岑海龍

（內(nèi)蒙古師范大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022）

當(dāng)今城市的競(jìng)爭(zhēng)力和人才吸引力已不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平單個(gè)維度，而是越來(lái)越傾于文化、教育、宜居指數(shù)等多個(gè)維度，因此重視城市文化建設(shè)和群眾性精神文化生活水平的提升，對(duì)于提高呼和浩特市當(dāng)今城市競(jìng)爭(zhēng)力和人才吸引力則具有很高的實(shí)用價(jià)值和時(shí)代意義。當(dāng)前階段是我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)提上了一個(gè)新的階段，而社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平和質(zhì)量相對(duì)滯后的一個(gè)階段，國(guó)家和各級(jí)政府都非常重視群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展和國(guó)民精神文化層次的提升，因此繼《全民健身計(jì)劃綱要》等一系列推動(dòng)群眾文化、健身事業(yè)等中央文件之后，2016年國(guó)家又提出了“文化振興”等一系列新的文化發(fā)展戰(zhàn)略。在這樣的時(shí)代大背景下，呼和浩特市應(yīng)積極投身文化建設(shè)與探索，抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，積極開(kāi)展提升呼和浩特市城區(qū)社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)及社區(qū)運(yùn)作成效的運(yùn)行機(jī)制探索。本文以頗受群眾喜愛(ài)、開(kāi)展度較高的社區(qū)群眾武術(shù)運(yùn)動(dòng)為研究對(duì)象，從呼和浩特市城區(qū)社區(qū)武術(shù)的發(fā)、運(yùn)作機(jī)制等角度出發(fā)，剖析了制約我市社區(qū)武術(shù)健身發(fā)展的因素，并提出了相應(yīng)的社區(qū)武術(shù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。研究的目的就是形成以武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)為依托、多運(yùn)動(dòng)多元化發(fā)展的良好局面，為呼和浩特市文化軟實(shí)力和文明社區(qū)建設(shè)提供一定的研究?jī)r(jià)值。

1 當(dāng)前呼和浩特市城區(qū)社區(qū)武術(shù)的運(yùn)作、管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題剖析

1.1 現(xiàn)有的社區(qū)武術(shù)缺乏行政組織和運(yùn)作體系，缺乏武術(shù)健身活動(dòng)開(kāi)展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力

社會(huì)學(xué)相關(guān)研究指出，社區(qū)體育的發(fā)展水平和開(kāi)展成效不僅受制于社區(qū)體育的開(kāi)展條件、群眾基礎(chǔ)，更受制于社區(qū)體育的組織、管理和運(yùn)作水平的影響。呼和浩特市城區(qū)社區(qū)武術(shù)隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)曾一度繁榮過(guò)，但隨著奧運(yùn)余熱的散盡社區(qū)武術(shù)出現(xiàn)了練習(xí)人群減少，活動(dòng)開(kāi)展無(wú)組織、缺乏社區(qū)武術(shù)健身指導(dǎo)員等各種制約問(wèn)題，使得當(dāng)今社區(qū)武術(shù)的發(fā)展一直處于停滯和縮減狀態(tài)。就當(dāng)前呼和浩特市社區(qū)健身武術(shù)的現(xiàn)狀成因，根據(jù)筆者對(duì)呼和浩特市的社區(qū)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了深入的調(diào)研，結(jié)果顯示，由于呼和浩特市社區(qū)的建設(shè)是由市4區(qū)各自獨(dú)立分別開(kāi)展的，因此各社區(qū)的群眾性體育運(yùn)作水平和管理水平情況各異，我市社區(qū)體育的開(kāi)展成效和發(fā)展層次差異也較大。當(dāng)前城4區(qū)有89.9%的社區(qū)至今沒(méi)有專(zhuān)人或?qū)ｉT(mén)組織對(duì)社區(qū)武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展、宣傳和社區(qū)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等一系列關(guān)系到群眾武術(shù)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展成效和開(kāi)展水平的組織工作進(jìn)行對(duì)接。因此，武術(shù)健身參與人群、開(kāi)展項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)并不合理。有89.6%為患慢性病老年人，所開(kāi)展的太極拳、氣功、木蘭拳等項(xiàng)目有78.5%的青少年和男性人群不感興趣，這使得武術(shù)健身人群比例僅占整個(gè)社區(qū)群眾體育的11.3%，不利于群眾武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)的普及化推廣。

1.2 社區(qū)基層缺乏服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)管化建設(shè)意識(shí)和手段，亟須體育職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)作為當(dāng)今居民生活最基本的地理行政單元，社區(qū)體育的開(kāi)展很大程度上依賴(lài)于社區(qū)管理和社會(huì)體育指導(dǎo)員的組織和運(yùn)行。但當(dāng)前呼和浩特市雖然在市級(jí)建設(shè)了社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，協(xié)調(diào)進(jìn)行社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，但就社區(qū)級(jí)別而言，網(wǎng)格化健身管理與運(yùn)行的平臺(tái)至今也沒(méi)有著手進(jìn)行建設(shè)，特別是主管體育的社區(qū)基層服務(wù)隊(duì)伍并沒(méi)有被專(zhuān)門(mén)分化出來(lái)，在整體上呼和浩特市城區(qū)的社區(qū)體育健身活動(dòng)的組織和管理是缺乏網(wǎng)管化建設(shè)的意識(shí)和手段，只有加快分化，才能使社區(qū)武術(shù)目前亟須的具有武術(shù)專(zhuān)業(yè)背景和職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍參與進(jìn)來(lái)，共同提升武術(shù)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展層次和開(kāi)展的合理性、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的多元化。

1.3 社區(qū)體育發(fā)展的匹配政策發(fā)展滯后，社區(qū)武術(shù)健身指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和長(zhǎng)足發(fā)展缺乏保障

武術(shù)的健身價(jià)值已經(jīng)得到了廣大群眾的認(rèn)可，但武術(shù)在民族文化性、社會(huì)性、科學(xué)性、群眾性、終身性及不可忽視的社會(huì)效益等方面重要作用仍需要專(zhuān)業(yè)的人士加以引導(dǎo)和傳播，才能滲透到社區(qū)武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)中。但當(dāng)前呼和浩特市社區(qū)體育的武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展資金和匹配性發(fā)展政策的保障并不到位，社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的經(jīng)費(fèi)規(guī)劃比較單一，僅僅依靠市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入，缺少其他渠道資金的引進(jìn)，而各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)體育專(zhuān)項(xiàng)資金投入并不均衡，使得社區(qū)武術(shù)健身指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和長(zhǎng)足發(fā)展缺乏保障，能夠配備社區(qū)武術(shù)健身指導(dǎo)員的社區(qū)僅占1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足武術(shù)健身的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)需要。

2 呼和浩特市城區(qū)社區(qū)武術(shù)現(xiàn)代管理運(yùn)行機(jī)制探討

2.1 加強(qiáng)各級(jí)行政主管對(duì)社區(qū)武術(shù)健身價(jià)值的認(rèn)識(shí)，提升武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)的配套建設(shè)

要想改變當(dāng)前呼和浩特市武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中所遇到的各種發(fā)展難題，首先要解決的就是意識(shí)問(wèn)題。只有加強(qiáng)各級(jí)行政主管對(duì)社區(qū)武術(shù)健身價(jià)值的認(rèn)識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到武術(shù)健身在防治多種慢性病，提升居民身體素質(zhì)的同時(shí)，其在傳播民族文化優(yōu)秀價(jià)值體系、建設(shè)社會(huì)主義精神文明正直、正義社會(huì)價(jià)值及其他不可忽視的社會(huì)效益等方面的重要價(jià)值，才能加強(qiáng)對(duì)武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的推廣政策、健身指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等配套建設(shè)，使當(dāng)前的武術(shù)健身擺脫原始的自發(fā)狀態(tài)，獲得較好的群眾認(rèn)可度和較高的群眾基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)社區(qū)基層服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)管化建設(shè)意識(shí)和手段，加強(qiáng)社區(qū)體育運(yùn)作職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化

所謂網(wǎng)管化建設(shè)，是指通過(guò)對(duì)社區(qū)工作和轄區(qū)的進(jìn)一步細(xì)化，保持現(xiàn)有的街道、社區(qū)大格局不變的情況下，將社區(qū)內(nèi)的居民住宅樓、駐區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共場(chǎng)所等區(qū)域劃分成若干個(gè)單元網(wǎng)格，通過(guò)行之有效的服務(wù)管理組織體系，建立多級(jí)別網(wǎng)管化服務(wù)管理信息平臺(tái)和管理層級(jí)架構(gòu)，使社區(qū)體育實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人專(zhuān)管，輻射到盡量多的社區(qū)和人群，從而保證社區(qū)工作效率和社區(qū)成員的參與積極性的一種管理手段。基于前面對(duì)呼和浩特市社區(qū)武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展制約因素的分析，可加強(qiáng)社區(qū)基層服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)管化建設(shè)意識(shí)和手段，將體育從其他部門(mén)中分化出來(lái)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金撥款、專(zhuān)人負(fù)責(zé)這樣的網(wǎng)管化形式手段，使社區(qū)體育專(zhuān)管員的權(quán)力增強(qiáng)，自主性和主導(dǎo)性提升，可聯(lián)合高校、專(zhuān)業(yè)武術(shù)組織和其他形式的武術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系和合作，以加強(qiáng)社區(qū)體育運(yùn)作職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化，提高社區(qū)武術(shù)健身事業(yè)的管理人員的社區(qū)體育管理、運(yùn)行能力，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)管服務(wù)手段對(duì)群眾武術(shù)健身需求、群眾喜愛(ài)的運(yùn)行形勢(shì)和武術(shù)開(kāi)展過(guò)程中的困惑、困難等問(wèn)題得到關(guān)注、回應(yīng)和落實(shí)，則對(duì)提升群眾的滿(mǎn)意度和廣泛的參與性則具有很好的激勵(lì)意義。

2.3 因地制宜，以社區(qū)為依托加強(qiáng)武術(shù)表演、武術(shù)健身活動(dòng)的組織和開(kāi)展，創(chuàng)設(shè)良好氛圍

參照當(dāng)前群眾性參與最廣泛的廣場(chǎng)舞等健身形式的開(kāi)展過(guò)程，不難看出以社區(qū)為依托的組織形式靈活、內(nèi)容豐富有地域性、親情融洽性，表現(xiàn)形式豐富多彩、大眾化的健身活動(dòng)的組織，對(duì)群眾性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展是有非常好的吸引效果的。因此，面對(duì)呼和浩特市當(dāng)前武術(shù)健身項(xiàng)目不多、健身參與人群年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等不均衡、合理化的特點(diǎn)，可因地制宜地以社區(qū)為依托，加強(qiáng)與民眾熟悉度較高、參與性較好的武術(shù)表演、武術(shù)健身活動(dòng)的組織和開(kāi)展，并創(chuàng)設(shè)良好氛圍和較好的活動(dòng)吸引力，使城市社區(qū)居民廣泛參與，從而實(shí)現(xiàn)武術(shù)健身活動(dòng)廣泛的社會(huì)化推廣效果，以此促進(jìn)社區(qū)武術(shù)自身的發(fā)展和繁榮，盤(pán)活整個(gè)呼和浩特市城市社區(qū)武術(shù)活動(dòng)健康發(fā)展。

2.4 探索社區(qū)武術(shù)指導(dǎo)員融合成長(zhǎng)機(jī)制，保證社區(qū)武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)效發(fā)展

北京市群眾武術(shù)開(kāi)展層次和開(kāi)展水平之所以走在全國(guó)前列，主要原因就是北京市社區(qū)管理者具有較大的管理、協(xié)調(diào)、組織權(quán)限，能夠依托本地豐富的高校教育資源和豐富的高水平武術(shù)愛(ài)好者群體，建立了多層次的、多參與形式的社區(qū)武術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制。立足呼和浩特市區(qū)社區(qū)群眾武術(shù)運(yùn)動(dòng)自身的制約因素和社區(qū)優(yōu)勢(shì)，本文認(rèn)為要想保證社區(qū)武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)效發(fā)展，則可借鑒北京群眾體育健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，依托本地豐富的高校武術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生資源和競(jìng)技武術(shù)退役人員，探索社區(qū)武術(shù)指導(dǎo)員融合成長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)聘任、購(gòu)買(mǎi)等形式使他們參與到我市群眾武術(shù)健身運(yùn)動(dòng)的組織、管理、活動(dòng)開(kāi)展中來(lái)，使廣大社區(qū)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的快速全面發(fā)展獲得較高的智力、技術(shù)、資源的支撐，早日形成全民健身的大好局面奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3 結(jié) 語(yǔ)

武術(shù)是中國(guó)民族傳統(tǒng)體育的重要組成部分，作為中國(guó)的國(guó)粹武術(shù)在我國(guó)民族體育中歷史悠久、傳播廣泛，它不僅蘊(yùn)含著深厚的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)著中華民族精神，還推動(dòng)著社會(huì)主義精神文明建設(shè)。本文通過(guò)對(duì)呼和浩特市4個(gè)城區(qū)的武術(shù)健身現(xiàn)狀調(diào)查分析，提出開(kāi)展社區(qū)武術(shù)活動(dòng)的對(duì)策，使城市社區(qū)居民廣泛參與，有利于武術(shù)的社會(huì)化推廣，促進(jìn)武術(shù)自身的發(fā)展和繁榮。為社區(qū)武術(shù)活動(dòng)的規(guī)范化管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，也為相關(guān)職能部門(mén)制訂相關(guān)方案，為進(jìn)一步促進(jìn)呼和浩特市社區(qū)武術(shù)活動(dòng)健康發(fā)展提供理論參考和實(shí)踐指導(dǎo)，同時(shí)也為全國(guó)其他城市社區(qū)武術(shù)發(fā)展提供借鑒，使武術(shù)運(yùn)動(dòng)快速全面發(fā)展，早日形成全民健身的大好局面奠定群眾基礎(chǔ)。當(dāng)然，由于筆者理論架構(gòu)認(rèn)識(shí)上的局限和對(duì)社區(qū)體育開(kāi)展?fàn)顩r調(diào)查的深入程度有限，有些對(duì)策的提出還尚需要更加深入地研究和結(jié)合現(xiàn)實(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，期待更多呼和浩特市教研人員的廣泛參與，使呼和浩特市的社區(qū)體育得到較好發(fā)展。