中亞是中國(guó)與歐洲的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易通道。俄羅斯通過(guò)僑匯、文化滲透等方式對(duì)這一地區(qū)長(zhǎng)期存在的影響力值得關(guān)注。當(dāng)前，中國(guó)是該中亞走廊開(kāi)發(fā)計(jì)劃最大的資金供應(yīng)方。微妙的再平衡可能很快發(fā)生。

中亞是中國(guó)和歐洲的合作伙伴和貿(mào)易門(mén)戶??

中亞地區(qū)國(guó)家的貨物對(duì)外貿(mào)易占各自國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例很大：主要經(jīng)濟(jì)體哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦分別占57%和42%，較小的經(jīng)濟(jì)體吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦分別占85%和60%。該地區(qū)主要出口碳?xì)浠衔?、黃金、白銀、銅等礦產(chǎn)、鋼鐵、鋁、棉花和谷物;主要進(jìn)口資本貨物、車輛、石油產(chǎn)品、鋼鐵、藥物和聚合物。

中亞地區(qū)的主要合作伙伴是歐洲（占該地區(qū)貿(mào)易額的25%）、中國(guó)（占該地區(qū)貿(mào)易額的21%）和俄羅斯（占該地區(qū)貿(mào)易額的18%）。另外，土耳其、韓國(guó)和美國(guó)在中亞合作伙伴中的排名也很高。該地區(qū)各國(guó)對(duì)“一帶一路”及其項(xiàng)目的興趣確實(shí)存在。

中亞位于“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上

2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦發(fā)起“一帶一路”倡議，旨在通過(guò)投資促進(jìn)中國(guó)與歐亞大陸之間的連通及合作網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)所涉及地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。2019年年初，中國(guó)“一帶一路”倡議已涉及130個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全球經(jīng)濟(jì)總量的41%及貿(mào)易量的49%。

在中亞，這一倡議的實(shí)現(xiàn)形式主要是直接投資和貸款，涉及對(duì)能源的勘探、開(kāi)采和運(yùn)輸，對(duì)黃金、煤炭和其他礦產(chǎn)的開(kāi)采，發(fā)電（含水力發(fā)電）和電力傳輸，公路和鐵路的建設(shè)和現(xiàn)代化，以及物流中心、電信、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。

雖然在沒(méi)有正式名單的情況下，有關(guān)已完成或正在進(jìn)行項(xiàng)目的綜合數(shù)據(jù)并不完整，但中國(guó)似乎已在土庫(kù)曼斯坦天然氣上投資了40多億美元，并滿足了一定的進(jìn)口需求，特別是通過(guò)連接烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦兩國(guó)的天然氣管道。

中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦的投資，特別是對(duì)原材料的投資意義重大，這使其成為該國(guó)主要的區(qū)域合作伙伴。兩國(guó)在中國(guó)邊境開(kāi)發(fā)了霍爾果斯“干港”，使之成為重要的公路和軌道交通中心，既可通往中亞地區(qū)，也可用于中國(guó)和俄羅斯及歐洲之間的運(yùn)輸。

不過(guò)，中亞地區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至今仍相對(duì)有限：中亞僅有5個(gè)國(guó)家，“一帶一路”規(guī)劃的6條主要陸地走廊中僅2條穿過(guò)該地區(qū)，2條海路路線則無(wú)一穿過(guò)。除了高度依賴礦產(chǎn)資源的哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦，中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度（根據(jù)科法斯集團(tuán)的預(yù)測(cè)，2019年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在4%～6%之間）開(kāi)始于一個(gè)很低的水平。

考慮到土庫(kù)曼斯坦（約570萬(wàn)人）、吉爾吉斯斯坦（約630萬(wàn)人）和塔吉克斯坦（約890萬(wàn)人）人口較少，投資者對(duì)原材料開(kāi)采和運(yùn)輸以及過(guò)境至歐洲的興趣，超過(guò)了對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的興趣。

另外，政府管治質(zhì)量對(duì)于項(xiàng)目的選擇具有決定作用，中亞國(guó)家的商務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)較低。伴隨著中國(guó)對(duì)中亞日益增長(zhǎng)的影響力，當(dāng)?shù)胤慈A情緒有蔓延苗頭，誘因是這些國(guó)家對(duì)那些來(lái)自中國(guó)的勞工、企業(yè)及進(jìn)口所給予的優(yōu)惠不滿。

“中亞走廊”發(fā)展面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)

雖然在中亞地區(qū)開(kāi)發(fā)新的原材料來(lái)源，特別是能源，幾乎沒(méi)有猶豫的余地，但開(kāi)發(fā)出獨(dú)特的過(guò)境運(yùn)輸路線并不是一個(gè)既定的目標(biāo)。

第一，既有來(lái)自印度洋航線的競(jìng)爭(zhēng)，也有來(lái)自航空運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)。中國(guó)與歐洲之間通過(guò)中亞的陸路運(yùn)輸（鐵路）比海運(yùn)貴1.5倍，但比海運(yùn)快1倍多（14天而不是40天）。同時(shí)，陸路運(yùn)輸比航空運(yùn)輸便宜，但比航空運(yùn)輸速度慢。因此，這種模式只能滿足某些類型的貨物運(yùn)輸需求。

第二，中亞必須協(xié)調(diào)通過(guò)蒙古、俄羅斯西伯利亞等國(guó)家和地區(qū)通往北方的鐵路。此外，在該區(qū)域內(nèi)有幾種路線是可行的。而該區(qū)域的所有國(guó)家，由于深處大陸中部，正尋求減少對(duì)外貿(mào)易相關(guān)的高昂的運(yùn)輸成本。因此，迄今為止最活躍和最成功的中歐運(yùn)輸線路，在中亞國(guó)家并不見(jiàn)得非常受歡迎。另外，除了哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦，通過(guò)地中海將中國(guó)與中東、南歐連接起來(lái)的國(guó)家和地區(qū)也提供運(yùn)輸服務(wù)。

“中亞走廊”的傳輸能力，特別是在吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦這兩個(gè)被高山山脈與中國(guó)隔開(kāi)的國(guó)家，要強(qiáng)大得多。但這需要第三國(guó)（伊朗、阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其）以及該地區(qū)仍不習(xí)慣合作的國(guó)家的參與。此外，如果吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的安全局勢(shì)以及印度與巴基斯坦的關(guān)系得到改善，那么，整個(gè)中亞地區(qū)將從中受益。不過(guò)，2007～2016年，中國(guó)與歐洲之間的鐵路貨運(yùn)份額從0.5%增加到2.1%，預(yù)計(jì)2019年將有20萬(wàn)集裝箱通過(guò)中亞運(yùn)輸。

區(qū)域合作還不夠，最近有所改善

直到最近，中亞各國(guó)之間的關(guān)系仍然是脆弱的、不連續(xù)的，甚至經(jīng)常出現(xiàn)暴風(fēng)雨。所有這些國(guó)家在1996年由亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)起的中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃（CAREC）內(nèi)統(tǒng)一起來(lái)。2005年由俄羅斯發(fā)起的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，在該地區(qū)只包括哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦。

由于俄羅斯的生活水平和工資水平相對(duì)更高，該國(guó)具有很強(qiáng)的吸引力。即便對(duì)土耳其、哈薩克斯坦和東南亞國(guó)家而言，俄羅斯都在很大程度上吸引著新的外派人員

俄羅斯在中亞地區(qū)的存在感仍然很強(qiáng)

一些中亞國(guó)家依靠其在俄羅斯的僑民匯款和轉(zhuǎn)賬

俄羅斯約有400萬(wàn)來(lái)自中亞的外籍人士，他們的收入隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)、盧布價(jià)值和石油價(jià)格的波動(dòng)而波動(dòng)（2013～2016年期間收入下降了一半）。盡管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能不準(zhǔn)確，但這些外籍人士為中亞帶來(lái)大量的匯款和轉(zhuǎn)賬（2018年，占塔吉克斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，占吉爾吉斯斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的37%，占烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13%）。

此外，由于俄羅斯的生活水平和工資水平相對(duì)更高，該國(guó)具有很強(qiáng)的吸引力。即便對(duì)土耳其、哈薩克斯坦和東南亞國(guó)家而言，俄羅斯都在很大程度上吸引著新的外派人員。

俄羅斯文化的影響仍然存在?

盡管在蘇聯(lián)解體后的幾年里大量移民回到俄羅斯，但仍有一大批俄羅斯少數(shù)民族（占總?cè)丝诘?5%）居住在哈薩克斯坦。它集中在該國(guó)的北部和東部。事實(shí)上，俄語(yǔ)在這個(gè)國(guó)家被廣泛使用。在吉爾吉斯斯坦（據(jù)說(shuō)俄羅斯人占其總?cè)丝诘?0%多一點(diǎn)），俄語(yǔ)也是一種官方語(yǔ)言。此外，俄羅斯媒體（電臺(tái)、電視臺(tái)等）在這些中亞國(guó)家仍然很有影響力。

然而，哈薩克斯坦將加入烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的行列，用拉丁字母代替西里爾字母，以取代其本國(guó)語(yǔ)言。在這方面，應(yīng)注意的是，當(dāng)?shù)厝艘仓v土耳其語(yǔ)，因此，至少在文化上，它們與土耳其關(guān)系密切。同時(shí)，塔吉克斯坦以其接近波斯語(yǔ)的語(yǔ)言而著稱。

俄羅斯在中亞日漸焦慮

盡管俄羅斯在中亞地區(qū)的影響力仍不容小覷，但其經(jīng)濟(jì)影響力正日益減弱。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是俄羅斯的8倍。因此，中國(guó)以歐洲標(biāo)準(zhǔn)建造的穿越吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的鐵路、公路項(xiàng)目，以及里海航路的開(kāi)發(fā)，自然會(huì)讓俄羅斯感到不安。西方及海灣國(guó)家對(duì)中亞地區(qū)興趣的增長(zhǎng)也可能對(duì)俄羅斯帶來(lái)不利的一面。

（節(jié)選自科法斯經(jīng)濟(jì)刊物2019年4月刊，譯/李前）