhèn)生活污水入河排污口。

各縣均已建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠，達(dá)標(biāo)廢水全部用于林灌。其中和田市城西污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力為5萬t/d，采用MBR處理工藝，2017年已完成建設(shè)；洛浦縣城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力為0.6萬t/d，目前采用氧化溝處理工藝，其提標(biāo)改造工程完成時(shí)限2017年12月，已完成計(jì)劃。

2.2.3 礦業(yè)污染

現(xiàn)狀年，礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)污染水體，投訴時(shí)有發(fā)生。

3 存在問題

3.1 水資源保護(hù)

3.1.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水量較大，擠占生態(tài)用水

根據(jù)2016年度最嚴(yán)格水資源管理制度的考核情況，玉龍喀什河涉及行政區(qū)域總體最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況較好，流域所涉及的和田地區(qū)（和田市、洛浦縣、和田縣玉河灌區(qū)）各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到目標(biāo)值。由于近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)引水量增加，減少了渠首斷面下泄塔河干流的生態(tài)水量。

3.1.2 玉龍喀什河水功能區(qū)劃分尚未開展

依據(jù)《新疆水功能區(qū)劃》，玉龍喀什河現(xiàn)狀水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。但是玉龍喀什河三級(jí)及以下水功能區(qū)劃分尚未開展。

3.2 水污染防治問題

1）玉龍喀什河（河源至同古孜洛克河段）水功能區(qū)劃為I類，受畜牧、農(nóng)業(yè)排污的影響，現(xiàn)狀水質(zhì)為全年II類，達(dá)不到水功能區(qū)劃的要求。目前和田縣、和田市已經(jīng)開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案工作，洛浦縣尚未啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷率為0。部分畜禽養(yǎng)殖場未配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用設(shè)施。

2）存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾堆放河道兩岸、河面漂浮生活垃圾等現(xiàn)象。和田縣、洛浦縣未完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案。

3）礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)污染水體，環(huán)境投訴時(shí)有發(fā)生。

4）入河排污口監(jiān)管機(jī)制有待建立。特別是農(nóng)業(yè)排渠和礦業(yè)污染監(jiān)管。

4 水資源保護(hù)措施

4.1 水污染防治措施

4.1.1 加強(qiáng)入河排污口排查、監(jiān)測和整治

要加強(qiáng)玉龍喀什河全線入河污染源全面排查工作，特別是農(nóng)排渠和礦業(yè)污染源，并取締非法排污口，針對(duì)主要入河排污口進(jìn)行例行監(jiān)測并建檔[1]。2019年～2020年做好入河污染源例行監(jiān)測工作（廢污水排放量和主要污染物濃度）并建檔，滿足總量控制的要求。

針對(duì)主要農(nóng)排渠（比如洛浦縣總干渠）和入河礦業(yè)污染源規(guī)劃監(jiān)測點(diǎn)，并進(jìn)行例行監(jiān)測和建檔。

4.1.2 強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理及目標(biāo)

城鎮(zhèn)生活污染主要來自城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾的處理。

①要加快完成和田市、和田縣、洛浦縣重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠工程（主要包括拉斯奎鎮(zhèn)、玉龍喀什鎮(zhèn)）；完成和田市、和田縣、洛浦縣城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場升級(jí)改造方案編制；完成《和田市農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》、《和田縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》、《洛浦縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》的編制。

②2019年完成和田市、和田縣、洛浦縣50%重點(diǎn)鄉(xiāng)污水處理廠工程（主要包括英艾日克鄉(xiāng)、塔瓦庫勒鄉(xiāng)、布亞鄉(xiāng)、肖爾巴格鄉(xiāng)、伊里其鄉(xiāng)）；完成和田市、和田縣、洛浦縣城鎮(zhèn)生活垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目[2]。

③2020年要完成和田市、和田縣、洛浦縣剩余50%重點(diǎn)鄉(xiāng)污水處理廠工程（主要包括伊斯拉木阿瓦提鄉(xiāng)、喀什塔什鄉(xiāng)、古江巴格鄉(xiāng)、吐沙拉鄉(xiāng)、吉亞鄉(xiāng)）；完成和田市、和田縣、洛浦縣城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場升級(jí)改造工程，并投入運(yùn)行；完成和田市、和田縣、洛浦縣農(nóng)村生活垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)。

（3）加強(qiáng)工礦企業(yè)污染防治

現(xiàn)狀玉龍喀什河沿岸無工業(yè)入河排污口，和田市、和田縣、洛浦縣的工業(yè)均統(tǒng)一規(guī)劃在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，其中北京和田工業(yè)園區(qū)污水處理廠已完成提標(biāo)改造工程；洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程，在建；和田循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠（無企業(yè)入駐），擬建。

4.2 水環(huán)境治理措施

4.2.1 加強(qiáng)河道常態(tài)保潔

按照屬地管理的原則，積極探索、實(shí)踐河道長效保潔工作的新機(jī)制和新舉措，強(qiáng)化河面、河岸保潔管理，逐步實(shí)現(xiàn)集河道、道路、城鎮(zhèn)、農(nóng)村“四位一體”的長效保潔工作，達(dá)到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標(biāo)。實(shí)施聯(lián)合防控機(jī)制，落實(shí)長效管理，專門培訓(xùn)一批河道清潔工負(fù)責(zé)河道保潔工作，并定期檢查考核。

2018年已制訂并實(shí)施《玉龍喀什河河道保潔工作方案》，2019年～2020年實(shí)施并改進(jìn)《玉龍喀什河河道保潔工作方案》；針對(duì)玉河河道保潔制定工作方案，并逐步實(shí)施。

4.2.2 加強(qiáng)流域監(jiān)測，完善管理體制

針對(duì)玉河水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不完善，缺乏跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)的情況，在本次工作周期內(nèi)，通過詳細(xì)勘察，補(bǔ)充設(shè)立玉河跨界監(jiān)測站點(diǎn)，及時(shí)掌握河道水質(zhì)變化趨勢(shì)（每季度1次，汛期、非汛期的水量/水文、水質(zhì)、水溫），做到水質(zhì)污染責(zé)任劃分清晰。2019年玉河各跨界監(jiān)測站點(diǎn)監(jiān)測工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

2018年已完成了國家和田河流域地下水監(jiān)測工程，安裝了地下水位自動(dòng)監(jiān)測儀，并從去年3月開始對(duì)和田河流域6眼監(jiān)測井進(jìn)行正式監(jiān)測，監(jiān)測頻率為每個(gè)井水位每天一次，每個(gè)井水質(zhì)每年兩次。2019年～2020年國家地下水監(jiān)測工程監(jiān)測工作常態(tài)化，及時(shí)掌握和田河流域地下水水位及水質(zhì)變化趨勢(shì)，為政府決策提供依據(jù)。

加強(qiáng)河長制河道信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立河道檔案和河道信息平臺(tái)，定期公布。

5 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展常以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)，已對(duì)人們的生存和發(fā)展造成了嚴(yán)重的威脅。水資源是關(guān)系到民生及國家安全的戰(zhàn)略資源，應(yīng)加大水資源的宣傳力度和監(jiān)察力度，構(gòu)建相應(yīng)的問責(zé)制度，對(duì)企業(yè)及個(gè)人排放污染物不達(dá)標(biāo)的，予以嚴(yán)格的監(jiān)督及懲罰，鼓勵(lì)全民參與到水資源污染的綜合治理監(jiān)督工作中，實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)全民總動(dòng)員。