趙三欣

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，建筑行業(yè)也面臨著激烈的競爭。建筑工程范圍廣泛，不僅僅有設(shè)計(jì)和施工，還包括工程造價，對于整個工程的施工來說工程造價有著決定性的作用，如果對于成本的控制沒有符合實(shí)際要求，造成實(shí)際成本超標(biāo)。倘若發(fā)生這種情況，會延長工程的工期。鑒于此，本文闡述土木工程管理概述，分析土木工程管理中工程造價控制現(xiàn)狀，探討土木工程各階段的工程造價管理措施。

關(guān)鍵詞：土木工程;工程造價;措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.17.094

土木工程的建設(shè)過程中，質(zhì)量是工程的生命，而造價是血液。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，想在市場競爭中獲得一席之地，企業(yè)必須要采取相關(guān)措施，做好關(guān)于工程造價的一系列工作，真正實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，爭取用最小的投資取得最大的收益。

1 土木工程管理概述

土木工程的管理涵蓋工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本控制。工程質(zhì)量管理是在施工過程中對工程質(zhì)量的要求，以簽訂建筑施工合同實(shí)現(xiàn)的。用來保證施工工程的建筑質(zhì)量。進(jìn)度管理通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，審查圖紙、管理人員與工程計(jì)劃等。成本控制是在保證建筑工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，監(jiān)控建筑工程的成本，控制工程的項(xiàng)目成本符合合同規(guī)定，同時盡最大可能減少成本投資。

2 土木工程管理中造價控制的現(xiàn)狀

（1）施工成本控制過程中存在的問題。土木工程建設(shè)的成本管理關(guān)乎工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，但是在實(shí)際施工中，很多建筑單位對于成本控制并不重視，很多施工單位施工過程中在很多環(huán)節(jié)還非常浪費(fèi)，直接加重了建筑施工的資金壓力。

（2）施工安全管理過程中存在的問題。很多工程建筑者在施工中抱有僥幸心理，普遍認(rèn)為建筑安全事故不經(jīng)常發(fā)生，把安全事故納入小概率事件的范圍，因此不注重施工安全方面的管理，造成施工過程中有很多的安全隱患，如果施工過程中發(fā)生安全事故，會給施工單位造成非常嚴(yán)重的損失，使施工人員的人身安全受到威脅[1]。

（3）施工質(zhì)量管理過程中存在的問題。當(dāng)前，很多土木工程施工都采取招投標(biāo)的方式，但這種投標(biāo)程序并不完善，很多施工團(tuán)隊(duì)過于追求工程施工速度，對于工程的施工質(zhì)量不重視，出現(xiàn)了非常多的劣質(zhì)工程。除此之外，建筑施工的驗(yàn)收制度不健全，造成很多劣質(zhì)工程投入使用，直接威脅人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（4）環(huán)境問題。環(huán)境問題是最容易被施工單位忽略的問題。因?yàn)槭┕み^程中經(jīng)常要用到大型機(jī)械設(shè)備，而且大多數(shù)時候都要有鋼筋、混凝土等建筑材料，所以在施工過程中對周圍環(huán)境破壞特別嚴(yán)重，特別是在市區(qū)施工的工程，周圍不管有居民住宅區(qū)，還有學(xué)校、辦公樓等，但是施工過程經(jīng)常會造成巨大的噪音、粉塵等，還有可能產(chǎn)生有害的氣體，嚴(yán)重影響附近人們的生活、工作，同時對身體健康也會造成威脅。

3 土木工程管理與工程造價控制措施

（1）項(xiàng)目決策階段工程造價控制。土木工程建設(shè)中的決策對工程整體的施工量、施工水平及后續(xù)很多工作都有著千絲萬縷的關(guān)系，決策階段與工程造價控制有非常緊密的聯(lián)系，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，決策階段對工程造價的影響超過80%。決策階段影響工程的施工技術(shù)、施工量、場地選擇、設(shè)備等很多問題，而這些問題都與工程造價相關(guān)[2]。顯而易見，工程的決策階段，建筑工地的選擇、建筑規(guī)模、施工實(shí)際方案及設(shè)備選擇都與工程造價有關(guān)系。簡單來說，決策階段所考慮的施工項(xiàng)目的合理性，對工程造價有非常重要的影響。

在決策階段想控制工程造價，需要選擇最佳的施工方案。施工方案的設(shè)計(jì)，要綜合各種施工條件和主客觀因素，保證建筑規(guī)模適中，施工水平符合要求，施工場地適宜，在設(shè)計(jì)施工方案時要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳配置。與此同時，要完善決策系統(tǒng)，認(rèn)真做好投入與支出的預(yù)算。施工過程中的科學(xué)化決策在于建立健全的決策體系和問責(zé)機(jī)制，明確相關(guān)人員的決策責(zé)任與職責(zé)。而且，還要認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。

（2）項(xiàng)目招標(biāo)階段工程造價控制。對于招標(biāo)過程中的造價管理要根據(jù)項(xiàng)目合同價格的確定開始入手，要充分結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況、項(xiàng)目成本預(yù)算等各方面因素，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款，選擇適合的招標(biāo)方式和合同計(jì)價方式，認(rèn)真審核工程清單的準(zhǔn)確性，從而實(shí)現(xiàn)取得競爭性投標(biāo)報(bào)價的目標(biāo)[3]。

（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價控制。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段在造價控制中非常重要，也是非常行之有效的。根據(jù)管理學(xué)的思路我們清楚，工程造價在設(shè)計(jì)階段的控制主要起到事前調(diào)節(jié)的作用，是工程虛擬化階段的一項(xiàng)造價研究，設(shè)計(jì)階段的花費(fèi)非常低，但是受益卻很多，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)對工程造價控制有很好的推動作用。所以，在進(jìn)行工程造價時應(yīng)該將此階段的造價管理作為造價管理中的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段中的造價控制是控制的源頭，對于工程建設(shè)非常重要。

想對工程進(jìn)行合理有效的造價控制，首先，需要對工程進(jìn)行全面、細(xì)致的研究，研究是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律[4]。設(shè)計(jì)是工程施工的先驅(qū)階段，設(shè)計(jì)能否得到優(yōu)化直接關(guān)系工程造價的高低。作為建筑企業(yè)要全面綜合考慮，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面衡量設(shè)計(jì)的每一個環(huán)節(jié)，制定出最佳施工設(shè)計(jì)方案。同時，可以利用VE價值分析，由單個零件的材料代用開始，逐漸到整機(jī)設(shè)計(jì)、制作工藝的改進(jìn)等可以完成建筑的施工、質(zhì)量和系統(tǒng)工程的有效整合，保證施工順利進(jìn)行。在工程設(shè)計(jì)過程中，要逐步完善限額設(shè)置和獎懲制度，相關(guān)的管理人員必須要具有工程造價管理的責(zé)任意識，在實(shí)際工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要善于創(chuàng)新，敢于質(zhì)疑，以利益最大化為最終目標(biāo)，同時要嚴(yán)格控制質(zhì)量、成本。此外，對于超出預(yù)算的部分，必須及時停止，修改方案，對于超出的費(fèi)用由設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)。如果施工過程中出現(xiàn)重大責(zé)任事故，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于設(shè)計(jì)取得良好效果的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)給予一定的獎勵。在設(shè)計(jì)階段還要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)理機(jī)制。

（4）項(xiàng)目施工階段工程造價控制。施工階段的造價控制與施工質(zhì)量、工程進(jìn)度和人力資源的充分利用有密切關(guān)系，需要施工團(tuán)隊(duì)共同努力，才能保證建筑工程順利完工，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，獲得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。施工階段會出現(xiàn)很多的變化因素，受各方面因素影響，在此階段，花費(fèi)多、工期長、投資大、原材料消耗多，對整個建筑工程的造價有非常重要的控制作用[5]。在施工階段，會發(fā)現(xiàn)很多問題，例如：簽訂的合同不夠嚴(yán)密、施工的設(shè)計(jì)方案不夠優(yōu)化、原本設(shè)計(jì)出現(xiàn)改動、施工現(xiàn)場管理混亂及施工團(tuán)隊(duì)盲目追求施工進(jìn)度等。面對這些問題，一定要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款，加強(qiáng)施工過程中的管理，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案，根據(jù)實(shí)際情況合理確定施工目標(biāo)，做好索賠管理和控制好材料、設(shè)備的價格，建立健全的詢價體系。

（5）建立大管理的理念。想對建筑工程的成本進(jìn)行有效控制，必須要發(fā)揮全體施工人員的聰明才智，尤其是工作在一線的施工人員。根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)管理理念，作為建筑企業(yè)想控制成本，必須要建立全員參與管理的大管理意識。對于造價管理來說，管理人員必須重視管理理念，要掌握國內(nèi)外先進(jìn)的土木工程管理知識，統(tǒng)一工作目標(biāo)，將建筑工程價值最大化的目標(biāo)深入每一位施工人員心中，力求在每個施工環(huán)節(jié)上逐步培養(yǎng)成全員成本控制的理念，除此之外，施工過程中要盡量減少不必要的支出，壓縮發(fā)展成本。對于參與工程建設(shè)的施工人員，要有集體榮譽(yù)感，有較強(qiáng)的責(zé)任意識，樹立大管理的思想觀念，積極參與到項(xiàng)目工程的成本控制中[6]。在日常工作管理中，每一位工程參與者都要不斷主動學(xué)習(xí)，積極投身到工程的建設(shè)中，提高自己的操作技能和技術(shù)水平，利用好項(xiàng)目工程的資源，減少施工浪費(fèi)，齊心協(xié)力，做好成本控制工作。

4 結(jié)束語

總而言之，土木工程管理和造價控制可以在整個工程的管理中充分的進(jìn)行融合。對項(xiàng)目工程進(jìn)行管理和進(jìn)行造價控制時，施工人員、建筑企業(yè)及監(jiān)理部門要發(fā)揮各自的職能，在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)做好工程和造價管理，提高工程質(zhì)量，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目工程的施工中，要對工程造價管理進(jìn)行合理控制，要加大對各相關(guān)部門的管理力度，保證工程整體施工質(zhì)量的前提下，最大限度節(jié)約成本投資及資源，全面推動我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張旭.土木工程管理與工程造價的有效控制措施探討[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然版），2017，33（04）：36-38.

[2]靜恩超.淺談土木工程施工管理中存在問題的分析及解決對策[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2017，15（10）：282.

[3]黃欣榮，李重言.淺談土木工程管理與工程造價的有效控制[J]. 綠色環(huán)保建材，2017（12）：170.

[4]余時波，陳海英.土木工程施工管理中存在的問題及相關(guān)解決措施分析[J].工程技術(shù)：文摘版，2017（14）：00226.

[5]馮念石.淺談土木工程管理過程中造價控制的問題與措施[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（11）：259.

[6]王淑芳.淺談土木工程全過程造價管理的措施[J].建材與裝飾， 2018，No.529（20）：178-179.