呂 超，孫國鋒

(南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇南京 211815)

0 引言

農(nóng)作物生產(chǎn)的布局優(yōu)化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。作為中國的第四大主糧，馬鈴薯糧菜飼兼用、加工用途多、經(jīng)濟(jì)效益好，對(duì)保障糧食安全、貧困地區(qū)脫貧增收、振興地區(qū)經(jīng)濟(jì)意義重大[1]。隨著馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)地間的競爭日趨激烈，馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局不斷演化，在空間上呈現(xiàn)集中趨勢(shì)，形成了一批專業(yè)化程度高的馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。與此同時(shí)，中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局形成的驅(qū)動(dòng)機(jī)制日趨復(fù)雜和多元化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)間的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況等差異較大。分析中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的時(shí)空特征和驅(qū)動(dòng)機(jī)制，對(duì)優(yōu)化馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局、促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和振興貧困地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，對(duì)糧食作物生產(chǎn)區(qū)域布局的研究大部分聚焦于水稻、小麥、玉米等作物[2-6]，而對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)布局的研究較少，且多集中于對(duì)時(shí)空特征和形成機(jī)制的理論探討[7-9]。鮮有學(xué)者對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)布局的形成進(jìn)行實(shí)證分析[10-11]?？傮w上看，現(xiàn)有研究缺乏對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局驅(qū)動(dòng)機(jī)制的系統(tǒng)研究，同時(shí)忽略比較不同因素在各個(gè)馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的重要程度，這正是需要突破的研究內(nèi)容?；诖?，文章以1993—2015年中國21個(gè)馬鈴薯省區(qū)作為研究對(duì)象，通過考察中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局時(shí)空特征與演變趨勢(shì)，重點(diǎn)探究中國與各馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)布局形成的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，充分考慮各因素對(duì)不同區(qū)域影響的差異性，并提出政策建議。

1 中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的驅(qū)動(dòng)機(jī)制的理論分析

馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的形成是一個(gè)漸進(jìn)式的動(dòng)態(tài)過程。在這一過程中，自然環(huán)境決定了馬鈴薯生產(chǎn)的初始布局，是馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局形成的基礎(chǔ)因素。隨著馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化程度的增加，馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的驅(qū)動(dòng)機(jī)制日趨復(fù)雜，是眾多因素共同作用的結(jié)果。馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步提高了馬鈴薯生產(chǎn)的單產(chǎn)水平，擴(kuò)大了馬鈴薯的生產(chǎn)區(qū)域，成為生產(chǎn)區(qū)域布局形成的動(dòng)力因素。馬鈴薯與其他農(nóng)作物的相對(duì)比較收益所反映的經(jīng)濟(jì)收益因素是馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局形成的關(guān)鍵因素。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)水平所反映的地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平影響農(nóng)戶生產(chǎn)馬鈴薯的機(jī)會(huì)成本，是馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局形成的強(qiáng)化因素。政府支持政策改善了馬鈴薯生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)戶生產(chǎn)馬鈴薯的積極性，成為馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局形成的催化因素。

1.1 自然環(huán)境

自然條件是影響不同區(qū)域生產(chǎn)不同作物的關(guān)鍵[12]。一方面，受馬鈴薯喜涼、耐貧瘠等生成特性的影響，中國馬鈴薯生產(chǎn)主要分布于西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的甘肅、寧夏、青海、新疆，西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的四川、云南、貴州，華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的內(nèi)蒙古、河北與東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的黑龍江等地。除了西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)外，這些地區(qū)大都水土資源貧乏，形成了馬鈴薯生產(chǎn)“靠天吃飯”的局面，自然風(fēng)險(xiǎn)給生產(chǎn)供給帶來較大的不確定性。該文選取馬鈴薯成災(zāi)面積來反映馬鈴薯自然災(zāi)害的因素，探究自然災(zāi)害對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響。另一方面，水利設(shè)施等資源約束對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)有基礎(chǔ)的決定作用，影響農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，進(jìn)而影響馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局。該文選取馬鈴薯有效灌溉面積來反映農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，分析農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響。

1.2 技術(shù)進(jìn)步

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步顯著提高了土地的利用率，是馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局形成的內(nèi)在動(dòng)因。一方面，農(nóng)業(yè)科技的加速推廣和應(yīng)用，提升了馬鈴薯生產(chǎn)條件，穩(wěn)定了馬鈴薯產(chǎn)量水平。貴州的威寧自治縣，全縣的馬鈴薯良種覆蓋率達(dá)到80%，年培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次以上，為推動(dòng)馬鈴薯規(guī)?；?、科學(xué)化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。2013年，該縣馬鈴薯的播種面積為11.036萬hm2，產(chǎn)量289.1萬t，總產(chǎn)值達(dá)34.6億元。另一方面，技術(shù)進(jìn)步拓展了馬鈴薯生產(chǎn)的地域適應(yīng)性。中國南方地區(qū)夏長冬暖、日照短，原本不適合馬鈴薯種植。但目前馬鈴薯稻草包芯栽培技術(shù)在福建、廣東等地開始推廣。與傳統(tǒng)的免耕稻草覆蓋栽培相比，稻草包芯栽培技術(shù)提高了馬鈴薯的商品薯率，投入產(chǎn)出比達(dá)1：1.35[13]。該文選取馬鈴薯單產(chǎn)水平作為技術(shù)進(jìn)步的衡量指標(biāo)，分析中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局形成的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

圖1 2014年中國部分北方地區(qū)馬鈴薯與玉米凈利潤情況比較

1.3 經(jīng)濟(jì)收益

馬鈴薯具有較好的種植效益，是影響馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的關(guān)鍵因素。農(nóng)戶會(huì)根據(jù)農(nóng)作物的相對(duì)比較收益選擇其種植的作物。馬鈴薯的替代作物是南方地區(qū)的油菜籽和北方地區(qū)的玉米[11]。根據(jù)2015年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)湖北的油菜籽的凈利潤是-101.77元/667m2，而馬鈴薯的凈利潤為950.43元/667m2，具有較為明顯的效益優(yōu)勢(shì)。北方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，河北、山西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆的馬鈴薯每667m2凈利潤均高于玉米的每667m2凈利潤。其中內(nèi)蒙古的馬鈴薯凈利潤值最高，為900.43元/667m2，新疆地區(qū)的玉米凈利潤為-366.84元/667m2，而馬鈴薯的凈利潤為721.20元/667m2。該文以馬鈴薯與糧食作物的相對(duì)凈利潤比值代表經(jīng)濟(jì)收益因素，分析經(jīng)濟(jì)收益對(duì)中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響(圖1)。

1.4 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化水平

地區(qū)間的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)存在差異，進(jìn)而影響馬鈴薯生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本和播種面積，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化水平是影響馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的強(qiáng)化因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)多，馬鈴薯生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本高，因此農(nóng)戶會(huì)放棄或減少馬鈴薯生產(chǎn)而轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。2015年，中國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化平均水平為48.23%。其中，南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的浙江(53.34%)、安徽(57.42%)、福建(54.06%)、廣東(59.60%)、湖北(60.10%)和華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的河北(53.92%)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化水平均高于全國的平均水平，這些產(chǎn)地的馬鈴薯播種面積占全國馬鈴薯播種面積的比例僅為11.44%。四川、貴州、甘肅、云南、內(nèi)蒙古的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化水平均低于全國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化的平均水平，2015年這些地區(qū)的馬鈴薯播種面積占全國播種面積的比例為65.33%。該文選取非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化水平作為衡量地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素，分析馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

1.5 政府支持政策

政府支持政策為農(nóng)業(yè)布局的優(yōu)化創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局形成的催化因素。2015年，中央財(cái)政以1億元的專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、四川等9省份開展馬鈴薯主食開發(fā)試點(diǎn)工作[14]。在西南和西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，馬鈴薯被視為貧困地區(qū)脫貧致富和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，如甘肅定西渭源縣，地方政府引導(dǎo)種薯擴(kuò)繁體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和主食化發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的山西省婁煩縣，政府為幫助農(nóng)戶規(guī)避價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，開展了面向馬鈴薯種植戶的目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，其中保費(fèi)由市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)90%，農(nóng)戶承擔(dān)10%，而貧困戶只需負(fù)擔(dān)保費(fèi)的5%。從中央到地方的政府各項(xiàng)支持政策的實(shí)施，提升了農(nóng)戶生產(chǎn)馬鈴薯的積極性，保障了馬鈴薯播種面積和產(chǎn)量。該文選取政策虛擬變量作為影響馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的主要政策因素。

2 研究方法和數(shù)據(jù)說明

2.1 研究方法

2.1.1 馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模的測(cè)算方法

該文將采用生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)(PSI)分析中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局特征。計(jì)算公式為：

PSIit=Sit/∑Sit

(1)

式(1)中PSIit表示時(shí)期t地區(qū)i的馬鈴薯的生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)，Sit是指時(shí)期t地區(qū)i的馬鈴薯播種面積，∑Sit代表全國馬鈴薯播種面積。PSI用于衡量某地區(qū)馬鈴薯播種面積占全國播種面積的比例，該系數(shù)越大，代表馬鈴薯的生產(chǎn)規(guī)模越大。

2.1.2 馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局驅(qū)動(dòng)機(jī)制的計(jì)量模型構(gòu)建

根據(jù)中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局驅(qū)動(dòng)因素的理論框架，該文建立了馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局驅(qū)動(dòng)機(jī)制的計(jì)量模型，模型的具體形式為：

LnPSIit=a0+b1Lndisait+b2Lndisait+b3Lndisait+b4Lndisait+b5Lndisait+b6Lndisait+mit

(2)

式(2)中，被解釋變量(PSIit)以馬鈴薯的生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)表示，用于衡量第t年地區(qū)i馬鈴薯播種面積占全國播種面積的比重。解釋變量及測(cè)定方法具體為：(1)自然環(huán)境。該文以disait和airrigit表示，其中disait為第t年地區(qū)i的馬鈴薯成災(zāi)面積，代表馬鈴薯生產(chǎn)的自然災(zāi)害情況；airrigit表示第t年地區(qū)i的馬鈴薯的有效灌溉面積，代表農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施情況。目前中國統(tǒng)計(jì)資料沒有關(guān)于馬鈴薯生產(chǎn)的成災(zāi)面積和有效灌溉面積的數(shù)據(jù)，該文將參照已有研究將運(yùn)用馬鈴薯播種面積、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)作物的成災(zāi)面積、農(nóng)作物的有效灌溉面積進(jìn)行折算[15]。具體為：馬鈴薯成災(zāi)面積=(馬鈴薯播種面積÷農(nóng)作物播種面積)×農(nóng)作物的成災(zāi)面積表示； 馬鈴薯有效灌溉面積=(馬鈴薯播種面積÷農(nóng)作物播種面積)×農(nóng)作物有效灌溉面積。(2)技術(shù)進(jìn)步。該文以第t年地區(qū)i的馬鈴薯作物的單產(chǎn)水平techonologyit表示，以馬鈴薯單產(chǎn)為衡量指標(biāo)，通過馬鈴薯產(chǎn)量占馬鈴薯播種面積的比重表示。(3)經(jīng)濟(jì)收益。該文以第t年地區(qū)i的馬鈴薯與糧食的相對(duì)比較凈利潤profitit表示，以馬鈴薯與糧食的相對(duì)凈利潤為衡量指標(biāo)，通過各產(chǎn)區(qū)馬鈴薯凈利潤除以糧食作物的凈利潤計(jì)算得出。(4)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化水平。該文以第t年地區(qū)i的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)水平nonfarmit表示，以各產(chǎn)區(qū)的非農(nóng)從業(yè)人口占農(nóng)村從業(yè)人口比重表示，計(jì)算方法為非農(nóng)從業(yè)人口=(農(nóng)村從業(yè)人口—農(nóng)業(yè)從業(yè)人口)÷農(nóng)業(yè)從業(yè)人口所得。(5)政府支持政策。該文以第t年地區(qū)i的政府支持政策policy代表。政策支持政策以虛擬變量加以表示。2008年起，農(nóng)業(yè)部首次將馬鈴薯列入新增品種，進(jìn)行全國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，因此以2008年為界點(diǎn)，2008年之前取0，之后取1。

2.2 研究區(qū)域和數(shù)據(jù)來源

該文的研究區(qū)域主要包括東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的黑龍江、吉林和遼寧； 華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的河北、山西和內(nèi)蒙古； 西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆； 西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的四川、重慶、云南、貴州、西藏； 南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的浙江、安徽、湖北、湖南、福建和廣東[注]優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的劃分主要依據(jù)農(nóng)業(yè)部頒布的《全國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008—2015年)》。1997年起，重慶市被列為直轄市，為但保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性，該文將重慶市的數(shù)據(jù)計(jì)入四川省。如此處理后，共有21個(gè)省區(qū)為該文的研究區(qū)域。

該文采用數(shù)據(jù)為1993—2015年各省區(qū)的面板數(shù)據(jù)。該文中所采用的全國與各省區(qū)的馬鈴薯播種面積、農(nóng)作物播種面積、成災(zāi)面積、有效灌溉面積、馬鈴薯產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)從業(yè)人口、農(nóng)村從業(yè)人口指數(shù)等數(shù)據(jù)均來自于《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》(1994—2016年)，馬鈴薯凈利潤和糧食作物的凈利潤數(shù)據(jù)來自于《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(1994—2016年)。

3 研究結(jié)果

圖2 1993—2015年中國馬鈴薯播種面積變動(dòng)情況

3.1 中國馬鈴薯生產(chǎn)階段分析

1993—2015年，中國馬鈴薯播種面積經(jīng)歷了迅速增加、下降與增加交替并存以及平穩(wěn)增加三個(gè)階段。一是平穩(wěn)增加階段(1993—2000年)，馬鈴薯播種面積由1993年的308.720萬hm2增加到2000年的472.320萬hm2，年平均增長率為6.26%； 二是下降與增加并存的階段(2001—2006年)，這一階段馬鈴薯播種面積基本維持在450萬hm2左右； 三是快速增加階段(2007—2015年)，馬鈴薯播種面積由2007年的443.060萬hm2增加到2015年的551.830萬hm2，年平均增長率為2.78%?？傮w而言，中國馬鈴薯播種面積在波動(dòng)中增加，1993年的308.720萬hm2增加到2015年551.830萬hm2，增幅約2倍(圖2)。

3.2 中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的變動(dòng)特征分析

3.2.1 從各主產(chǎn)省區(qū)看，馬鈴薯生產(chǎn)的地理集聚現(xiàn)象明顯

從表1可以看出，1993年，中國馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)達(dá)到8%以上的地區(qū)分別是四川(17.02%)、貴州(9.98%)、甘肅(9.62%)、內(nèi)蒙古(8.48%)和陜西(8.35%)，5個(gè)省區(qū)的播種面積為165.040萬hm2，合計(jì)生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)為53.46%。2015年，馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)8%以上的地區(qū)為四川(21.04%)、貴州(12.85%)、甘肅(12.05%)、云南(10.11%)和內(nèi)蒙古(9.28%)，這5個(gè)省區(qū)的播種面積為360.530萬hm2，其生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)總計(jì)達(dá)到65.33%。除陜西的馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)下降以外，四川、貴州、甘肅、內(nèi)蒙古的馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模均有不同程度的上升。

3.2.2 馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模在不同主產(chǎn)省區(qū)內(nèi)更迭變動(dòng)

1993—2015年，不同主產(chǎn)省區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模出現(xiàn)不同程度的變動(dòng)。其中，西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的以及華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的內(nèi)蒙古，生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)呈現(xiàn)較穩(wěn)定的增長，東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的黑龍江和吉林，生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)分別由1993年的7.6%和2.61%下降到2015年的3.88%和1.21%，華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的山西，生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)由1993年的7.78%下降到2015年的3.03%，以及南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的湖北，生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)一直呈現(xiàn)下降(表1)。

表1 1993—2015年中國馬鈴薯各產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)

3.2.3 馬鈴薯生產(chǎn)向西南和西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中趨勢(shì)明顯

圖3 中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)馬鈴薯播種面積占全國播種面積比重

從五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)來看，西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)由1993年的33.88%擴(kuò)大到2015年的44.02%，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)； 西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)穩(wěn)定增長，一直保持在20%左右，其中2007年達(dá)到最大值為26.75%。東北和南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)則出現(xiàn)下降趨勢(shì)，其中東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)下降最為明顯，由1993年的11.92%下降到2015年的6.15%； 南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)由1993年的12.33%下降到2015年的10.10%。華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)經(jīng)歷了先上升后下降的過程，由1993年的20.94%上升到2000年的27.40%，之后不斷下降，2015年為17.08%。西南和西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的馬鈴薯的集聚程度逐漸增強(qiáng)，在中國馬鈴薯生產(chǎn)中的地位愈加凸顯(圖3)。

3.3 馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的驅(qū)動(dòng)機(jī)制模型估計(jì)

該文運(yùn)用Stata13.0軟件，使用統(tǒng)一模型分別對(duì)全國和5個(gè)馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行回歸，對(duì)各變量的作用進(jìn)行初步評(píng)估。從估計(jì)結(jié)果看，6個(gè)模型的R2都在90%以上，模型的擬合度較好； 所有模型的F統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的概率P值都在1%的水平上顯著(表2)。

3.3.1 自然災(zāi)害對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響

在全國層面和5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，自然災(zāi)害對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響系數(shù)為負(fù)，均通過顯著性檢驗(yàn)，證實(shí)了自然災(zāi)害對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響都較為重要。但自然災(zāi)害在不同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的影響程度不同，對(duì)華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的影響最大，系數(shù)為-0.329，其他依次為東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，自然災(zāi)害對(duì)西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的影響最小，即自然災(zāi)害每增加1%，馬鈴薯播種面積下降17.50%。這可能的原因是馬鈴薯喜涼、耐瘠、節(jié)水的特性使其可以種植在偏僻、干旱和寒冷的高山地區(qū)，而這正是西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的自然條件。

表2 中國與不同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局驅(qū)動(dòng)機(jī)制的模型估計(jì)結(jié)果

3.3.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)全國和五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響系數(shù)均顯著大于0。西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響大于其他產(chǎn)區(qū)，系數(shù)為0.754，其他依次為南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件對(duì)東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響最小?？赡艿脑蚴桥c五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的地理?xiàng)l件有關(guān)，如西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)有相對(duì)充裕的水量，馬鈴薯有效灌溉面積大，農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響較大； 馬鈴薯在少雨、干旱地區(qū)種植時(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉條件的改善依賴較少，西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的年降水量相對(duì)較少，種植在缺少灌溉條件的耕地上，農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的改善對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響較小。

3.3.3 技術(shù)進(jìn)步對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響

馬鈴薯生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步，不僅可以大幅度減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，抵御自然災(zāi)害的影響，還可以大幅度提高馬鈴薯生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，促進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。馬鈴薯產(chǎn)的單產(chǎn)水平所反映的技術(shù)進(jìn)步對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響在全國層面、東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為正，均通過了顯著性檢驗(yàn)。說明，馬鈴薯作物單產(chǎn)提高，即當(dāng)技術(shù)水平增加時(shí)，馬鈴薯的生產(chǎn)規(guī)模在全國層面、東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)會(huì)顯著增加，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在這些地區(qū)是影響馬鈴薯生產(chǎn)布局的重要因素。技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)華北和南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)布局的影響為正，但沒有通過顯著性檢驗(yàn)?？赡苁窃蚴?，華北和南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)主要是憑借多年經(jīng)驗(yàn)，基層農(nóng)業(yè)科技推廣效果稍顯欠缺，抑制了技術(shù)進(jìn)步對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)的正效應(yīng)的顯著性。

3.3.4 經(jīng)濟(jì)收益對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響

馬鈴薯與糧食的相對(duì)比較凈利潤所反映的經(jīng)濟(jì)收益對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)布局的影響在全國層面、西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為正，并通過了顯著性檢驗(yàn)。全國層面、西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的影響系數(shù)分別為0.029，0.025和0.024，這說明馬鈴薯與糧食間的比較利潤在全國層面、西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域格局的影響較大。然而，經(jīng)濟(jì)收益對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域格局在華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的影響不顯著。

3.3.5 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化水平對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化水平對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局影響為負(fù)，在全國層面和五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)均通過顯著性檢驗(yàn)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化水平在南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的影響最大，系數(shù)為-0.359，而在西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的影響最小，系數(shù)為-0.086?？赡艿脑蚴悄戏絻?yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)較多，在人均耕地有限、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)多和非農(nóng)收入較高的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本較大，農(nóng)民就會(huì)轉(zhuǎn)向從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)?？赡軙?huì)萎縮； 而西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，使得農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本較小，從而該地區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模較大。

3.3.6 政府支持政策對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的影響

政府支持政策變量對(duì)馬鈴薯區(qū)域布局呈現(xiàn)正向影響。政府支持政策因素的影響在全國層面、華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)顯著，在西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)不顯著。政府出臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃等支持政策對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)生了較為顯著的正向影響。

4 結(jié)論與政策建議

研究期內(nèi)，中國馬鈴薯生產(chǎn)的地理集聚現(xiàn)象明顯，呈現(xiàn)逐漸向西部轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。其中，西北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和西南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模較大。此外，馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模在不同省區(qū)出現(xiàn)更迭變動(dòng)，其中東北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的黑龍江、吉林，華北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的山西和南方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)不斷下降。

有關(guān)中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局驅(qū)動(dòng)機(jī)制的實(shí)證研究，該文發(fā)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)收益、政府支持政策對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局有顯著的正向影響，自然災(zāi)害和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)水平對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局有顯著的負(fù)向影響，其中自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化水平、政府支持政策的影響更為顯著，不同的驅(qū)動(dòng)因素在五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)布局的影響存在差異。

該文研究結(jié)論所得到的政策建議：(1)立足資源稟賦，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)優(yōu)化馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局，進(jìn)一步提高專業(yè)化程度。為了增加主糧產(chǎn)品開發(fā)原料，中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域格局應(yīng)該把握其演變規(guī)律，充分利用西南丘陵地區(qū)、西北、華北、東北的半干旱與干旱地區(qū)與南方冬閑田耕地，因地制宜擴(kuò)大馬鈴薯生產(chǎn)。(2)改善生產(chǎn)條件，減少自然災(zāi)害對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)的不利影響。各省區(qū)需要完善多類型貯藏設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)田水利和病蟲害防控，根據(jù)本地區(qū)的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等情況，使馬鈴薯在最適宜的地區(qū)集中。(3)提供適合馬鈴薯加工品的品種技術(shù)支撐。馬鈴薯加工品種的技術(shù)支持是確保馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一，需要加大農(nóng)業(yè)科研投入，培育適合馬鈴薯加工的新品種，加強(qiáng)原種和良種生產(chǎn)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源，深入進(jìn)行品種改良。