舒暢

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中流砥柱，是我們黨執(zhí)政興國的重要依靠力量和堅(jiān)實(shí)支柱。作為黨在企業(yè)中的最基層組織，國有企業(yè)黨支部是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)黨支部黨建工作的質(zhì)量，關(guān)系到黨組織的作用和黨員的作用能否有效發(fā)揮，黨的各項(xiàng)路線方針政策能否貫徹落實(shí)，企業(yè)的改革發(fā)展目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，國有企業(yè)改革逐步深化的大背景下，改進(jìn)和加強(qiáng)基層黨支部黨建工作，更好地發(fā)揮國有企業(yè)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，顯得尤為迫切和重要。國有企業(yè)急需解決基層黨支部黨建工作中存在的各種突出問題，更好地發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)基層黨支部黨建工作存在的問題

1.部分干部職工對(duì)支部黨建工作不重視。國有企業(yè)中部分干部職工對(duì)黨建工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，尤其是一些基層黨支部負(fù)責(zé)人存在“重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作”的傾向，認(rèn)為只有搞好生產(chǎn)經(jīng)營才是重中之重，黨建工作只不過是業(yè)務(wù)工作的附庸，在實(shí)際工作中總是將黨建工作讓位于業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致一些黨支部組織功能弱化，思想政治工作薄弱、直接影響了黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)和基層黨支部組織優(yōu)勢(shì)、政治功能的發(fā)揮，甚至造成個(gè)別基層黨支部軟弱渙散，風(fēng)氣不正，問題頻發(fā)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分不利。

2.支部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化水平有待提高。部分國有企業(yè)基層黨支部黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化水平不高。具體來說，主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題：一是沒有選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記和班子。二是沒有正常開展黨支部組織生活，“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)沒有按要求開展，支部班子之間、支部班子與所聯(lián)系的黨員之間談心談話力度欠缺。三是黨員管理不夠嚴(yán)格，對(duì)黨員的發(fā)展不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》;對(duì)黨員的考核流于形式，黨內(nèi)表彰激勵(lì)機(jī)制缺失。四是服務(wù)群眾力度欠缺，對(duì)黨員的黨內(nèi)幫扶機(jī)制也不完善。五是黨建制度體系不完備，制度建黨和制度治黨力度欠缺，沒有把制度建設(shè)貫穿黨支部建設(shè)的全過程。六是沒有建立布局合理、設(shè)施配套的支部黨員活動(dòng)陣地。這些問題都影響了國有企業(yè)基層黨支部黨建工作的質(zhì)量和成效。

3.基層黨支部影響力欠缺。支部是黨的生活中心，是每個(gè)黨員生活的中心?！包h的一切工作到支部”是當(dāng)前抓好基層黨建工作的鮮明導(dǎo)向。然而，由于制度機(jī)制等原因，有的國有企業(yè)基層黨支部在管理決策和干部職工中缺乏影響力，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。例如，有的國有企業(yè)黨支部沒有形成常態(tài)化的談心談話機(jī)制，有的黨支部負(fù)責(zé)人高高在上，沒有與職工深入地溝通交流，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致黨支部在職工中缺乏感召力，部分職工遇到問題也不愿尋求黨組織的幫助。有的國有企業(yè)黨支部沒有建立重大事項(xiàng)、重要問題、重要工作由黨支部討論決定的機(jī)制，造成一些國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說了算或者一些重大事項(xiàng)議而不決、久拖不決的現(xiàn)象。由于缺乏有效的黨支部議事、意見征集、請(qǐng)示、公示和報(bào)告機(jī)制，有的國有企業(yè)權(quán)力尋租問題突出，干部職工意見很大，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

4.支部黨建活動(dòng)形式單一。部分國有企業(yè)基層黨支部組織的黨建活動(dòng)形式單一，滿足于開會(huì)學(xué)文件，對(duì)于“主題黨日”、“三會(huì)一課”等活動(dòng)的開展缺乏自主思考和創(chuàng)新。有的國有企業(yè)工學(xué)矛盾突出，許多黨建活動(dòng)都有若干人請(qǐng)假缺席，遲到早退的現(xiàn)象也比較常見。黨建活動(dòng)形式單一，黨員參與度不高，是國有企業(yè)基層黨支部黨建工作亟待改進(jìn)的重要方面。

5.基層支部政工干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一支高素質(zhì)的政工干部隊(duì)伍是搞好國有企業(yè)基層黨支部黨建工作的人才保證。然而，不少國有企業(yè)往往只在總部設(shè)有專職的黨群工作部并配備專職政工人員，對(duì)于下屬各職能部門、子公司的黨支部，政工人員“兼職化”、“業(yè)余化”的現(xiàn)象比較常見。許多國有企業(yè)基層黨支部都存在將業(yè)務(wù)骨干人員兼職安排從事政工崗位的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致國有企業(yè)基層黨支部政工干部隊(duì)伍整體專業(yè)能力不強(qiáng)，對(duì)黨建工作的開展也造成了一定負(fù)面影響。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部黨建工作的對(duì)策

1.凝心聚力，從嚴(yán)抓好思想政治建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要做好新形勢(shì)下的國有企業(yè)基層黨支部黨建工作，必須抓好思想政治建設(shè)。不但要抓好基層黨員的黨性教育，更要加強(qiáng)基層黨支部書記的黨性鍛煉。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，通過開展經(jīng)常性、階段性、專題性的思想政治教育，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，讓廣大黨員尤其是基層黨支部負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到“為黨工作”是自己的第一責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從思想層面形成做好基層黨支部黨建工作的強(qiáng)大合力。

2.突出標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“五化”支部創(chuàng)建。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”而加強(qiáng)黨支部的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“五化”黨支部創(chuàng)建，是發(fā)揮國有企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有力抓手。創(chuàng)建“五化”黨支部，應(yīng)該牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，聚焦“五個(gè)基本”，以“支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化、管理服務(wù)精細(xì)化、組織生活正?；睘橹饕獌?nèi)容，突出務(wù)實(shí)管用的原則，著力解決黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯的問題;著力解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅和形式化、表面化、庸俗化、娛樂化的問題;著力解決宗旨意識(shí)不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)能力不足的問題;著力解決制度不全、系統(tǒng)性欠缺、整合不夠、落實(shí)不到位等問題;通過建全支部組織體系，加強(qiáng)黨員黨性鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)支部規(guī)范運(yùn)行，激活活動(dòng)場所功能，切實(shí)增強(qiáng)黨支部的組織力和政治功能，從各個(gè)方面全面提升黨支部黨建工作的科學(xué)化水平。

3.建立機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨責(zé)任。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部黨建工作，必須建立健全工作機(jī)制，確保管黨治黨責(zé)任的全面落實(shí)。一是要完善支委會(huì)議事規(guī)則，落實(shí)民主集中制原則，規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)的決策管理，化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。二是要落實(shí)黨建工作責(zé)任制。國有企業(yè)黨支部書記要把抓好黨建工作當(dāng)成分內(nèi)之事，應(yīng)盡之責(zé)，加強(qiáng)與黨員群眾的溝通和對(duì)黨建工作的調(diào)研，對(duì)重要工作親自部署、親自把關(guān)，當(dāng)好“第一責(zé)任人”，帶領(lǐng)其他支部班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，將支部黨建工作抓好抓實(shí)。三是要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將反腐倡廉工作擺在重要位置，依據(jù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，做到廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手硬，同落實(shí)，同考核。四是完善檢查考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以考核促工作，確保黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作實(shí)效。

4.豐富形式，創(chuàng)新開展支部黨建活動(dòng)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?！蓖瑫r(shí)，面對(duì)日新月異的互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)通訊技術(shù)，習(xí)近平總書記也指出要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。面對(duì)全新的形勢(shì)，國有企業(yè)基層黨支部在開展黨建活動(dòng)時(shí)，也要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，進(jìn)一步豐富支部黨建活動(dòng)形式。一方面，可以將企業(yè)業(yè)務(wù)工作融入黨建活動(dòng)之中，著力解決支部建設(shè)與企業(yè)中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。通過黨員認(rèn)知實(shí)踐觀摩、技能比武、知識(shí)競答等形式，引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)促干，讓黨建活動(dòng)更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。另一方面，可以將黨建活動(dòng)與信息化建設(shè)相結(jié)合，積極探索“智慧黨建”之路。如利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP建立黨支部學(xué)習(xí)管理組，開展學(xué)習(xí)評(píng)比;利用微信公眾平臺(tái)，建立支部的黨建或者黨風(fēng)廉政微平臺(tái)，組織黨員在微平臺(tái)開展學(xué)習(xí)交流等。通過從上述兩個(gè)層面入手，豐富黨建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部活力。

5.配強(qiáng)隊(duì)伍，全面加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)抓好黨支部政工隊(duì)伍建設(shè)，是不斷提升國有企業(yè)基層黨支部工作水平的有力保障。一方面，國有企業(yè)應(yīng)該選調(diào)年富力強(qiáng)、廉潔自律的好干部，充實(shí)到黨支部干部隊(duì)伍中來，將基層黨支部書記選優(yōu)配強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)黨務(wù)骨干的培訓(xùn)，全面提高政工人員的能力素質(zhì)。另一方面，國有企業(yè)應(yīng)該建立和完善政工人員的選拔任用和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保證政工人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，全力打造一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良的政工干部隊(duì)伍，更好地推進(jìn)基層黨支部黨建工作。

總之，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)。在國有企業(yè)改革不斷深化的新形勢(shì)下，國有企業(yè)應(yīng)該把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，讓國有企業(yè)黨支部成為企業(yè)攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（作者單位：長沙市長東投資發(fā)展有限公司）