徐 輝，吳 鵬，王紫薇

(1.長江大學經(jīng)濟學院長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院，湖北荊州 434000； 2.長江大學經(jīng)濟學院 湖北荊州 434000)

0 引言

國家“十三五規(guī)劃”提出以長江經(jīng)濟帶為引領(lǐng)，推動長江上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展、東中西部互動合作，并將其建設(shè)成為我國流域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展帶。朱英明、姚士謀(1998)指出長江經(jīng)濟帶是我國宏觀經(jīng)濟布局的重要組成部分，其農(nóng)業(yè)發(fā)展是長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展的重要支持系統(tǒng)[1]。目前長江經(jīng)濟帶僅次于中國海岸經(jīng)濟帶，但具有聯(lián)系更緊密、腹地更深廣、發(fā)展?jié)摿Ω?、更具持續(xù)性和爆發(fā)力等后發(fā)優(yōu)勢(陸大道，2014)[2]。作為我國重要的流域經(jīng)濟之一，長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化特征明顯(鄭德高，2015)[3]，其涵蓋了中國11個省市。羅蓉(2007)認為各省市之間聯(lián)系緊密，承接性和相容性強，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展背景下該區(qū)域具有顯著代表性[4]。張軍(2015)提出長江經(jīng)濟帶不僅是中國重要的工業(yè)走廊，更是中國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域[5]。但是，近年來長江經(jīng)濟帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全國的比重呈下降趨勢(李裕瑞等，2015)[6]，農(nóng)業(yè)資源壓力也越來越大、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中環(huán)境問題日益突出(尹昌斌等，2015)[7]，給流域內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大外部性壓力。因此，農(nóng)業(yè)資源的調(diào)整和區(qū)劃顯得尤為重要(谷樹忠等，2013)[8]，同時，也應(yīng)加強農(nóng)業(yè)資源的正外部性研究(黃麗等，2016)[9]，促進長江經(jīng)濟帶各省域資源的合理利用。深度挖掘長江經(jīng)濟帶各省市農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，促進長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展意義深遠。

1 長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢條件和限制性因素

1.1 長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢條件

長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)發(fā)展歷來在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要位置，為長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。第一，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，是我國重要的糧食生產(chǎn)區(qū)，已有6個省糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占全國40%，水稻產(chǎn)量占全國65%，糧食產(chǎn)量和質(zhì)量也在不斷地提升(靖學青，2016)[10]。第二，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)出嶄新業(yè)態(tài)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展已初見雛形。第三，長江經(jīng)濟帶沿江各省市形成了龐大的產(chǎn)業(yè)體系，帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費市場不斷擴大。第四，經(jīng)濟全球化和內(nèi)需剛性決定了長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)國內(nèi)外市場潛力依然較大。依托沿江沿海的貿(mào)易口岸，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品進出口額不斷擴大。第五，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)整體上仍然是我國農(nóng)業(yè)的支柱，從流域內(nèi)部來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展省域特征差異明顯。西部特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，農(nóng)業(yè)的增長空間很大； 中部湖北、湖南、江西等省份依然承擔著糧食生產(chǎn)的任務(wù)； 東部上海、浙江、江蘇已經(jīng)初具現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的規(guī)模，擁有很多農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在經(jīng)濟總量和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品進出口方面都要比中西部發(fā)展快。

1.2 長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主要限制性因素

長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，但也存在一些阻礙農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的不利因素。第一，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制體制依然處于滯后狀態(tài)，管理體制分散，省域之間缺乏合作。各地區(qū)以行政邊界為界限，長江經(jīng)濟帶被劃分為多個相對獨立的子市場，導致經(jīng)濟帶各區(qū)域間銜接力度不夠，制約著整個區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域兩極化明顯。既有條件落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也有經(jīng)濟發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形，農(nóng)業(yè)二元結(jié)構(gòu)難以消除。第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展要素流通相對閉塞。就區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟水平和科教水平而言，東部高西部低。在對外交通發(fā)展上，東部較完善，西部較封閉。然而在自然資源分布上，西部較東部豐富。這些農(nóng)業(yè)發(fā)展要素在區(qū)域間流通較少，難以形成合力。第四，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新力度不大，農(nóng)業(yè)升級后勁不足，缺乏激勵機制。第五，長江經(jīng)濟帶內(nèi)區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展成果分配不均。

2 長江經(jīng)濟帶省域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢分析

長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)區(qū)域差異明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展各有特色，要做到優(yōu)勢互補，需要發(fā)揮長江經(jīng)濟帶各省域比較優(yōu)勢，形成上中下游資源優(yōu)勢互補、協(xié)作互動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，從而實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.1 農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢測算指標

2.1.1 農(nóng)業(yè)相對比重指標(AG)

農(nóng)業(yè)相對比重是一個區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重與區(qū)域GDP占全國GDP比重的比值。該指標可用公式表示為：

(1)

式(1)中，AG是長江經(jīng)濟帶某省域農(nóng)業(yè)相對比重指標，A表示該省域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重，G表示該省域的GDP占長江經(jīng)濟帶GDP的比重。該指標衡量的是某省域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟總量中的地位。一般測算結(jié)果和1進行比較，如果AG>1，說明該省域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在該省域的經(jīng)濟總量中有較高的地位；AG=1，則說明對于該省域來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地位相當于該省域經(jīng)濟總量在長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量的地位；AG<1，說明該省域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在該省域經(jīng)濟總量中地位不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地位低于該省域經(jīng)濟總量在長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量的地位。該指標是從生產(chǎn)角度，用農(nóng)業(yè)相對比值衡量區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。

2.1.2 顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是某省域農(nóng)產(chǎn)品出口值占該區(qū)域出口總值的份額與長江經(jīng)濟帶農(nóng)產(chǎn)品出口值占其總出口值份額的比值。該指標可用公式表示為：

(2)

式(2)中，RCA是顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，其中，Xj表示某省域j農(nóng)產(chǎn)品出口值，Xtj表示某省域j的總出口值；Xw表示長江經(jīng)濟帶農(nóng)產(chǎn)品出口值，Xtw表示長江經(jīng)濟帶總出口值。一般來說，RCA也是和1比較大小，如果RCA值靠近1，則說明該省域在出口農(nóng)產(chǎn)品方面沒有明顯的比較優(yōu)勢；RCA值大于1，表示農(nóng)產(chǎn)品在該省域中的出口比重大于在長江經(jīng)濟帶的出口比重，則該省域的農(nóng)產(chǎn)品在長江經(jīng)濟帶市場上具有比較優(yōu)勢，具有一定的競爭力；RCA值小于1，則表示在長江經(jīng)濟帶范圍內(nèi)上不具有農(nóng)產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢，市場競爭力相對較弱。

2.2 省域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢測算結(jié)果及分析

根據(jù)上述兩個指標，采用長江經(jīng)濟帶各省市2011—2015年數(shù)據(jù)，對長江經(jīng)濟帶整體以及各省市的比較優(yōu)勢進行測算，結(jié)果如表1。各省市近5年AG和RCA的變化趨勢如圖1、圖2所示。(其中，長江經(jīng)濟帶整體指標的測算是將長江經(jīng)濟帶放在全國范圍內(nèi)進行的測算，數(shù)據(jù)采用的是11個省域每年數(shù)據(jù)總和)。

表1 長江經(jīng)濟帶各省域AG、RCA指標

由測算結(jié)果可以得到以下幾點結(jié)論：

(1)在全國范圍內(nèi)看，長江經(jīng)濟帶整體農(nóng)業(yè)的比重較低，農(nóng)業(yè)相對比較優(yōu)勢不明顯。如表1，從農(nóng)業(yè)相對比重指標測算結(jié)果來看，長江經(jīng)濟帶整體農(nóng)業(yè)的相對比重為0.82，說明長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)在全國的比重低于長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量在全國的比重。由此也可以看出，雖然長江經(jīng)濟帶的農(nóng)業(yè)發(fā)展在總量上很大，但是農(nóng)業(yè)比重小，農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍顯得十分薄弱。從顯示性比較優(yōu)勢指標測算結(jié)果來看，長江經(jīng)濟帶整體的顯示性比較優(yōu)勢并不明顯，仍然小于1。這說明，長江經(jīng)濟帶農(nóng)產(chǎn)品的出口占我國農(nóng)產(chǎn)品出口額比重不如長江經(jīng)濟帶總的出口額占我國總出口額比重大，即長江經(jīng)濟帶農(nóng)產(chǎn)品出口在國際市場上不具有明顯的競爭優(yōu)勢。

(2)各省市的農(nóng)業(yè)比重和相對比較優(yōu)勢差異明顯，經(jīng)濟總量大的省市農(nóng)業(yè)比重和比較優(yōu)勢指數(shù)普遍較低，農(nóng)業(yè)比重大的省市則普遍具有明顯的比較優(yōu)勢。就各省域的指標數(shù)值來看，上海、浙江和江蘇等東部沿海城市的農(nóng)業(yè)比重明顯偏低，都明顯小于1。其他省份中重慶和江西的AG值很接近1，表明這兩個省市農(nóng)業(yè)在該省市的比重與其經(jīng)濟總量在長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量上地位相當。其余的省市農(nóng)業(yè)比重都明顯大于1，其中，貴州和云南的值最高，均為1.80，說明這兩個省市農(nóng)業(yè)比重較大。分省域來看，農(nóng)業(yè)比重較大的省域同時也具有顯示性比較優(yōu)勢，尤其是安徽、湖北、湖南、貴州、云南這些以糧食生產(chǎn)、特色高原農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)為主的省域顯示性比較優(yōu)勢更為明顯，其中又屬云南最高，為10.28。而對于經(jīng)濟比較發(fā)達的沿海城市農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢相對缺乏，但是浙江省卻在農(nóng)產(chǎn)品出口上表現(xiàn)出與其他經(jīng)濟發(fā)達城市不同的特征，具有比較明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢。

(3)從各省市農(nóng)業(yè)比重與比較優(yōu)勢趨勢來看，如圖1、圖2，長江經(jīng)濟帶近幾年農(nóng)業(yè)比重和比較優(yōu)勢波動平緩，甚至有些許下降的趨勢，西部省市在AG和RCA上有明顯的上升趨勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間廣闊，潛力巨大，但是農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力還有待提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于其他產(chǎn)業(yè)。就農(nóng)業(yè)比重變化趨勢來看，貴州、江西在農(nóng)業(yè)比重上有較為明顯的上升趨勢，湖北、安徽、重慶則有明顯的下降趨勢，其余省市波動平緩。就比較優(yōu)勢變化情況來看，安徽、湖北、湖南有明顯的下降趨勢，其余省市指標變化相對平緩?？梢姡F州、云南等西部省市對農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，上升潛力巨大，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有所提升。湖北、安徽、湖南等農(nóng)業(yè)大省雖然比較優(yōu)勢明顯，但市場競爭力有所下降。

圖1 2011—2015年長江經(jīng)濟帶各省市AG值折線圖資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒2012—2016》

圖2 2011—2015年長江經(jīng)濟帶各省市RCA值折線圖資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒2012—2016》《中國農(nóng)業(yè)年鑒2012—2016》以及各省市統(tǒng)計年鑒

3 長江經(jīng)濟帶省域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展對策建議

以上分析看出，長江經(jīng)濟帶整體農(nóng)業(yè)發(fā)展總量巨大，但是省域間農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢差距過大，導致整體比較優(yōu)勢并不明顯。為了充分發(fā)揮各省域的比較優(yōu)勢，以此達到長江經(jīng)濟帶省域之間的協(xié)同發(fā)展，進而提升長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)整體比較優(yōu)勢，提出以下建議。

3.1 加強各省域農(nóng)業(yè)部門合作，做好區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃

實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶各區(qū)域間農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，必須打破區(qū)域間各自為政、相對封閉的行政界線，做好長江經(jīng)濟帶整體規(guī)劃工作，努力提高長江經(jīng)濟帶整體的AG和RCA值，保持長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好趨勢。各省域農(nóng)業(yè)部門根據(jù)各地的比較優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜建立優(yōu)勢農(nóng)業(yè)基地，明確責任主體，強化目標管理。做好長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)協(xié)同的發(fā)展的藍圖和設(shè)計，加強合作，成立長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)。通過發(fā)揮協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，使長江經(jīng)濟帶內(nèi)各個省市間的農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置更加科學合理。實現(xiàn)地域間、產(chǎn)業(yè)之間的互補性，在充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，形成長江經(jīng)濟帶各省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的相互滲透和有機銜接。達到長江經(jīng)濟帶各省域農(nóng)業(yè)間相互依存、相互促進的共生關(guān)系，以促進長江經(jīng)濟帶整體農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步提升。

3.2 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)布局

長江經(jīng)濟帶各地區(qū)之間在區(qū)位條件、自然資源稟賦等方面各有優(yōu)劣勢，正是這種差異性和互補性的存在，長江經(jīng)濟帶各區(qū)域間農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化顯得尤為重要。根據(jù)各省市比較優(yōu)勢差異把長江經(jīng)濟帶分為3個區(qū)域。第一，對于農(nóng)業(yè)比重(AG)低，顯示性比較優(yōu)勢(RCA)不明顯的上海、浙江、江蘇、重慶，該區(qū)域市場經(jīng)濟發(fā)達、人口流量大、農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育較好，是以市場為導向的外向型農(nóng)業(yè)圈。在整個長江經(jīng)濟帶的農(nóng)業(yè)發(fā)展上，外向型農(nóng)業(yè)圈起著領(lǐng)頭羊的作用，不管是人才還是技術(shù)，都是最充裕的區(qū)域。因此，該區(qū)域應(yīng)充分發(fā)揮市場和區(qū)位優(yōu)勢，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)，對其他省域進行人才、技術(shù)、資本等的輸出，發(fā)揮出強大的輻射作用。第二，對于農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢相對明顯的江西、安徽、湖北、湖南。該區(qū)域是重要的糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重(AG)大，農(nóng)產(chǎn)品出口相對于其他產(chǎn)品出口有明顯的比較優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，不僅要保持住現(xiàn)有的糧食產(chǎn)量，占據(jù)市場份額，更要引進、創(chuàng)新新技術(shù)，做到增產(chǎn)保質(zhì)同步提升，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。第三，在AG和RCA指標上具有明顯優(yōu)勢的四川、貴州、云南，該區(qū)域是特色農(nóng)業(yè)高度集中的區(qū)域。四川、貴州、云南3省域，具有獨特的自然資源，特色農(nóng)業(yè)突出，要充分發(fā)揮山地、高原、丘陵、河流、湖泊的特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以草食畜牧業(yè)、河湖綠色養(yǎng)殖業(yè)等為代表的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。三大區(qū)域域根據(jù)相對比較優(yōu)勢構(gòu)建適合自身發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力優(yōu)化長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，從而達到協(xié)同發(fā)展。

3.3 積極利用輻射效應(yīng)，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展要素流通

上海、浙江、江蘇等省市具有良好的發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)圈、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢，要加強與其他省域進行資本、人才、技術(shù)、市場等要素的流動和轉(zhuǎn)移，從而進一步提高經(jīng)濟資源配置的效率。充分利用長江經(jīng)濟帶發(fā)達的交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，從點、線、面3方面著手，發(fā)達省域向欠發(fā)達省域傳遞先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、管理理念、技術(shù)人才，欠發(fā)達省域向發(fā)達省域提供自然資源、初級農(nóng)產(chǎn)品以及勞動力。在農(nóng)業(yè)某一領(lǐng)域具有巨大發(fā)展?jié)摿?、農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛的省域發(fā)揮好帶頭作用，以發(fā)揮凝聚和輻射作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整合力、凝聚力、協(xié)同力和互動力的強化，帶動其他不具有比較優(yōu)勢的省域農(nóng)業(yè)的發(fā)展。取長補短，各取所需，形成一種良性循環(huán)，達到各省域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.4 積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，建立農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展激勵機制

“創(chuàng)新”一詞亦可用在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴峻態(tài)勢也要求我們必須要不斷地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。對于長江經(jīng)濟帶來說，西部省域在農(nóng)業(yè)發(fā)展上普遍具有比較優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的趨勢明顯。雖然部分省域自然條件惡劣、經(jīng)濟相對落后，但是也賦予了其獨特的地容地貌和特色資源，發(fā)展新興的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)是該區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。同時，鼓勵各省域農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動，對長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的項目給予補貼，并輸入技術(shù)人才，樹立協(xié)同發(fā)展效果明顯的典型，建立公開公正的激勵機制，在制度上給予激勵和支持。

3.5 完善和統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施

公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是人們享受農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的基本權(quán)利和福利?？v觀長江經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，存在明顯的兩極分化現(xiàn)象，諸如公共資源分配的不均，消費不均以及權(quán)益分配不均等。這些不均等的現(xiàn)象會導致從事農(nóng)業(yè)活動的人群產(chǎn)生心理不滿情緒，間接影響著農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。因此，要針對農(nóng)業(yè)這種明顯強于其他產(chǎn)業(yè)的社會特征，在經(jīng)濟總量上有比較優(yōu)勢的省域要積極擔負協(xié)同發(fā)展的責任，為農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(RCA)大的省域輸入技術(shù)和資金，加強和深化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資，建立區(qū)域公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施責任劃分機制，以均衡為導向，以建立覆蓋全區(qū)域的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標，形成長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的社會基礎(chǔ)。