柴利 董晨
內(nèi)容摘要:跨境電子商務(wù)作為一種新的貿(mào)易方式,在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上發(fā)揮的作用越來(lái)越顯著。“一帶一路”沿線亞洲國(guó)家是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū),因此沿線亞洲國(guó)家貿(mào)易便利化水平對(duì)于促進(jìn)我國(guó)跨境電商發(fā)展具有重要意義。本文選取基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、規(guī)章制度、海關(guān)環(huán)境和金融服務(wù)這5個(gè)一級(jí)指標(biāo),并將其細(xì)化16個(gè)二級(jí)指標(biāo),建立貿(mào)易便利化測(cè)評(píng)體系,采用2006-2017年的面板數(shù)據(jù),基于拓展的貿(mào)易引力模型,驗(yàn)證了貿(mào)易便利化對(duì)我國(guó)跨境電商出口具有顯著的促進(jìn)作用,而且不同的貿(mào)易便利化措施對(duì)我國(guó)跨境電商向東亞、西亞、中亞、南亞地區(qū)出口貿(mào)易有不同的影響程度,最后依據(jù)實(shí)證結(jié)果提出相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞:一帶一路 ? 貿(mào)易便利化 ? 跨境電商出口 ? 主成分分析 ? 引力模型
研究背景
跨境電商作為一種新型貿(mào)易方式,交易過程和支付結(jié)算都在電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn),并通過跨境物流送達(dá)商品直至交易完成。與傳統(tǒng)的貿(mào)易模式相比,突破了地域和時(shí)間的限制,通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了“買全球、賣全球”的暢想,具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響逐漸減少,“貿(mào)易的非效率” 作為一種隱形的貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響日益受到各國(guó)各地區(qū)的關(guān)注。
(一)中國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
1.跨境電商發(fā)展迅速。中國(guó)跨境電商起步較晚但是增速快,2007年交易規(guī)模低于1萬(wàn)億元,但在2017年就達(dá)到6.3萬(wàn)億元,是2007年的6倍之多。雖然2008年受到國(guó)際金融危機(jī)的波動(dòng)影響,中國(guó)跨境電商交易增長(zhǎng)率有所下降,但2009-2016年我國(guó)跨境電商出口規(guī)模仍保持20%-35%的增速,在2013年甚至達(dá)到45.16%,迎來(lái)黃金發(fā)展期。但在這之后,全球經(jīng)濟(jì)疲軟,經(jīng)濟(jì)增速放緩,我國(guó)跨境出口增長(zhǎng)率亦逐漸下降,但是跨境出口總體規(guī)模還是逐漸增加的。
中國(guó)跨境電商交易規(guī)模占總進(jìn)出口規(guī)模的比重越來(lái)越大,2005年比重只有約6%,2017年占進(jìn)出口貿(mào)易總額的27.34%,跨境電商增長(zhǎng)率和進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)不僅具有一致性和同向性,而且2007年至2017年跨境電商增長(zhǎng)率高于進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)率,對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易起到拉動(dòng)作用。近年來(lái),隨著國(guó)際貿(mào)易條件的惡化,中國(guó)貿(mào)易增速出現(xiàn)減緩,而以跨境電商為代表的新型貿(mào)易近年來(lái)的發(fā)展腳步正在逐漸加快,并有望成為中國(guó)貿(mào)易全新增長(zhǎng)引擎。
2.跨境電商進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。從近11年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的發(fā)展來(lái)看,自2007年至2017年,跨境出口比重分別為96%、95%、94%、94%、92%、90%、89%、87%、85%、84%、83%,雖然2007年至2017年間由于國(guó)內(nèi)需求多樣化,以及跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策的完善和適用范圍擴(kuò)大,跨境進(jìn)口所占比重從4%增至17.2%,有所提高,但是跨境出口始終占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。尤其是近年來(lái)我國(guó)跨境電商作為貿(mào)易的一種新模式展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,成為拉動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)力。2013年至2017年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于促進(jìn)我國(guó)出口跨境電商政策,分別在開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善跨境電商管理模式、簡(jiǎn)化通關(guān)流程等方面做出改進(jìn),2017年國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在國(guó)內(nèi)12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),以此來(lái)帶動(dòng)整體跨境電商的發(fā)展。
(二)貿(mào)易便利化
對(duì)于貿(mào)易便利化的內(nèi)涵沒有明確的規(guī)定,從本質(zhì)上理解貿(mào)易便利化就是對(duì)國(guó)際貿(mào)易制度和手續(xù)的簡(jiǎn)化與協(xié)調(diào)。各經(jīng)濟(jì)組織對(duì)貿(mào)易便利化有不同的解釋,因此對(duì)貿(mào)易便利化的評(píng)估體系也有所差別。
經(jīng)合組織從成本與收益角度進(jìn)行評(píng)價(jià),需要通過實(shí)地調(diào)研并且估算得到;亞太經(jīng)合組織將貿(mào)易便利化項(xiàng)目按照海關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)一致化、商務(wù)流動(dòng)性和其它分為四類,考查其完成情況,計(jì)算已完成、在進(jìn)行和懸而未決的比例;世界銀行開發(fā)使用DOB指數(shù)法和物流績(jī)效指數(shù),以貿(mào)易企業(yè)和跨國(guó)貨運(yùn)公司為調(diào)查對(duì)象,給各國(guó)貿(mào)易便利化水平主觀打分;世界經(jīng)濟(jì)論壇將貿(mào)易便利化具體分為四個(gè)指標(biāo)即市場(chǎng)準(zhǔn)入、邊境管理、交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)環(huán)境進(jìn)行測(cè)算。
文獻(xiàn)綜述
“一帶一路”倡議的深化使得中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在經(jīng)貿(mào)方面的合作進(jìn)一步加強(qiáng),而且中國(guó)和沿線亞洲國(guó)家是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū),因此沿線亞洲國(guó)家貿(mào)易便利化水平對(duì)于促進(jìn)我國(guó)跨境電商發(fā)展,以及實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家互聯(lián)互通有著重要意義?,F(xiàn)在針對(duì)貿(mào)易便利化的眾多研究主要是從貿(mào)易便利化體系建立、實(shí)證分析貿(mào)易便利化的經(jīng)貿(mào)效應(yīng)以及實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化的探索途徑方面進(jìn)行。
在貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)體系建立方面,主要是針對(duì)不同的國(guó)家或地區(qū),選取不同的指標(biāo)。張淑輝(2018)以金磚國(guó)家為研究對(duì)象,選取了口岸與物流效率、海關(guān)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境和電子商務(wù)這四個(gè)一級(jí)指標(biāo),以及十九個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)測(cè)評(píng)金磚國(guó)家的貿(mào)易便利化水平;陳爭(zhēng)輝(2014)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、商貿(mào)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府效率四個(gè)方面考察了上海自貿(mào)區(qū)的便利化水平;孔慶峰、董虹蔚(2015)設(shè)定口岸與物流效率、海關(guān)與邊境管理、規(guī)制環(huán)境和金融與電子商務(wù)為一級(jí)指標(biāo)構(gòu)建貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)體系,以衡量“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易便利化水平。
在以實(shí)證角度證明貿(mào)易便利化的經(jīng)貿(mào)效應(yīng)方面,眾多研究都表明貿(mào)易便利化有利于減少貿(mào)易成本,對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有顯著的促進(jìn)作用。謝娟娟(2011)基于中國(guó)與50個(gè)貿(mào)易國(guó)的數(shù)據(jù),通過回歸分析證明了貿(mào)易便利化有助于促進(jìn)中國(guó)出口;陳繼勇、劉燚爽(2018)基于拓展的貿(mào)易引力模型,以“一帶一路”沿線國(guó)家為研究對(duì)象,同時(shí)運(yùn)用兩種測(cè)算方式證明,沿線國(guó)家的貿(mào)易便利化水平與貿(mào)易潛力之間存在正向的促進(jìn)作用,即提高沿線國(guó)家的貿(mào)易便利化水平可以增加中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易量,不同的貿(mào)易便利化措施對(duì)不同的地區(qū)產(chǎn)生的影響也有所差別。同樣采用拓展的貿(mào)易引力模型,蔡文修(2018)證明了貿(mào)易便利化不僅可以促進(jìn)貨物貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)服務(wù)貿(mào)易也有正向的促進(jìn)作用;劉宏曼、王夢(mèng)醒(2018)發(fā)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易便利化的提高可以減少農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成本,以此為契機(jī)增加農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量;李思奇(2018)采用GTAP模型研究得出貿(mào)易便利化水平提升將促進(jìn)中國(guó)與中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)福利增加,以及改善貿(mào)易條件;朱晶、畢穎(2018)采用固定面板效應(yīng)模型,研究證明了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家貿(mào)易便利化水平的提升對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口深度和出口廣度都有顯著的正向影響。
為了實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化,學(xué)者在法律法規(guī)、海關(guān)管理、信息技術(shù)、融資等各個(gè)方面進(jìn)行了探索。鄧新杰、牛元帥(2018)以杭州跨境電商出口為例,從金融環(huán)境、物流與基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、海關(guān)與邊境管理環(huán)境等方面,論述了如何提升杭州跨境電商出口貿(mào)易便利化;曾文革(2018)提出構(gòu)建陸上貿(mào)易便利化規(guī)則體系,完善陸上貿(mào)易規(guī)則國(guó)際磋商機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)與貿(mào)易便利化法律體系完善工作的對(duì)接,建立國(guó)內(nèi)貿(mào)易便利化實(shí)施工作機(jī)制;宋紀(jì)萍(2018)在了解《貿(mào)易便利化協(xié)定》的基礎(chǔ)上,進(jìn)行制度對(duì)接與措施創(chuàng)新,充分利用特殊差別待遇給予的政策空間,切實(shí)推進(jìn)我國(guó)的通關(guān)法律制度建設(shè)以促進(jìn)貿(mào)易便利化。
實(shí)證分析
(一)貿(mào)易便利化體系的建立和測(cè)評(píng)
1.建立貿(mào)易便利化指標(biāo)體系。在已有的關(guān)于貿(mào)易便利化的研究基礎(chǔ)上,再結(jié)合“一帶一路”沿線亞洲國(guó)家的實(shí)際情況,設(shè)定基礎(chǔ)設(shè)施(fras)、電子商務(wù)(ict)、規(guī)制環(huán)境(reg)、海關(guān)環(huán)境(cus)、金融服務(wù)(fis)五個(gè)一級(jí)指標(biāo),并將其細(xì)化為16個(gè)二級(jí)指標(biāo),能從微觀、宏觀、技術(shù)應(yīng)用、政策環(huán)境、邊境環(huán)境角度較為全面評(píng)價(jià)一國(guó)的貿(mào)易便利化水平。如表1所示,由于所選取的指標(biāo)得分范圍不同,因此對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理(即指標(biāo)最終數(shù)據(jù)=該指標(biāo)列原始數(shù)據(jù)/該指標(biāo)序列最大值),將所有二級(jí)指標(biāo)的取值范圍統(tǒng)一確定在0-1之間,指標(biāo)均來(lái)自于GCR。
2.“一帶一路”沿線亞洲國(guó)家貿(mào)易便利化測(cè)算。本文以一帶一路沿線25個(gè)亞洲國(guó)家的2006-2017年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。以2017年為例,使用spss軟件采用主成分分析法,測(cè)算出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,提取出3個(gè)主成分,3個(gè)主成分提取了 16個(gè)指標(biāo)中85.068%的信息量,并分別計(jì)算出主成分各指標(biāo)的系數(shù)。3個(gè)主成分的得分公式:
以相同的方法計(jì)算出2006-2017年各國(guó)的貿(mào)易便利化水平,將各區(qū)域國(guó)家的貿(mào)易便利化水平數(shù)值取平均值以代表各個(gè)區(qū)域的整體貿(mào)易便利化程度。如表2所示,西亞的貿(mào)易便利化水平最高,東亞次之,再次是南亞,最后是中亞。東亞地區(qū)雖然有新加坡、日本、馬來(lái)西亞這幾個(gè)貿(mào)易便利化水平很高的國(guó)家,但是有越南、柬埔寨不發(fā)達(dá)國(guó)家,相比之下西亞各國(guó)貿(mào)易便利化水平差距不大而且排名在中上等,因此整體水平偏高;南亞國(guó)家宗教信仰、文化差異大,尤其是中印之間的矛盾,這給“一帶一路”倡議的推進(jìn)帶來(lái)了不確定性,也間接影響了貿(mào)易便利化;中亞國(guó)家發(fā)展水平不高,經(jīng)濟(jì)體量較小,基礎(chǔ)設(shè)施落后,政府效率低下,易滋生腐敗,因此便利化水平偏低。
(二)模型構(gòu)建與實(shí)證分析
1.解釋變量選取及解釋。由于我國(guó)跨境電商出口規(guī)模的數(shù)據(jù)較少,在查閱相關(guān)文獻(xiàn)和資料后,采取了艾瑞咨詢所采用的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理:,數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)。解釋變量預(yù)期符號(hào)以及數(shù)據(jù)來(lái)源見表3所示。
為了研究貿(mào)易便利化對(duì)中國(guó)跨境電商出口規(guī)模的影響,本文采用擴(kuò)展的貿(mào)易引力模型,在標(biāo)準(zhǔn)引力模型的基礎(chǔ)上增加了關(guān)稅指標(biāo)(TAR)、貿(mào)易便利化指標(biāo)(TWTFI)拓展了引力模型,并且采取了兩邊取對(duì)數(shù)的方法避免異方差問題。模型如下:
(1)
2.貿(mào)易便利化對(duì)中國(guó)跨境電商出口規(guī)模實(shí)證分析。平穩(wěn)性檢驗(yàn)。對(duì)25個(gè)國(guó)家11年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,所以要先確定數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性,因此對(duì)面板數(shù)據(jù)采取了LLC檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。除了Ln TAR和Ln exp的原始數(shù)據(jù)不是平穩(wěn)的,其它的原始數(shù)據(jù)序列都是平穩(wěn)的,而且在一階差分后各個(gè)變量都是平穩(wěn)的,通過了平穩(wěn)性檢驗(yàn)。
協(xié)整性檢驗(yàn)。由于一階差分后的變量的經(jīng)濟(jì)含義不同于原始序列變量,因此有必要對(duì)各個(gè)變量進(jìn)行協(xié)整性檢驗(yàn),驗(yàn)證中國(guó)跨境電商出口規(guī)模和GDP、人口數(shù)、關(guān)稅、距離、貿(mào)易便利化水平之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,主要采取了Kao檢驗(yàn)和Westerlund檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示,通過了協(xié)整檢驗(yàn),說明被解釋變量和解釋變量之間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系,可以進(jìn)行回歸分析。
3.實(shí)證回歸結(jié)果。如表6所示,回歸結(jié)果顯示各個(gè)因素均顯著,各指標(biāo)的符號(hào)與預(yù)期相同,這也從實(shí)證角度說明貿(mào)易便利化與我國(guó)跨境電商出口之間存在正向的促進(jìn)關(guān)系,相比其它因素的系數(shù),貿(mào)易便利化指標(biāo)的系數(shù)達(dá)到2.212,并通過了5%的置信水平檢驗(yàn),可以證明對(duì)我國(guó)跨境電商的出口規(guī)模有較大的促進(jìn)效應(yīng)。
沿線亞洲地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施并不完善,距離和關(guān)稅仍然是阻礙貿(mào)易往來(lái)的重要因素,從回歸結(jié)果可以看出,兩國(guó)距離若增加1%,那我國(guó)的跨境電商出口便下降1.15%,沿線亞洲國(guó)家的關(guān)稅每提高1%,我國(guó)跨境電商出口就減少0.312%。國(guó)家人口數(shù)對(duì)貿(mào)易的影響是正向的,人口數(shù)每變動(dòng)1%,我國(guó)跨境電商出口就增加0.361%,有一定的促進(jìn)作用。進(jìn)出口國(guó)家的GDP也對(duì)我國(guó)跨境電商出口具有一定的貢獻(xiàn),GDP衡量了一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大越有利于貿(mào)易,我國(guó)作為出口國(guó)的貢獻(xiàn)比重更高一些,從結(jié)果中可以看出,我國(guó)GDP和相關(guān)沿線國(guó)GDP每增加1%,我國(guó)跨境電商出口就分別提高了5.937%和0.322%。
4.分地區(qū)回歸。為了更加清楚了解貿(mào)易便利化不同的指標(biāo)對(duì)跨境電商出口的影響,在原始模型的基礎(chǔ)上分別引入基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、規(guī)章制度、海關(guān)環(huán)境和金融服務(wù)這5個(gè)一級(jí)指標(biāo),并對(duì)一帶一路沿線亞洲國(guó)家分為東亞、西亞、南亞、中亞四個(gè)區(qū)域進(jìn)行回歸分析,模型如下:
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如表7所示,從回歸結(jié)果來(lái)看,總體上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)貿(mào)易便利化促進(jìn)作用最大。沿線亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每提高1%,我國(guó)跨境電商出口便增加1.699%,在南亞和東亞地區(qū)表現(xiàn)最為明顯,“一帶一路”沿線國(guó)家大多是發(fā)展中國(guó)家,正處于經(jīng)濟(jì)的上升期,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,而保障道路、鐵路等大動(dòng)脈交通便利,對(duì)我國(guó)跨境電商發(fā)展意義重大,近年來(lái)我國(guó)對(duì)東南亞的投資規(guī)模也逐漸擴(kuò)大,升級(jí)公路、鐵路和港口設(shè)施建設(shè),極大促進(jìn)了貿(mào)易便利化。
其次是金融服務(wù)和電子商務(wù),對(duì)貿(mào)易便利化水平影響在東亞和中亞較為顯著,融資的難易程度直接影響各國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,信息技術(shù)水平則決定了各國(guó)在貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)。相比之下,東亞國(guó)家如日本、馬來(lái)西亞、新加坡經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,科技水平高,信息化與貿(mào)易的結(jié)合度高,投資融資環(huán)境寬松;而中亞地區(qū)的科技水平和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不高,對(duì)貿(mào)易的貢獻(xiàn)度比較小,因此在商務(wù)環(huán)境這一方面有很大的發(fā)展空間;西亞地區(qū)擁有豐富的石油、天然氣資源,尤其是卡塔爾、以色列、塞浦路斯這些“小而強(qiáng)”的國(guó)家,不僅僅有經(jīng)濟(jì)水平上優(yōu)勢(shì),而且研發(fā)和創(chuàng)新能力強(qiáng),與西亞地區(qū)有極大的貿(mào)易潛力,因此有必要推動(dòng)“一帶一路”倡議下的金融服務(wù)體系完善,推動(dòng)金融創(chuàng)新,同時(shí)也要加強(qiáng)電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),而且電子商務(wù)在中亞和南亞地區(qū)缺乏配套的硬件設(shè)施,沒有完善的跨境電子商務(wù)平臺(tái),不能全面開展電子商務(wù),因此也給貿(mào)易便利化帶來(lái)了不利影響。
最后是規(guī)章制度和海關(guān)環(huán)境,政府政務(wù)公開透明,辦事效率高,通關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)潔是建立貿(mào)易環(huán)境的重要因素。如新加坡是典型的自由貿(mào)易港,通過高效便捷的通關(guān)程序和政策,以此創(chuàng)造了一個(gè)高效率透明的海關(guān)環(huán)境,提升通關(guān)效率并降低貿(mào)易成本,因此新加坡的貿(mào)易便利化水平較高;而西亞、中亞政治局勢(shì)不穩(wěn),法制建設(shè)不完善,通關(guān)程序繁雜,政府政務(wù)不透明,容易滋生腐敗,因此在海關(guān)環(huán)境和規(guī)制環(huán)境方面不占優(yōu)勢(shì)。
建議措施
“一帶一路”沿線亞洲國(guó)家貿(mào)易便利化水平的提高對(duì)我國(guó)跨境電商發(fā)展有重要意義,必須重視貿(mào)易便利化建設(shè)。分區(qū)域看,對(duì)于東亞和南亞,要加強(qiáng)金融服務(wù)和電子商務(wù)方面的投入,才能進(jìn)一步提高我國(guó)跨境電商的出口;對(duì)于中亞地區(qū),應(yīng)當(dāng)對(duì)金融服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投資;對(duì)于西亞國(guó)家來(lái)說,應(yīng)從規(guī)則制度和海關(guān)環(huán)境方面考慮予以改善。
完善沿線亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高貿(mào)易便利化水平,應(yīng)當(dāng)從改善硬件環(huán)境開始,其中最重要的就是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)具有戰(zhàn)略重要性的港口、鐵路、航空基礎(chǔ)設(shè)施,與沿線經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)航道合作,鼓勵(lì)沿線國(guó)家的企業(yè)之間開展合作,從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。加大對(duì)中亞、西亞等落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的援助,中亞地區(qū)很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目因2008年金融危機(jī)而停滯,為了項(xiàng)目重新啟動(dòng),中亞國(guó)家推出相關(guān)優(yōu)惠政策吸引投資,我國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住中亞市場(chǎng)受金融危機(jī)影響所帶來(lái)的投資成本降低的優(yōu)勢(shì),完善與周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通帶動(dòng)貿(mào)易與投資的發(fā)展,以正向的空間溢出效應(yīng)帶動(dòng)其他領(lǐng)域的發(fā)展,提高貿(mào)易便利化水平。
提高信息化水平推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。通過電子信息化建設(shè)推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展,搭建完善的電子商務(wù)平臺(tái),我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與沿線國(guó)家的技術(shù)交流,通過雙向投資獲得技術(shù)溢出效應(yīng),提高本國(guó)和貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易管理服務(wù)體系與信息技術(shù)的結(jié)合度。目前,我國(guó)已經(jīng)和沿線12個(gè)國(guó)家建成跨境路纜,確保了信息傳輸?shù)母咝?,通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)取得了很大的成就;鼓勵(lì)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家企業(yè)開展合作,推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)積極參與國(guó)際通信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),為相關(guān)國(guó)家提供高質(zhì)量的通信服務(wù),實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家之間數(shù)據(jù)流和信息流交流,共同打造“數(shù)字絲綢之路”,為電子商務(wù)平臺(tái)提供技術(shù)支撐。
加強(qiáng)沿線國(guó)家金融合作提高金融服務(wù)能力?!耙粠б宦贰鄙婕皣?guó)家眾多,大多是發(fā)展較為落后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的區(qū)域與國(guó)家,由于“一帶一路”的重點(diǎn)建設(shè)和投資領(lǐng)域多集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,資金投入量大,建設(shè)周期長(zhǎng),因此必須要實(shí)現(xiàn)國(guó)與國(guó)之間的資金融通,才能保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度,而金融合作是資金融通的重要支撐。但是“一帶一路”沿線部分地區(qū)金融市場(chǎng)落后、部分金融工具與當(dāng)?shù)氐挠布浖O(shè)施不配套,無(wú)法實(shí)施應(yīng)用,嚴(yán)重影響了相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)與融資。目前中亞、南亞缺乏外資流入,要充分發(fā)揮亞投行和絲路基金的作用,探究開發(fā)性金融多邊合作的可能性,進(jìn)一步推動(dòng)多邊合作更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè),改善沿線國(guó)家的商業(yè)金融環(huán)境。積極推進(jìn)與沿線亞洲國(guó)家雙邊貨幣互換合作,建成功能完備、實(shí)時(shí)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的全球人民幣跨境支付清算體系,在推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程的同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域金融合作(張雪梅等,2016),提高我國(guó)金融跨境服務(wù)能力。
改善海關(guān)及規(guī)制環(huán)境。加強(qiáng)跨境海關(guān)監(jiān)管合作,創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式,提升海關(guān)監(jiān)管效率,基于現(xiàn)有跨境電商交易平臺(tái)深化在經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的合作,海關(guān)通過與各類平臺(tái)的聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)信息共享,獲取商家資質(zhì)、交易記錄、信用情況等信息,并導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)以便對(duì)于跨境電商進(jìn)出的商品實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)要善于利用各經(jīng)濟(jì)組織如上合組織、經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織創(chuàng)新貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線亞洲各國(guó)在海關(guān)信息認(rèn)證、監(jiān)管互認(rèn)、供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的雙、多邊合作。
加強(qiáng)與“一帶一路”沿線亞洲國(guó)家就跨境電商在支付環(huán)節(jié)、物流運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題交流協(xié)商,出臺(tái)相應(yīng)的引導(dǎo)性的政策,完善相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范跨境電商業(yè)務(wù)作業(yè)流程,積極參與自由貿(mào)易區(qū)的談判,明確統(tǒng)一規(guī)定跨境電商交易的業(yè)務(wù)范圍和開放順序,共同為跨境電商的發(fā)展提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境。
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