李璐　王素

2018年中非合作論壇北京峰會期間，國家主席習近平提出實施產(chǎn)業(yè)促進、設施聯(lián)通等“八大行動”，擘畫了新時代中非合作美好藍圖。中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信?！保┳鳛槲覈ㄒ坏恼咝猿隹谛庞帽ｋU機構，積極落實中非“八大行動”，為我國對非洲貨物、技術、服務出口和資本輸出提供風險保障，并用保險帶動融資，促進中非經(jīng)貿(mào)合作走深走實。

最新數(shù)據(jù)顯示，2018～2019年5月，中國信保承保我國企業(yè)對非洲業(yè)務460.8億美元。其中，短期出口信用保險承保262.7億美元，中長期出口信用保險承保101.1億美元，海外投資保險承保97億美元（如圖）。中國信保承保覆蓋了非洲鐵路、公路、電力、醫(yī)療和教育等幾十個行業(yè)，支付賠款2.6億美元。非洲最大的懸索橋——莫桑比克馬普托大橋、肯尼亞政府近百年來新建的首條鐵路——肯尼亞蒙內(nèi)標準軌鐵路、埃及最大的輸變電網(wǎng)——國家電網(wǎng)改造，以及我國民營企業(yè)投資毛里塔尼亞海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等一批有影響力的項目，都在中國信保的支持下得以順利實施。

圖 2018?2019年5月中國信保承保我國企業(yè)對非業(yè)務險種分布

落實中非設施聯(lián)通行動，促進非洲互聯(lián)互通

非洲基礎設施建設相對滯后，資金缺口較大，制約了非洲一體化和可持續(xù)發(fā)展。我國在基礎設施領域積累了豐富的建設經(jīng)驗，資金、裝備和技術優(yōu)勢明顯。中國信保發(fā)揮政策性保險機構的專業(yè)化優(yōu)勢，為我國企業(yè)對非洲業(yè)務提供信用支持和風險保障，承保了軌道交通、港口、航空、通信和電力等多個領域的設施聯(lián)通項目。

加納是非洲西部的一個中低收入國家，缺電現(xiàn)象嚴重，對加納經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成了較大影響。為改善這一現(xiàn)狀，加納實施5省電氣化自助項目，由我國水利電力對外公司承建該項目，為近500個村鎮(zhèn)拉建輸變電線路，建設高低壓配電網(wǎng)并安裝到戶。在項目融資遇到困難的情況下，中國信保及時介入，提供出口信用保險，研究設計融資方案，推動項目順利實施。該項目成功落地，為當?shù)厝嗣袼腿チ斯饷?，帶動了當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為加納的社會經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

中國信保承保的加納5省電氣化自助項目

落實中非能力建設行動，促進中非技術交流合作

據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，目前非洲人口13億，正處于人口紅利潛力期，迫切需要提高青年勞動技能，增加有效就業(yè)，將潛在人口紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展動力。“授人以魚不如授人以漁”，中國信保發(fā)揮信用保險的風險防范和促進融資等作用，落實中非能力建設行動，大力支持非洲國家增強自我“造血”能力。

在肯尼亞，來自肯雅塔大學機械專業(yè)的大三女孩Charity夢想成為一名工程師。偶然的機會，她接觸到肯尼亞青年服務隊職業(yè)培訓項目，并參加了“非洲職業(yè)技能大賽”。項目過程中，這位普通的非洲女孩學到了扎實的技術，并得以前往中國繼續(xù)深造，一步步實現(xiàn)她的“工程師之夢”。該項目由中國航空技術國際控股有限公司發(fā)起，起初，由于國別風險和項目風險的存在，項目面臨貸款額度較低、審批流程復雜等瓶頸，項目推廣難度較大。中國信保積極介入，根據(jù)項目特點制定承保方案，應對項目風險，并幫助企業(yè)獲得了出口買方信貸的支持。目前，該項目在肯尼亞已經(jīng)執(zhí)行了4期，合同金額累計超過3億美元，為肯尼亞培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的機械操作、工程施工和技術維修人員，提升了當?shù)鼐蜆I(yè)水平，取得了一定的經(jīng)濟和社會效應。

像Charity這樣心懷夢想的青年在非洲還有很多。在出口信用保險的支持下，這一項目成功推廣至烏干達、科特迪瓦等國家，不僅能夠有效緩解當?shù)鼐蜆I(yè)問題，也將推動中非人文交流合作深入開展。

中國信保承保的東軟醫(yī)療出口設備

落實中非健康衛(wèi)生行動，促進中非醫(yī)療衛(wèi)生合作

我國積極參與非洲衛(wèi)生治理，中非醫(yī)療衛(wèi)生領域的合作不斷擴大。中國信保著眼非洲國家健康衛(wèi)生需求，積極發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，支持我國醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)開拓非洲市場，抓住非洲健康衛(wèi)生發(fā)展機遇，落實中非健康衛(wèi)生行動。

東軟醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司（以下簡稱“東軟醫(yī)療”）是全球大型醫(yī)療診斷設備解決方案供應商，也是全球唯一一家整合醫(yī)療診斷和癌癥治療的廠商。東軟醫(yī)療多年來深耕非洲某國，并進一步參與到了該國的健康發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，為該國提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療影像設備及售后服務。結(jié)合該國國情，中國信保為東軟醫(yī)療提供了“設備+維保+培訓+資金”的項目方案建議，并聯(lián)合國家開發(fā)銀行，設計了風險保障方案，成功實施融資操作。這一項目的落地，有利于改善該國醫(yī)療設備衛(wèi)生狀況，增強該國醫(yī)療服務能力，提升該國居民健康水平，同時對于當?shù)蒯t(yī)療人員的培養(yǎng)和居民的就業(yè)也起到積極的作用。

中非友好合作前景廣闊，我國已經(jīng)連續(xù)10年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。商務部統(tǒng)計顯示，2018年，中非貿(mào)易額達到2042億美元，同比增長20%。未來，中國信保將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，落實中非“八大行動”，全力護航中非經(jīng)貿(mào)合作，帶動更多的中國企業(yè)走進非洲、扎根非洲，助力非洲減貧發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)收、安居樂業(yè)，為打造新時代更加緊密的中非命運共同體作出更大貢獻。