1949年初夏,由中國(guó)社會(huì)各階級(jí)、各階層、各黨派團(tuán)體共同討論建國(guó)大計(jì)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議開(kāi)始籌備。
那時(shí),全國(guó)人民對(duì)即將誕生的新國(guó)家傾注了極大的熱情,為這個(gè)新國(guó)家起個(gè)什么“名”呢?起初,在新政協(xié)籌委會(huì)組織條例中,提出建立中華人民民主共和國(guó)政府的方案。6月15日,毛澤東在新政協(xié)籌備會(huì)第一次會(huì)議上致辭。最后,他呼了一聲“中華人民民主共和國(guó)萬(wàn)歲”的口號(hào)。
但是,很多代表覺(jué)得這個(gè)名字太長(zhǎng),提出了不同的看法。清華大學(xué)教授張奚若先生對(duì)原擬國(guó)名提出質(zhì)疑。他說(shuō):“有幾位老先生嫌中華人民民主共和國(guó)的名字太長(zhǎng),他們說(shuō)應(yīng)該去掉民主二字,我看叫‘中華人民共和國(guó)好?!?/p>
對(duì)于國(guó)家的名稱問(wèn)題,以董必武為首的起草委員會(huì)先后三次開(kāi)會(huì),逐一討論了國(guó)家名稱、國(guó)家屬性、政府組織的基本原則民主集中制、目前國(guó)家最高政權(quán)機(jī)關(guān)產(chǎn)生的方法、中央人民政府委員會(huì)的組織、最高行政機(jī)關(guān)的名稱及其組織和各部門(mén)隸屬關(guān)系等一系列基本問(wèn)題,并征求了一些專家的意見(jiàn),寫(xiě)成了政府組織法的草案初稿。經(jīng)8月17日小組第三次全體會(huì)議修正通過(guò)為組織法的初步草案。在這個(gè)草案里,新的國(guó)名去掉了“民主”二字。
9月7日,周恩來(lái)在北京飯店向政協(xié)代表及各方面有關(guān)人士作了《關(guān)于中國(guó)人民政協(xié)的幾個(gè)問(wèn)題》報(bào)告,介紹參加政協(xié)會(huì)議的單位及其代表名額的人選問(wèn)題、政協(xié)會(huì)議組織法草案和政府組織法草案等。經(jīng)新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)兩次討論和若干修改,9月17日,政府組織法草案在新政協(xié)籌備會(huì)第二次全體會(huì)議上作了原則的通過(guò),準(zhǔn)備提交中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議大會(huì)去討論。
9月22日,董必武在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議上作《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法的草擬經(jīng)過(guò)及其基本內(nèi)容》的報(bào)告。報(bào)告對(duì)組織法草案的總綱作了幾點(diǎn)說(shuō)明,第一點(diǎn)就是關(guān)于國(guó)家名稱的問(wèn)題。董必武說(shuō):我們現(xiàn)在采用了“中華人民共和國(guó)”這個(gè)名稱。因?yàn)楣埠蛧?guó)說(shuō)明了我們的國(guó)體,“人民”二字在今天新民主主義的中國(guó)是指工、農(nóng)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí),以及愛(ài)國(guó)的民主人士,它們有確定的解釋,這已經(jīng)把人民民主專政的意思表達(dá)出來(lái)了,不必再把“民主”二字重復(fù)一遍。這個(gè)意見(jiàn)已經(jīng)被政協(xié)全體會(huì)議接受。向大會(huì)提交的文件中,原來(lái)的“中華人民民主共和國(guó)”全部改為“中華人民共和國(guó)”