尹茂祥

摘要：2016年以來(lái)，由于蔡英文當(dāng)局的倒行逆施，兩岸關(guān)系顯示出“官冷民熱”“對(duì)抗上升”“斗爭(zhēng)頻繁”等特點(diǎn)。蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，全面推行“實(shí)質(zhì)臺(tái)獨(dú)”路線?！芭_(tái)獨(dú)”表現(xiàn)出“實(shí)質(zhì)臺(tái)獨(dú)”與“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”并進(jìn)的新動(dòng)向：對(duì)內(nèi)打壓反“獨(dú)”促統(tǒng)力量，對(duì)外“依美抗中”;島內(nèi)外各種激進(jìn)分裂勢(shì)力動(dòng)作頻頻;外部勢(shì)力加大干預(yù)和介入力度。面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”新動(dòng)向，大陸堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，以斗爭(zhēng)求合作、以斗爭(zhēng)求發(fā)展?；诿褡宕罅x的關(guān)懷、新發(fā)展的理念、居安思危的底線意識(shí)、統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想、現(xiàn)實(shí)主義的視野，大陸在推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的進(jìn)程中堅(jiān)決開(kāi)展反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)，在“反獨(dú)”斗爭(zhēng)中牢牢掌握國(guó)家統(tǒng)一主導(dǎo)權(quán)。隨著大陸綜合實(shí)力的不斷提升和“陸強(qiáng)臺(tái)弱”趨勢(shì)的進(jìn)一步演進(jìn)，大陸必將在統(tǒng)“獨(dú)”博弈中占據(jù)更加有利的位置，并最終推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”與反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向“統(tǒng)一”與“被統(tǒng)一”斗爭(zhēng)的新階段。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系;國(guó)家統(tǒng)一;斗爭(zhēng)精神;“臺(tái)獨(dú)”;反“臺(tái)獨(dú)”

中圖分類號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：20963378 （2019） 030025-10

一、引 言

黨的十九大報(bào)告指出：實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。新時(shí)期對(duì)臺(tái)工作同樣需要斗爭(zhēng)精神。2019年初，習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上明確提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府、中國(guó)人民始終把解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)”“絕不為各種形式的‘臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)留下任何空間”【1】。當(dāng)前的臺(tái)海形勢(shì)并不太平，兩岸關(guān)系總體顯示出“官冷民熱”“對(duì)抗上升”“斗爭(zhēng)頻繁”等特點(diǎn)。如何有效開(kāi)展反“獨(dú)”促統(tǒng)斗爭(zhēng)、如何在“臺(tái)獨(dú)”與“反獨(dú)”斗爭(zhēng)中掌握國(guó)家統(tǒng)一主導(dǎo)權(quán)，成為需要思考的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

學(xué)術(shù)界關(guān)于“臺(tái)獨(dú)”的研究起步較早，20世紀(jì)80年代廈門大學(xué)林勁教授就關(guān)注了海外“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)。此后隨著民進(jìn)黨的成立與“臺(tái)獨(dú)”政黨的上臺(tái)，學(xué)界對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”與“反“臺(tái)獨(dú)””的研究開(kāi)始豐富起來(lái)。一是關(guān)于“臺(tái)獨(dú)”的發(fā)展演變。有學(xué)者總結(jié)出“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)具有“社會(huì)性”及“與民主化相互作用”兩大規(guī)律【3】。有學(xué)者考察兩岸1949 2017年兩岸關(guān)系的“法統(tǒng)之爭(zhēng)…“制度之爭(zhēng)”“統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)”“市場(chǎng)之爭(zhēng)”等4大矛盾，認(rèn)為其中的“統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)”是主要矛盾，并據(jù)此提出“從對(duì)立中謀求統(tǒng)一”的觀點(diǎn)【3】。二是關(guān)于“臺(tái)獨(dú)”的形式與危害。如陳孔力教授分析了蔡英文的“文化臺(tái)獨(dú)”，認(rèn)為其源于蔡英文的“文化觀”與“臺(tái)灣文化民族主義”【4】。有學(xué)者提出“釋憲臺(tái)獨(dú)”的概念【5】。有的學(xué)者研究了“臺(tái)獨(dú)”與“藏獨(dú)”的勾連【6】以及“臺(tái)獨(dú)”與“港獨(dú)”的勾連【7】等。三是對(duì)近期民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”路線的研究。有學(xué)者認(rèn)為民進(jìn)黨在“臺(tái)獨(dú)”路線的轉(zhuǎn)型上不能不邁步、也不可能邁大步，未來(lái)會(huì)有一個(gè)“姿態(tài)百變、本質(zhì)不變”的“新型臺(tái)獨(dú)”【8】。有學(xué)者從組織形態(tài)、世代更替、運(yùn)作模式等方面具體分析了“臺(tái)獨(dú)”的最新態(tài)勢(shì)【9】。四是對(duì)反“臺(tái)獨(dú)”舉措的研究。有的學(xué)者提出立法、司法判例及法制宣傳教育等手段【7】。有的學(xué)者提出采取“陸客模式”“岡比亞模式”“尼日利亞模式”“林昶佐模式”“海霸王模式”等[iO]。

總體來(lái)看，現(xiàn)有研究對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的最新手段與發(fā)展態(tài)勢(shì)、大陸反“獨(dú)”遏“獨(dú)”的舉措與效果、新時(shí)代反“獨(dú)”與促統(tǒng)關(guān)系等問(wèn)題缺乏關(guān)注與分析。本文將以習(xí)近平總書記關(guān)于斗爭(zhēng)精神的重要論述為指導(dǎo)，對(duì)蔡英文上臺(tái)后兩岸關(guān)系進(jìn)行觀察與分析，探討在反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)中如何掌握國(guó)家統(tǒng)一主導(dǎo)權(quán)。

二、“臺(tái)獨(dú)”新動(dòng)向：“實(shí)質(zhì)臺(tái)獨(dú)”與“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”并進(jìn)

2016年蔡英文上臺(tái)后，改變了陳水扁大搞“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”的策略，對(duì)外宣稱“維持兩岸現(xiàn)狀”，承諾與大陸“溝通、不挑釁、零意外”，但實(shí)際上既沒(méi)有碰觸民進(jìn)黨一貫堅(jiān)持的“臺(tái)獨(dú)”黨綱，也沒(méi)有改變其根深蒂固的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，反而以系統(tǒng)化、漸進(jìn)式的操作走一條隱蔽的“實(shí)質(zhì)臺(tái)獨(dú)”之路，在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。

（一）政治上拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”，通過(guò)“中華民國(guó)空洞化”奠定“法理臺(tái)獨(dú)”根基

蔡英文是學(xué)者型政治人物，更是頑固的“理念型臺(tái)獨(dú)者”，曾經(jīng)為李登輝炮制“兩國(guó)論”，鼓吹“臺(tái)灣是中華民國(guó)、中華民國(guó)是臺(tái)灣”，宣稱“中華民國(guó)是流亡政府”。2016年上臺(tái)后，蔡英文汲取了2012年敗選的教訓(xùn)，不再提及“兩國(guó)論”，不再公開(kāi)否定“九二共識(shí)”，表面上聲稱“維持兩岸現(xiàn)狀”，聲稱依據(jù)臺(tái)灣地區(qū)憲制性規(guī)定及“兩岸人民關(guān)系條例”處理兩岸事務(wù)，但實(shí)際上拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，拒不接受其核心意涵“兩岸同屬一中”，拒絕凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)”黨綱，頑固堅(jiān)守“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)。近年來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局挾上臺(tái)和人數(shù)優(yōu)勢(shì)，先后提案刪除“兩岸人民關(guān)系條例”中“國(guó)家統(tǒng)一前”文字;提名多名“臺(tái)獨(dú)”分子擔(dān)任臺(tái)灣司法機(jī)構(gòu)大法官，新任臺(tái)灣司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人許宗力更高調(diào)宣揚(yáng)“兩國(guó)論”;廢止所謂“蒙藏委員會(huì)組織法”;宣告2019年起終止“臺(tái)灣省政府”“臺(tái)灣省諮議會(huì)”“福建省政府”等機(jī)構(gòu)員額和業(yè)務(wù)預(yù)算等。

2018年蔡英文當(dāng)局的兩岸立場(chǎng)更加強(qiáng)硬，不斷發(fā)出更為激進(jìn)或挑釁性的“臺(tái)獨(dú)”言論。蔡英文不僅強(qiáng)硬宣稱對(duì)大陸“不會(huì)坐視”“不再讓”等強(qiáng)硬對(duì)抗性言論，而且在重要場(chǎng)所更多以“中國(guó)”稱謂大陸。8月21日，蔡英文當(dāng)局與薩爾瓦多“斷交”后，聲稱“中華民國(guó)（臺(tái)灣）是現(xiàn)狀，是現(xiàn)階段最大公約數(shù)”[ll]。10月，蔡英文在“雙十講話”中6次提及“中華民國(guó)”，48次提及“臺(tái)灣”，甚至稱大陸為“中國(guó)”，公然叫囂“不會(huì)在壓力下屈從退讓，甚而犧牲臺(tái)灣主權(quán)”，叫囂大陸正視“中華民國(guó)”存在的事實(shí)[lo]。臺(tái)灣行政部門負(fù)責(zé)人賴清德接連多次叫囂自己是“臺(tái)獨(dú)工作者”，甚至直言不諱稱“若兩岸鑰匙是九二共識(shí)，這在臺(tái)灣是找不到的”[13];“就算中國(guó)施壓，臺(tái)灣主權(quán)獨(dú)立的事實(shí)也不會(huì)因?yàn)橥饨缬腥魏胃淖儭盵14]。2018年底“九合一”選舉后期，民進(jìn)黨大打“大陸介入牌”“大陸滲透牌”“統(tǒng)獨(dú)牌”，將這次地方選舉定位為“臺(tái)灣民主保衛(wèi)戰(zhàn)”與“臺(tái)灣主權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)”，挑起統(tǒng)“獨(dú)”爭(zhēng)議?！熬藕弦弧边x舉大敗后，蔡英文在兩岸路線上更趨強(qiáng)硬，聲稱過(guò)去3年來(lái)走在正確的方向上[15]，更在2019年元旦講話中拋出所謂“四個(gè)必須”“三道防護(hù)”，頑固堅(jiān)持既有“臺(tái)獨(dú)”路線。

在當(dāng)前治理不力、民意反彈的大環(huán)境下，蔡英文當(dāng)局越來(lái)越向“極獨(dú)”勢(shì)力靠攏，頻繁挑釁大陸，凝集深綠基本盤。在蔡英文和民進(jìn)黨的語(yǔ)境中，“中華民國(guó)”已經(jīng)“空洞化”“臺(tái)灣化”，其目的就是利用“中華民國(guó)”借殼上市，為最終的“臺(tái)灣國(guó)家化”和“法理臺(tái)獨(dú)”奠定基礎(chǔ)。

（二）規(guī)定上推動(dòng)所謂“公投法”修正，“公投”挑釁活動(dòng)頻頻，“釋憲臺(tái)獨(dú)”成為重大隱患

“法理臺(tái)獨(dú)”是當(dāng)下民進(jìn)黨推進(jìn)“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”的重要手段。2017年底，臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)三讀通過(guò)“公投法修正案”，大幅降低“公投”成案與通過(guò)門檻并簡(jiǎn)化相關(guān)程序，打破“鳥籠限制”，為各種變相的“統(tǒng)獨(dú)公投”特別是“臺(tái)獨(dú)修憲”打開(kāi)了缺口。2018年1月3日，蔡英文簽署發(fā)布了所謂“公民投票法”的修正條文，1月5日正式生效。新法案將投票年齡下調(diào)到18歲，使得60萬(wàn)18～20歲的青年人成為“首投族”。新法案降低了提案、聯(lián)署及通過(guò)門檻，“公投”提案門檻由5%降為1. 5%，“公投”通過(guò)門檻由同意票達(dá)投票權(quán)人總額1/2降為1/4，“公投”聯(lián)署門檻由5/1000降為1110 000。以2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉人數(shù)1 878萬(wàn)2 991人計(jì)算，未來(lái)全臺(tái)性的公民投票案提案門檻為1 879人，聯(lián)署門檻為28萬(wàn)1 745人，只要有效同意票多過(guò)不同意票，且“有效同意票”超過(guò)投票權(quán)人總額1/4以上就視為通過(guò)。大幅降低“公投”門檻，臺(tái)灣民眾將提出眾多“公投”提案，給島內(nèi)政局與兩岸關(guān)系投下“震撼彈”。2018年“九合一”選舉中，全臺(tái)共有“反空污”“反深澳電廠”“以核養(yǎng)綠”“東京奧運(yùn)正名”“反核食品”等10個(gè)“公投案”綁定選舉。

盡管所謂新版“公投法”的適用范圍排除了兩岸政治協(xié)議及“領(lǐng)土變更與修憲”兩大危險(xiǎn)領(lǐng)域，但由于“公投”門檻的大幅降低，大量游走在“法理臺(tái)獨(dú)”與“事實(shí)臺(tái)獨(dú)”之間灰色地帶、暗含“主權(quán)”意涵的各種“變相臺(tái)獨(dú)公投”不斷出現(xiàn)。例如，由政治立場(chǎng)傾向“獨(dú)”的臺(tái)灣前田徑運(yùn)動(dòng)員、希望基金會(huì)董事長(zhǎng)紀(jì)政牽頭， “時(shí)代力量”“李登輝民主協(xié)會(huì)”“基進(jìn)黨”等民間“激獨(dú)”勢(shì)力推動(dòng)的“東京奧運(yùn)正名公投”，訴求將臺(tái)灣參與國(guó)際運(yùn)動(dòng)賽事及2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的名稱由目前的“中華臺(tái)北”改為“臺(tái)灣”，試圖將“臺(tái)獨(dú)”的政治理念塞入體育賽事。由于該案攸關(guān)臺(tái)灣政治地位及兩岸關(guān)系定位，嚴(yán)重挑戰(zhàn)兩岸一中原則，受到海內(nèi)外矚目。2018年7月東亞奧委會(huì)理事會(huì)因擔(dān)心島內(nèi)“公投”挑戰(zhàn)奧運(yùn)模式，存在巨大政治風(fēng)險(xiǎn)，取消了臺(tái)中市2019年?yáng)|亞青年運(yùn)動(dòng)會(huì)的主辦權(quán)。10月，國(guó)際奧委會(huì)兩度致函中華臺(tái)北奧委會(huì)，表明“不予核準(zhǔn)任何中華臺(tái)北奧林匹克委員會(huì)名稱的改變”。該“公投”在11月24的投票中以471.9萬(wàn)的同意票和571.4萬(wàn)的不同意票，未獲通過(guò)。此外，呂秀蓮與“喜樂(lè)島聯(lián)盟”提出“1946臺(tái)獨(dú)公投”，臺(tái)灣逢甲大學(xué)副教授劉曜華提出所謂“禁掛五星紅旗公投提案”，“激獨(dú)”勢(shì)力提出“拆省公投”“改國(guó)歌公投”“推動(dòng)臺(tái)灣加入WHO公投”等，使得2018年“公投臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)不斷升級(jí)，成為新的臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

值得注意的是，一系列修法、“釋憲”變相推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”，成為臺(tái)灣當(dāng)局推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的另一重要手段。有學(xué)者稱其為“釋憲臺(tái)獨(dú)”，即指借助司法個(gè)案或修法提案對(duì)臺(tái)灣地區(qū)憲制性規(guī)定或有關(guān)規(guī)定作出違背兩岸同屬一中事實(shí)的解釋，以“釋憲促修法”，為“法理臺(tái)獨(dú)”奠定基礎(chǔ)【5】。從當(dāng)前形勢(shì)看，經(jīng)過(guò)7次“修憲”后的增修條文確立了高要求的“修憲”啟動(dòng)機(jī)制，“釋憲”成為“獨(dú)派”尋求法理“臺(tái)獨(dú)”的重要手段[16]。截至2018年10月，臺(tái)灣地區(qū)司法機(jī)構(gòu)作出的大法官解釋共有768件，其中與兩岸關(guān)系直接相關(guān)的有20件。這些解釋中有些對(duì)兩岸關(guān)系性質(zhì)問(wèn)題持回避立場(chǎng)，意圖模糊兩岸關(guān)系性質(zhì)，有些試圖以重構(gòu)兩岸關(guān)系的方式，解構(gòu)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)。“在當(dāng)前通過(guò)制憲和修憲改變臺(tái)灣地區(qū)憲制性規(guī)定對(duì)兩岸關(guān)系性質(zhì)界定存在較大困難的情況下，臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力極有可能通過(guò)更具隱蔽性的釋憲方式完成這一過(guò)程，形成對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的法理解構(gòu)?！薄?7】

（三）文教領(lǐng)域全力升級(jí)“去中國(guó)化”，打造“臺(tái)灣國(guó)家認(rèn)同”

蔡英文當(dāng)局變本加厲在文教領(lǐng)域大搞“去孔”“去蔣”“去孫”等一系列“去中國(guó)化”運(yùn)動(dòng)，其文教政策承襲李登輝、陳水扁，但又更加激進(jìn)，“將其推向更高、更廣、更深入的層次”[iS。蔡英文當(dāng)局除了圖謀培養(yǎng)和鞏固島內(nèi)民眾尤其是青少年的臺(tái)灣主體意識(shí)和“臺(tái)獨(dú)”價(jià)值觀外，更致力通過(guò)建構(gòu)所謂“頌殖史觀”“原住民史觀”“南島史觀”來(lái)消除“中國(guó)史觀”，徹底斬?cái)嗯c中國(guó)和中華民族的聯(lián)系，為“臺(tái)獨(dú)建國(guó)”鋪路。

一是持續(xù)全面發(fā)動(dòng)“去蔣”“去孫”“去鄭”“去孔子”等一連串“文化臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)。臺(tái)灣文化事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人鄭麗君上臺(tái)后大推“去蔣化”，不遺余力地對(duì)蔣介石實(shí)施“清算”。臺(tái)灣文化事務(wù)主管部門與曾自比“東廠”的“促轉(zhuǎn)會(huì)”施壓臺(tái)灣防務(wù)部門，要求配合拆除蔣介石銅像，甚至將“中正紀(jì)念堂”轉(zhuǎn)型，要按規(guī)劃撤出“三軍儀隊(duì)”;降低“鄭成功中樞祭典”規(guī)格，改由時(shí)任臺(tái)南市長(zhǎng)賴清德主祭;取消“中樞遙祭黃帝陵典禮”，停辦抗戰(zhàn)相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，甚至在南京大屠殺紀(jì)念日為日本天皇祝壽。

二是修訂歷史課綱進(jìn)一步“去中國(guó)化”。民進(jìn)黨向來(lái)重視臺(tái)灣青少年的“臺(tái)獨(dú)”教育，處心積慮在教育上做文章，以中學(xué)課綱為切入點(diǎn)，以歷史文化為核心，逐步弱化甚至割裂兩岸的歷史聯(lián)結(jié)，企圖建立完整的“臺(tái)獨(dú)史觀”。臺(tái)灣當(dāng)局繼2017年將高中語(yǔ)文課綱中文言文比例從55%降至35%、推薦選文從30篇減至15篇后，2018年8月通過(guò)“12年國(guó)教高中歷史課綱”，確定從2019年開(kāi)始，高中歷史課綱將分成臺(tái)灣、東亞及世界等3個(gè)分域，以“主題式單元”取代“朝代編年史”，并明確提到“中國(guó)史納入東亞史的架構(gòu)下討論”，中國(guó)史不再單獨(dú)存在。課綱的修改己成為民進(jìn)黨當(dāng)局“去中國(guó)化”政策的集中體現(xiàn)：首先是淡化中國(guó)史，以“大區(qū)域史”概念來(lái)解讀中國(guó)史;其次是提升臺(tái)灣史，臺(tái)灣史從中國(guó)史的一個(gè)章節(jié)，逐漸變成獨(dú)立的一本書;最終是“切割大陸與臺(tái)灣5 000年一脈相承的歷史文化觀，讓臺(tái)灣學(xué)生從小就習(xí)慣一套沒(méi)有中國(guó)史的史觀”【19】。

三是強(qiáng)推閩南語(yǔ)等方言。蔡英文當(dāng)局大力推進(jìn)所謂“國(guó)家語(yǔ)言發(fā)展法”，擬將閩南語(yǔ)、客家語(yǔ)甚至少數(shù)民族語(yǔ)列為所謂“國(guó)家語(yǔ)言”;編列4億元專案預(yù)算設(shè)立“臺(tái)語(yǔ)”頻道，建立首座“臺(tái)語(yǔ)文化園”，降低普通話地位，企圖把閩南話、客家話與普通話并列為官方語(yǔ)言等。蔡英文當(dāng)局在語(yǔ)言、民族、信仰等領(lǐng)域全力割裂兩岸聯(lián)系，企圖塑造“臺(tái)灣文化認(rèn)同”，打造“臺(tái)獨(dú)2.0系統(tǒng)工程”，完成“去中國(guó)化”最后一步?！?0】，進(jìn)而為“法理臺(tái)獨(dú)”或“政治臺(tái)獨(dú)”鋪路。

四是大力扶持臺(tái)灣少數(shù)民族歷史文化。蔡英文設(shè)立“原住民族歷史正義與轉(zhuǎn)型正義委員會(huì)”，多次前往召集會(huì)議，檢討所謂國(guó)民黨“同化教育”對(duì)臺(tái)灣少數(shù)民族文化的壓制，重開(kāi)己停辦10年的“南島民族論壇”，試圖以“原住民史觀”代替“大中國(guó)史觀”，建構(gòu)以臺(tái)灣少數(shù)民族為起點(diǎn)的“臺(tái)灣歷史文化”。蔡英文當(dāng)局將臺(tái)灣少數(shù)民族當(dāng)成臺(tái)灣最早的主人，把臺(tái)灣少數(shù)民族文化作為臺(tái)灣文化的起點(diǎn)，以臺(tái)灣少數(shù)民族為紐帶加強(qiáng)與太平洋島嶼和東南亞的聯(lián)系，其目的就是“妄圖徹底切斷中國(guó)歷史文化的聯(lián)系，最終使臺(tái)灣融入東南亞和太平洋島國(guó)的體系”[21]。

五是強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)臺(tái)北故宮博物院“臺(tái)灣化”。2018年7月上任的臺(tái)北故宮博物院院長(zhǎng)陳其南表示，其重要任務(wù)是將臺(tái)北故宮博物院典藏文物和臺(tái)灣文化產(chǎn)生聯(lián)結(jié)，讓臺(tái)北故宮博物院成為“臺(tái)灣人的故宮”。11月，陳其南提出“臺(tái)北故宮北院封館3年整修、文物遷移南院展覽”。臺(tái)北故宮博物院有研究員稱，新故宮只是幌子，最終目的是借機(jī)將中國(guó)書畫器物運(yùn)到南院，讓北院只留下圖書文獻(xiàn)類文物，改稱“東風(fēng)圖書館”，南院則以“東亞地中?！备拍?，讓中國(guó)文物成為東亞一部分，北院、南院整合成藝?yán)?，徹底拆掉中?guó)招牌22]。

（四）對(duì)外關(guān)系上“親美媚日反中”，配合美國(guó)“印太戰(zhàn)略”，尋找拉攏“臺(tái)獨(dú)”的國(guó)際幫手

具有強(qiáng)烈“臺(tái)獨(dú)”理念和媚日情結(jié)的蔡英文，在對(duì)外關(guān)系上“輕兩岸重美日”，聲稱“先國(guó)際后兩岸，由世界走向中國(guó)”，頑固推行“踏實(shí)外交”和“臺(tái)獨(dú)外交”;同時(shí)極力挾洋自重，甘做美國(guó)棋子，意圖強(qiáng)化臺(tái)灣國(guó)際地位，達(dá)到在國(guó)際上制造“一中一臺(tái)”、分裂祖國(guó)的企圖。

一是極力配合美日“印太戰(zhàn)略”。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)華政策日趨保守，特朗普政府更明確將中國(guó)定義為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”，極力打造美日印澳的“印太戰(zhàn)略”，意圖維持其在印度洋和太平洋地區(qū)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。尤其在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)行政、立法部門將臺(tái)灣作為打壓、牽制大陸的棋子，加大“以臺(tái)制華”力度，推動(dòng)美國(guó)的臺(tái)海政策進(jìn)一步向臺(tái)灣地區(qū)傾斜。2018年3月16日，特朗普簽署“與臺(tái)灣交往法”并正式生效，全面提升與臺(tái)灣地區(qū)交往范圍和層級(jí)。8月，特朗普簽署“2019年度國(guó)防授權(quán)法案”，包含擴(kuò)大美臺(tái)高級(jí)別軍事交流與聯(lián)合軍事訓(xùn)練等內(nèi)容。此外，特朗普政府再次批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)軍售，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯公開(kāi)發(fā)表支持臺(tái)灣的言論，指責(zé)中國(guó)片面改變臺(tái)?，F(xiàn)狀，威脅臺(tái)海穩(wěn)定，并稱將在一中政策基礎(chǔ)上持續(xù)支持臺(tái)灣民主道路等。這些都在一定程度上向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤和危險(xiǎn)信號(hào)。蔡英文當(dāng)局抓住美日在亞太圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，迎合美日對(duì)華戰(zhàn)略，推行“依美聯(lián)日抗中”戰(zhàn)略。2017年12月，蔡英文會(huì)見(jiàn)美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)主席莫健時(shí)妄稱：“臺(tái)灣是印度太平洋區(qū)域的‘自由民主地區(qū)，可以對(duì)這個(gè)區(qū)域作出更多貢獻(xiàn)?！?018年3月，蔡英文會(huì)見(jiàn)訪臺(tái)的美眾議院外交委員會(huì)主席羅伊斯時(shí)稱：“穩(wěn)健的臺(tái)美關(guān)系是印太區(qū)域和平、穩(wěn)定及繁榮的重要基石，臺(tái)灣有能力也有意愿與美國(guó)在印太區(qū)域共同合作?！贝送猓_(tái)灣對(duì)外事務(wù)主管部門委托遠(yuǎn)景基金會(huì)與美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心及日本世川平和財(cái)團(tuán)合作，舉辦多次印太安全對(duì)話，謀求以“1.5軌”的方式逐步融入“印太戰(zhàn)略”。

二是繼續(xù)推行“新南向政策”，全力落實(shí)與推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)中脫中”。“新南向政策”最初為2005年陳水扁在任期間，為防止臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過(guò)度“傾中”所推出的一連串在東南亞國(guó)家投資的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，目的是推廣臺(tái)灣在東南亞各地以制造業(yè)為主的投資。“新南向政策”的重點(diǎn)國(guó)家包含越南、柬埔寨、緬甸、泰國(guó)、印度和印度尼西亞等。蔡英文上臺(tái)后，擴(kuò)大新南向政策范圍至澳大利亞與新西蘭，企圖進(jìn)一步降低臺(tái)灣對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴，同時(shí)解決臺(tái)灣缺乏人才和人力的問(wèn)題。不過(guò)，“新南向政策”實(shí)際推行效果不佳，投資金額屢創(chuàng)新低，很多東南亞國(guó)家反而與“一帶一路”倡議對(duì)接，如越南的兩廊一圈、印度尼西亞的全球海洋支點(diǎn)、菲律賓的雄心2040及泰國(guó)大戰(zhàn)略動(dòng)向等。臺(tái)灣當(dāng)局不得不在2018年初裁撤“新南向辦公室”，改在“國(guó)安會(huì)”成立“新南向政策專案小組”。

三是全力開(kāi)展“護(hù)邦”斗爭(zhēng)。一方面，蔡英文當(dāng)局以金錢為手段全力固守“邦交國(guó)”。上任以來(lái)，蔡英文先后出訪巴拿馬、巴拉圭、危地馬拉、巴拉圭、伯利茲、斯威士、尼加拉瓜等10多個(gè)所謂“邦交國(guó)”。伴隨其出訪的還有“巡邏艇”“直升機(jī)”“悍馬車”以及FTA等“厚禮”，被島內(nèi)民眾痛批為“撒錢政策”。另一方面，以“民主”“價(jià)值”為旗號(hào)，蔡英文當(dāng)局不斷在國(guó)際上發(fā)聲騙取支持。2018年8月薩爾瓦多事件后，蔡英文聲稱“未來(lái)，我們?nèi)詴?huì)訴諸理念相同的國(guó)家，共同對(duì)抗中國(guó)逐漸失控的國(guó)際行為”[ll]。2018年9月第73屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，民進(jìn)黨當(dāng)局延續(xù)以往做法，在不提“參與案”的同時(shí)鼓動(dòng)“邦交國(guó)”為臺(tái)發(fā)聲，宣揚(yáng)所謂臺(tái)灣參與聯(lián)合國(guó)活動(dòng)的必要性與合理性，但所獲國(guó)際支持創(chuàng)下歷史新低。10月，蔡英文會(huì)見(jiàn)美國(guó)智庫(kù)“哈德遜研究所”訪問(wèn)團(tuán)時(shí)再次聲稱： “在未來(lái)，我們也將持續(xù)與理念相近的國(guó)家站在一起，推廣一個(gè)自由開(kāi)放的未來(lái)?！盵23]

（五）軍事上強(qiáng)化戰(zhàn)備擴(kuò)大軍購(gòu)，打造“臺(tái)獨(dú)”衛(wèi)隊(duì)“以武拒統(tǒng)”

面對(duì)大陸不斷增強(qiáng)的綜合實(shí)力尤其是軍事實(shí)力，臺(tái)灣當(dāng)局除了幻想加強(qiáng)戰(zhàn)備“以武拒統(tǒng)”外，更寄望于依靠美日建立反制大陸的防御體系，極力推行“軍事臺(tái)獨(dú)”路線。

一是持續(xù)對(duì)美軍購(gòu)。2018年9月，美國(guó)方面宣布向臺(tái)灣地區(qū)出售總額約3.3億美元的武器裝備，包括F-16戰(zhàn)機(jī)、C-130運(yùn)輸機(jī)、F5戰(zhàn)機(jī)及“經(jīng)國(guó)號(hào)”戰(zhàn)機(jī)的零部件以及一些其他相關(guān)必要支持系統(tǒng)。蔡英文辦公室發(fā)言人黃重諺對(duì)此表示“將在防務(wù)安全在內(nèi)的各項(xiàng)議題與美方保持密切溝通與合作”。美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售將改變以往包裹式做法，改為逐一審查。11月8日，臺(tái)灣向美國(guó)購(gòu)買的兩艘佩里級(jí)軍艦正式入列。

二是加強(qiáng)對(duì)抗演習(xí)。為應(yīng)對(duì)解放軍機(jī)艦繞臺(tái)，臺(tái)軍接連舉行針對(duì)性對(duì)抗演習(xí)。如，各空軍基地同步進(jìn)行“聯(lián)翔操演”實(shí)兵演習(xí)，太平島駐守人員火炮實(shí)彈射擊訓(xùn)練由每半年一次改成每3個(gè)月一次;大規(guī)模擴(kuò)建太平島基礎(chǔ)設(shè)施，首次在太平島附近舉行防空演習(xí)。美臺(tái)亦首次聯(lián)合在所羅門群島舉行聯(lián)合醫(yī)療救援軍事行動(dòng)。

三是提升戰(zhàn)備水平。在挾洋自重的同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局還不斷提升自身軍力。2018年7月，臺(tái)灣行政部門核定2019年度防務(wù)預(yù)算3 460億元新臺(tái)幣，占整體GDP的2.16%，為近年來(lái)首次突破2%[24]。臺(tái)灣對(duì)外事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人吳釗燮甚至聲稱“鼓勵(lì)臺(tái)灣增加自身國(guó)防預(yù)算，達(dá)到與其所面對(duì)的安全挑戰(zhàn)相稱的水準(zhǔn)”[25]。據(jù)媒體報(bào)道，為防范大陸可能采取的“猝然攻擊”，臺(tái)軍決定投入16.6億元新臺(tái)幣，分別在臺(tái)東豐年基地和臺(tái)中清泉崗基地建設(shè)各型陸航直升機(jī)訓(xùn)練場(chǎng)。建成后，“阿帕奇”和“超級(jí)眼鏡蛇”等攻擊直升機(jī)將可以借助地形應(yīng)對(duì)突然攻擊，實(shí)現(xiàn)緊急疏散并且保持戰(zhàn)斗力【26】。

四是“倚美抗陸”。蔡英文當(dāng)局押寶美國(guó)，寄望于美國(guó)會(huì)信守所謂“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”，通過(guò)加入“印太戰(zhàn)略”抗衡大陸的意圖十分鮮明。2018年5月，臺(tái)灣當(dāng)局主導(dǎo)成立“國(guó)防安全研究院”，專門負(fù)責(zé)“中共政軍、區(qū)域情勢(shì)、國(guó)安及國(guó)際智庫(kù)交流”工作。5月，臺(tái)灣當(dāng)局專門在對(duì)外事務(wù)主管部門“亞?wèn)|太平洋司”新設(shè)印太科。美臺(tái)之間高層官員互訪和美國(guó)軍艦泊臺(tái)增加，同時(shí)美軍直接參與臺(tái)灣“漢光軍演”等極具挑釁性、極為敏感的信息相繼釋出。這“不僅給臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力發(fā)出了錯(cuò)誤的信號(hào)，也為中美在涉臺(tái)問(wèn)題上出現(xiàn)正面沖突增加了不確定性”[27]。

（六）社會(huì)上推行嚴(yán)厲管控，迫害打壓“反獨(dú)促統(tǒng)”力量

民進(jìn)黨利用當(dāng)政之便，全面控制島內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和社會(huì)資源，通過(guò)鏟除異己、整肅統(tǒng)派、阻擋兩岸交流，大力強(qiáng)化對(duì)島內(nèi)社會(huì)、青年、媒體、智庫(kù)的經(jīng)營(yíng)和控制，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行“社會(huì)臺(tái)獨(dú)”改造，打壓島內(nèi)反“獨(dú)”促統(tǒng)進(jìn)步力量，表現(xiàn)出很強(qiáng)的控制力、影響力和煽動(dòng)力。

一是強(qiáng)化對(duì)媒體、智庫(kù)的經(jīng)營(yíng)以控制話語(yǔ)權(quán)。民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)媒體及輿論的管控，審查、限制、打壓異己聲音，嚴(yán)重干涉新聞自由。首先，以行政和經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)媒體如三立、民視、自由時(shí)報(bào)、民間電臺(tái)等的綠化和控制。三立電視臺(tái)董事長(zhǎng)林岜海甚至成為民進(jìn)黨海派掌門人。其次，在新媒體領(lǐng)域投入巨大的人力、物力、財(cái)力持續(xù)經(jīng)營(yíng)，在Facebook、Line、PTT（批踢踢實(shí)業(yè)坊論壇）等吸引不少年輕網(wǎng)民。再次，成立各種新的智庫(kù)與相關(guān)財(cái)團(tuán)法人組織，提升“獨(dú)”派的論述力和影響力。如，民進(jìn)黨“立委”陳明文創(chuàng)辦的“臺(tái)灣世代智庫(kù)”，被視為“英派”嫡系組織，專為蔡英文當(dāng)局造勢(shì)與辯護(hù);由在美綠營(yíng)人士集資組成的“全球臺(tái)灣研究中心”也專注臺(tái)美關(guān)系，“為臺(tái)灣發(fā)聲”。

二是利用全面當(dāng)政優(yōu)勢(shì)打壓異己。2018年初，臺(tái)灣大學(xué)通過(guò)遴選委員會(huì)選出管中閔出任校長(zhǎng)，按慣例發(fā)文通知臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門，但臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門因管中閔的藍(lán)營(yíng)背景，采取各種方式卡住校長(zhǎng)核定公文，被稱“拔管案”，引發(fā)臺(tái)大師生抗議。此外，“高級(jí)實(shí)習(xí)生”吳音寧連財(cái)務(wù)報(bào)表都看不懂，卻獲蔡英文酬庸擔(dān)任北農(nóng)總經(jīng)理，造成全臺(tái)果蔬價(jià)格崩盤。

三是通過(guò)“轉(zhuǎn)型正義”打壓和清算國(guó)民黨。蔡英文當(dāng)局先后通過(guò)“黨產(chǎn)條例”和“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義條例”，成立“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義委員會(huì)”，專責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃開(kāi)放政治檔案、清除威權(quán)象征及保存不義遺址、平復(fù)司法不法與還原歷史真相并促進(jìn)社會(huì)和解、處理不當(dāng)黨產(chǎn)及其他“轉(zhuǎn)型正義”事項(xiàng)。一年來(lái)，從“黨產(chǎn)會(huì)”“促轉(zhuǎn)會(huì)”到“政治檔案法”，蔡英文當(dāng)局不斷對(duì)國(guó)民黨進(jìn)行政治打壓，查封并拍賣國(guó)民黨黨產(chǎn)，任意定義國(guó)民黨附屬組織，強(qiáng)行處置“婦聯(lián)會(huì)”“救國(guó)團(tuán)”等民間組織資產(chǎn)?！按俎D(zhuǎn)會(huì)”副主委張?zhí)鞖J公然稱該會(huì)為“東廠”，引發(fā)民眾對(duì)綠色專制的恐慌。民進(jìn)黨所謂“轉(zhuǎn)型正義”的本質(zhì)是“通過(guò)打擊政敵鞏固臺(tái)獨(dú)統(tǒng)治”[21]，打擊國(guó)民黨，控制輿論，全面在島內(nèi)社會(huì)推行“綠色法西斯”。

四是壓縮限制兩岸正常交流。臺(tái)灣當(dāng)局先后修改“兩岸人民關(guān)系條例”，擴(kuò)大限制大陸民眾赴臺(tái)范圍，“嚴(yán)審大陸官員赴臺(tái)”，臺(tái)灣退役將領(lǐng)、公務(wù)員登陸管制年限被延長(zhǎng)，一定職級(jí)公務(wù)員入境大陸須申請(qǐng)?jiān)S可，過(guò)境轉(zhuǎn)機(jī)都須事先向民進(jìn)黨當(dāng)局申請(qǐng)?jiān)S可;將“刑法外患罪章”中的“外國(guó)”擴(kuò)大為“外國(guó)或敵人”，而中國(guó)大陸就被其定義為“敵人”。依據(jù)該草案，加入解放軍的臺(tái)籍人士可判處無(wú)期徒刑甚至死刑;通過(guò)年金改革打擊支持統(tǒng)一的退休軍工教團(tuán)體，懲罰反獨(dú)力量;大肆炒作“假新聞”議題，污蔑大陸用假新聞干擾選舉、傷害臺(tái)灣等。

（七）勾連民間團(tuán)體和“臺(tái)獨(dú)”組織，縱容“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)

民進(jìn)黨當(dāng)局通過(guò)幕后支持、策劃甚至直接指揮民間團(tuán)體和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力開(kāi)展分裂活動(dòng)，導(dǎo)致“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)活動(dòng)不斷升級(jí)，嚴(yán)重挑戰(zhàn)兩岸底線。

一是“喜樂(lè)島聯(lián)盟”躥升“臺(tái)獨(dú)”急先鋒。2018年4月7日，臺(tái)灣島內(nèi)“極獨(dú)”組織“喜樂(lè)島聯(lián)盟”成立。該聯(lián)盟由“臺(tái)灣獨(dú)立聯(lián)盟”美國(guó)分會(huì)主席、臺(tái)灣民視董事長(zhǎng)郭倍宏主導(dǎo)發(fā)起，并得到李登輝、陳水扁、彭明敏、呂秀蓮等“臺(tái)獨(dú)”人士支持，堪稱2008年以來(lái)島內(nèi)外“激獨(dú)”分子的首次大集結(jié)[28]。該組織主打“公投”“正名”“入聯(lián)”等口號(hào)，攻擊蔡英文當(dāng)局的“維持現(xiàn)狀”政策，目標(biāo)是推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)公投、正名入聯(lián)”，并擬定了三階段行動(dòng)綱領(lǐng)。第一階段是在2018年8月31日之前敦促蔡英文當(dāng)局修改所謂“公投法”，將修改“國(guó)號(hào)”“領(lǐng)土范圍”等內(nèi)容納入所謂“公投法”之中;第二階段系定于2019年4月6日，也就是所謂“臺(tái)獨(dú)”先驅(qū)鄭南榕自焚30周年的前一天舉行“獨(dú)立公投”;第三階段則是制定新的臺(tái)灣地區(qū)憲制性規(guī)定。

二是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力內(nèi)外勾連，“五獨(dú)合流”態(tài)勢(shì)明顯?！芭_(tái)獨(dú)”與“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”“港獨(dú)”和“民運(yùn)”“法輪功”的勾連由來(lái)己久。2016年印度第11屆族群青年領(lǐng)袖研習(xí)營(yíng)上，各方就進(jìn)行互動(dòng)。“時(shí)代力量”黃國(guó)昌等“立委”曾組成“關(guān)注香港民主陣線”，幾名香港本土派議員赴臺(tái)出席相關(guān)活動(dòng)。近年來(lái)，“五獨(dú)”之間的勾連更加密切。如2018年3月24日，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”組織“臺(tái)灣青年反共救國(guó)團(tuán)”竄聚臺(tái)北市發(fā)起“五獨(dú)論壇”，企圖加強(qiáng)青年“反共”教育，叫囂組建“反中聯(lián)盟”。民進(jìn)黨主席蔡英文、前“新聞局長(zhǎng)”謝志偉等都是共同發(fā)起人?！案郦?dú)”“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”均有代表參加，可謂“五獨(dú)俱全”。11月25 26日，袁紅冰、成水炎牽頭在臺(tái)北舉辦“2018臺(tái)北國(guó)際研討會(huì)”，“五獨(dú)聯(lián)盟”中的反華分子賴建平、“臺(tái)獨(dú)”分子曾建元、“港獨(dú)”分子祖利安、香港民族陣線成員鄭俠、曾成立香港“全民在野黨”的李慨俠，以及日本黑幫黑龍會(huì)會(huì)長(zhǎng)田中健之、親臺(tái)派前日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官玉澤德一郎等多名海外“獨(dú)”派骨干及“港獨(dú)”分子出席，圍繞“臺(tái)海大危機(jī)和東亞大陸各民族反抗運(yùn)動(dòng)大聯(lián)合”開(kāi)展分裂國(guó)家的活動(dòng)。

三、反“臺(tái)獨(dú)”新部署：以斗爭(zhēng)求合作，以斗爭(zhēng)求發(fā)展

面對(duì)島內(nèi)政局跌宕及外部勢(shì)力干擾，大陸方面堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述為基本遵循和行動(dòng)指南，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，以斗爭(zhēng)求合作、以斗爭(zhēng)求發(fā)展，一方面加大“反獨(dú)”“遏獨(dú)”力度，堅(jiān)決挫敗各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，在“反獨(dú)”斗爭(zhēng)中牢牢掌握兩岸關(guān)系大局與國(guó)家統(tǒng)一的主導(dǎo)權(quán);另一方面致力為臺(tái)灣同胞提供同等待遇，不斷增進(jìn)兩岸同胞親情福祉，推動(dòng)兩岸關(guān)系進(jìn)入“有危機(jī)更有管控、有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇”的新時(shí)代。

（一）民族大義的關(guān)懷：在中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)下開(kāi)展反“獨(dú)”促統(tǒng)工作

習(xí)近平總書記站在民族大義的歷史視野和民族發(fā)展的大局下思考反“獨(dú)”促統(tǒng)工作，充滿民族主義與愛(ài)國(guó)主義的情懷，祖國(guó)統(tǒng)一融入民族復(fù)興的進(jìn)程，成為民族復(fù)興的題中應(yīng)有之義。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、在中華民族偉大復(fù)興征程中推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，既是時(shí)代的要求，更是中華民族的責(zé)任所在。習(xí)近平總書記深刻洞察了國(guó)家統(tǒng)一與民族復(fù)興、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)之間相輔相成、互為一體的關(guān)系，將對(duì)臺(tái)工作放在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略視野和民族大義的情感關(guān)懷中謀劃。習(xí)近平總書記指出， “實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”，“民族復(fù)興、國(guó)家統(tǒng)一是大勢(shì)所趨、大義所在、民心所向”，“臺(tái)灣前途在于國(guó)家統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞福祉系于民族復(fù)興”，“臺(tái)灣問(wèn)題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)”。我們要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，著眼中華民族整體利益，把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益放在首位，在中華民族大發(fā)展大作為的歷史進(jìn)程中為祖國(guó)統(tǒng)一創(chuàng)造更有利的基礎(chǔ)和條件。

（二）新發(fā)展的理念：堅(jiān)持在共享發(fā)展機(jī)遇、共擔(dān)民族大義的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一

堅(jiān)持以新發(fā)展的理念推進(jìn)新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作，包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是依靠大陸自己的發(fā)展進(jìn)步，在發(fā)展中解決臺(tái)灣問(wèn)題;二是對(duì)臺(tái)工作要貫徹“以人為本、開(kāi)放共享”的新發(fā)展理念，推動(dòng)兩岸共同發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！?9]新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作尤其需要堅(jiān)持新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，不斷增強(qiáng)對(duì)臺(tái)影響力和塑造力。2016年以來(lái)，大陸反“獨(dú)”促統(tǒng)工作以發(fā)展為基礎(chǔ)，以民族大義為切入點(diǎn)，以“兩岸一家親”和共商、共建、共享、合作為理念，在加強(qiáng)兩岸融合發(fā)展、共享發(fā)展機(jī)遇的實(shí)踐中不斷推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。習(xí)近平總書記指出： “兩岸關(guān)系和平發(fā)展要兩岸同胞共同推動(dòng)，靠?jī)砂锻餐S護(hù)，由兩岸同胞共同分享”，“要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場(chǎng)，為發(fā)展增動(dòng)力，為合作添活力，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)”【1】。兩岸之間的分歧，唯有通過(guò)發(fā)展才能解決;兩岸之間的心靈契合，也唯有通過(guò)發(fā)展才能達(dá)成。

（三）居安思危的底線意識(shí)：“六個(gè)任何”為“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力劃定清晰紅線和底線

“臺(tái)獨(dú)”一直是臺(tái)海和平穩(wěn)定的最大現(xiàn)實(shí)威脅。蔡英文上臺(tái)后，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，執(zhí)意推動(dòng)“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”和“基礎(chǔ)臺(tái)獨(dú)”，甚至“挾洋自重”，兩岸風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。鑒于島內(nèi)外內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的局勢(shì)和各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，大陸反“獨(dú)”斗爭(zhēng)突出強(qiáng)調(diào)居安思危的憂患意識(shí)，劃定底線、保持高壓，堅(jiān)守“一個(gè)中國(guó)原則、反對(duì)任何形式‘臺(tái)獨(dú)”的底線和“確保國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整”的紅線。在2016年11月11日紀(jì)念孫中山誕辰150周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“六個(gè)任何”：絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去[30]。2018年初，習(xí)近平總書記再次提出“兩個(gè)絕對(duì)”嚴(yán)正警告“臺(tái)獨(dú)”：我們偉大祖國(guó)的每一寸領(lǐng)土都絕對(duì)不能也絕對(duì)不可能從中國(guó)分割出去！一切分裂祖國(guó)的行徑和伎倆都是注定要失敗的，都會(huì)受到人民的譴責(zé)和歷史的懲罰。11月18日，習(xí)近平總書記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上指出： “我們有堅(jiān)定的政治決心和強(qiáng)大能力維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，祖國(guó)的神圣領(lǐng)土一寸都不能分裂出去。”31]2019年的政府工作報(bào)告在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”方面措辭更為嚴(yán)厲，除明確提出“堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)分裂圖謀和行徑”外，還增加了“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整”的內(nèi)容。此外，針對(duì)外部勢(shì)力頻打“臺(tái)灣牌”，中央多次對(duì)國(guó)際社會(huì)重申底線，明確表示“不惜一切代價(jià)”堅(jiān)決反對(duì)美臺(tái)之間進(jìn)行任何形式的官方往來(lái)和軍事聯(lián)系，同時(shí)警告臺(tái)灣當(dāng)局“挾洋自重必將引火燒身”。

（四）融合發(fā)展的新路徑：通過(guò)融合發(fā)展創(chuàng)造兩岸和平統(tǒng)一的社會(huì)與情感基礎(chǔ)

大陸在對(duì)“臺(tái)獨(dú)”保持底線思維和高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，又積極主動(dòng)爭(zhēng)取兩岸和平統(tǒng)一的前景，秉持“兩岸一家親”理念，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合，推動(dòng)兩岸同胞形成命運(yùn)相連的共同體。自2014年11月習(xí)近平總書記考察平潭綜合試驗(yàn)區(qū)時(shí)首次公開(kāi)提出兩岸融合發(fā)展的概念以來(lái)，大陸從政策和實(shí)踐角度不斷加以推進(jìn)和落實(shí)。2018年2月頒布實(shí)施“31條”，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)臺(tái)企臺(tái)胞同等待遇。兩岸“應(yīng)通盡通”不斷取得突破。福建正式向金門供水，“兩岸共飲一江水”終成現(xiàn)實(shí)。2018年兩岸人員往來(lái)超過(guò)905萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.2%。其中臺(tái)灣同胞來(lái)往大陸首次突破600萬(wàn)人次。2018年兩岸貿(mào)易額為2 262億美元，再創(chuàng)歷史新高。2018年共批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目4 911個(gè)，同比增長(zhǎng)41. 8%。實(shí)踐證明，大陸通過(guò)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)兩岸同胞心靈契合，為兩岸和平統(tǒng)一不斷積累社會(huì)和民意基礎(chǔ)?！叭诤习l(fā)展可以為兩岸由和平發(fā)展走向和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)，標(biāo)志著習(xí)近平對(duì)臺(tái)思想達(dá)到一個(gè)新高度?！盵32]

（五）統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想：建立國(guó)際社會(huì)“反獨(dú)” “一中”的統(tǒng)一戰(zhàn)線

在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶”， “是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶”【29】556。新的形勢(shì)下，全面開(kāi)展反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)、推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一，尤其要堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)及海內(nèi)外同胞的廣泛理解和積極支持。為此，大陸方面堅(jiān)定按照一個(gè)中國(guó)原則、中國(guó)法律與相關(guān)國(guó)際法準(zhǔn)則，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外一切反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政治力量，妥善處理臺(tái)灣涉外事務(wù)，有力維護(hù)國(guó)際社會(huì)的一中框架。2016年以來(lái)，臺(tái)灣相繼被國(guó)際民航組織（ ICAO）和世界衛(wèi)生大會(huì)（WHA）置于門外。圣多美與普林西比、巴拿馬、多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多先后與臺(tái)灣“斷交”，至此與中國(guó)建交的國(guó)家達(dá)176個(gè)，臺(tái)灣“友邦”僅剩17個(gè)。尼日利亞、巴林、厄瓜多爾、阿聯(lián)酋和約旦5個(gè)“非邦交國(guó)”要求臺(tái)灣在其境內(nèi)的辦事處改名，去掉臺(tái)灣字眼。2018年7月，應(yīng)中國(guó)民航局要求，44家外國(guó)航空公司相繼將網(wǎng)頁(yè)上的“臺(tái)灣”改為“臺(tái)北”，絕大多數(shù)表示遵守、遵循一個(gè)中國(guó)原則。另外，加拿大皇家銀行（RBC）、西班牙ZARA時(shí)尚品牌、美國(guó)醫(yī)療集團(tuán)美敦力等跨國(guó)企業(yè)也在中國(guó)政府的要求下將“臺(tái)灣”標(biāo)注改為“中國(guó)臺(tái)灣”。

（六）現(xiàn)實(shí)主義的視野：“不承諾放棄武力”下的軍事威懾與斗爭(zhēng)準(zhǔn)備

兩岸關(guān)系的實(shí)質(zhì)可視為兩岸之間實(shí)力的角逐?！皟砂对诮?jīng)濟(jì)實(shí)力、政治實(shí)力、軍事實(shí)力的對(duì)比，是決定兩岸關(guān)系發(fā)展走向的關(guān)鍵?！盵33]隨著兩岸綜合實(shí)力的差距越來(lái)越大，大陸對(duì)臺(tái)工作的主導(dǎo)權(quán)越來(lái)越大，反“臺(tái)獨(dú)”的方法和手段也越來(lái)越多，其中的軍事斗爭(zhēng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子形成了最大的威懾。習(xí)近平總書記指出“中國(guó)人不打中國(guó)人。我們?cè)敢庖宰畲笳\(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景”，但同時(shí)指出“不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)。針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)‘臺(tái)獨(dú)分裂分子及其分裂活動(dòng)”。能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，這是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的辯證法。近年來(lái)，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)不斷加劇，尤其是美國(guó)“臺(tái)灣旅行法”生效后，臺(tái)海緊張局勢(shì)進(jìn)一步升溫。在此背景下，解放軍多次進(jìn)行遠(yuǎn)航訓(xùn)練，彰顯中國(guó)政府完全有能力排除外部勢(shì)力的干擾，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

四、結(jié)語(yǔ)

自2016年蔡英文上臺(tái)以來(lái)，大陸審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆，開(kāi)展了一系列反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)，不僅極大打擊了“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的囂張氣焰，更牢牢掌握了兩岸關(guān)系發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。2018年底，民進(jìn)黨在“九合一”選舉中大敗，“東奧正名公投案”被否決，臺(tái)灣國(guó)際空間進(jìn)一步壓縮，島內(nèi)社情民意發(fā)生“求穩(wěn)怕變、統(tǒng)升獨(dú)降、理性被統(tǒng)”的重大調(diào)整。隨著大陸綜合實(shí)力的不斷提升和“陸強(qiáng)臺(tái)弱”趨勢(shì)的進(jìn)一步演進(jìn)，大陸必將在統(tǒng)“獨(dú)”博弈中占據(jù)更加有利的位置，并最終推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”與反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)邁向“統(tǒng)一”與“被統(tǒng)一”斗爭(zhēng)的新階段。

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