鄧卓明 王剛

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍的作風(fēng)?，F(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有不到兩年時(shí)間，這是最吃勁的時(shí)候，也是最需要一鼓作氣、堅(jiān)持不懈奪取最后勝利的關(guān)鍵階段。今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察并主持召開(kāi)座談會(huì)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，各地區(qū)各部門(mén)務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)，一鼓作氣，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，越戰(zhàn)越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，扎實(shí)做好今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新動(dòng)員令。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)精神，越到脫貧攻堅(jiān)緊要階段越要響鼓重錘，抓住三個(gè)關(guān)鍵，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在黨?！皫湾X(qián)幫物，不如建個(gè)好支部”。抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。為此，習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央扶貧工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨組織為完成脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，靠黨的組織體系實(shí)現(xiàn)。黨的各級(jí)組織要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于完成脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，明確完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，把“兩不愁三保障”各項(xiàng)措施落實(shí)到村、到戶(hù)、到人，把夯實(shí)鄉(xiāng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高黨在基層的治理能力和服務(wù)群眾能力，發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須親力親為抓脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)考驗(yàn)的是我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)前進(jìn)。要深入貧困群眾，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不要坐在辦公室里拍腦袋、瞎指揮。只有到脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)去“解剖麻雀”，親自調(diào)研、親自謀劃、親自部署、親自落實(shí)、親自檢查，提升工作能力，提高服務(wù)水平，改進(jìn)扶貧方法，才能讓脫貧攻堅(jiān)焦點(diǎn)更實(shí)、力度更大。

黨員在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮好模范帶頭作用。黨員干部要在脫貧攻堅(jiān)的一線(xiàn)、在帶領(lǐng)群眾脫貧致富的火熱實(shí)踐中歷練，去建功立業(yè)。真金不怕火煉，越是艱苦的工作越是考驗(yàn)。共產(chǎn)黨員就應(yīng)當(dāng)在大風(fēng)大浪中經(jīng)受考驗(yàn)，磨煉黨性，增進(jìn)群眾感情，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，把完成脫貧攻堅(jiān)作為服務(wù)群眾、錘煉黨性作風(fēng)、增長(zhǎng)才干的時(shí)代機(jī)遇和重要舞臺(tái)。要帶頭訪(fǎng)貧問(wèn)貧扶貧，立足崗位發(fā)揮自身特長(zhǎng)，用心用情用力做好貧困群眾的幫扶工作，爭(zhēng)做先鋒和表率，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)貧困群眾在完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)上始終保持思想一致、行動(dòng)一致、步調(diào)一致。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人。干部和群眾是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，必須形成一線(xiàn)扶貧工作隊(duì)伍、農(nóng)村致富帶頭人和貧困群眾的合力。

充實(shí)一線(xiàn)扶貧工作隊(duì)伍。更加積極地向貧困地區(qū)選派干部，向貧困村選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，把作風(fēng)正、懂扶貧、會(huì)幫扶的干部選派到產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等一線(xiàn)工作隊(duì)伍中去，并給予扶貧干部更多關(guān)心、關(guān)愛(ài)和關(guān)注。一線(xiàn)扶貧工作隊(duì)伍要保持連續(xù)作戰(zhàn)的精神狀態(tài)，提高脫貧攻堅(jiān)工作能力，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿(mǎn)的熱情、旺盛的干勁，全身心投入脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)。

培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。加大力度，破解農(nóng)村人才資源流失、自然資源閑置浪費(fèi)的難題，從貧困村現(xiàn)有的村兩委成員、外出打工的成功人士、返鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔培養(yǎng)更多的致富帶頭人，把他們培養(yǎng)成為在貧困村創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富并帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的骨干力量，并發(fā)揮他們的輻射、示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)更多鄉(xiāng)村本土人才回到家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。

激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。人窮志不能短，扶貧必先扶志?！爸灰行判模S土變成金”。貧困群眾要拋棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取和“等靠要”的思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，激發(fā)主動(dòng)脫貧、追求幸福生活的強(qiáng)烈主觀(guān)意愿，調(diào)動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主觀(guān)能動(dòng)性，鼓起自力更生、辛勤勞動(dòng)的決心和干勁，心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。大力增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力，主動(dòng)參加教育培訓(xùn)，掌握發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的實(shí)用技能，練就一技之長(zhǎng)，不斷提高自身的謀生本領(lǐng)和“造血能力”，通過(guò)自我發(fā)展、自我提升，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在干部隊(duì)伍的作風(fēng)。要以最嚴(yán)最實(shí)最廉的作風(fēng)，在破解難題中攻堅(jiān)克難，啃下脫貧攻堅(jiān)決勝階段最硬的骨頭。

作風(fēng)要“嚴(yán)”。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示和黨中央的脫貧攻堅(jiān)新部署新要求，抓好任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)，嚴(yán)格對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，全面排查梳理，確保各類(lèi)問(wèn)題整改到位。更加嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)干部隊(duì)伍必須肩負(fù)的政治責(zé)任，各行業(yè)部門(mén)要圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，按照盡銳出戰(zhàn)要求，切實(shí)履職盡責(zé)、合力攻堅(jiān)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)影響任務(wù)完成的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各級(jí)干部要堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上，貧困縣黨委和政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)要負(fù)主體責(zé)任，一把手作為第一責(zé)任人要保持穩(wěn)定，要把主要精力用在完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)上，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。實(shí)施更加嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估。堅(jiān)持階段脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程監(jiān)管，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估方式，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)機(jī)制，把脫貧攻堅(jiān)有沒(méi)有實(shí)效、群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理。通過(guò)最嚴(yán)格的考核評(píng)估，確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

作風(fēng)要“實(shí)”?！俺鏊乓?jiàn)兩腿泥”。扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧成效必須獲得群眾認(rèn)可，決不能搞花拳繡腿，絕不擺花架子。當(dāng)前，要重點(diǎn)聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，進(jìn)一步摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)影響和制約如期完成脫貧攻堅(jiān)的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)原因，尋找對(duì)策，采取舉措，做到因戶(hù)施策、因人施策，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。要摸清底數(shù)，聚焦突出問(wèn)題，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，加大工作力度，拿出過(guò)硬舉措和辦法，確保如期完成任務(wù)。嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，把防止返貧擺在重要位置，用制度體系保障貧困群眾脫真貧、真脫貧、穩(wěn)脫貧。更加扎實(shí)投入脫貧過(guò)程，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根，落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，決不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色，堅(jiān)決克服“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧，既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量。

作風(fēng)要“廉”。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩！廉潔扶貧不能有任何含糊。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，完善和落實(shí)抓黨建促脫貧的體制機(jī)制，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。增強(qiáng)廉潔意識(shí)，講紀(jì)律、守規(guī)矩，經(jīng)得起誘惑，受得住考驗(yàn)，不僅要努力做好扶貧脫貧工作，更要守住扶貧脫貧紀(jì)律底線(xiàn)，嚴(yán)格按程序?qū)嵤┓鲐毭撠氻?xiàng)目，堅(jiān)決杜絕在脫貧攻堅(jiān)工作中利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、徇私舞弊、優(yōu)親厚友。更加陽(yáng)光扶貧脫貧。加強(qiáng)扶貧脫貧資金陽(yáng)光化管理，建立資金使用臺(tái)賬，落實(shí)資金公告公示制度。干部要自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，決不能擠占挪用、截留虛報(bào)、揮霍浪費(fèi)扶貧脫貧資金，確保國(guó)家脫貧資金真正全部用于扶貧脫貧工作，確保全面建成小康的路上一個(gè)也不少。

（作者單位：重慶師范大學(xué);長(zhǎng)江師范學(xué)院）

責(zé)任編輯：劉玉成