杜昀蕙

【摘要】在新時(shí)期，檔案館作用日漸明顯，不僅是愛國(guó)主義教育基地，也是政府信息公開中心，更是檔案資源利用服務(wù)中心，為了優(yōu)化檔案資源利用率，凸顯檔案資源多元化作用，各級(jí)檔案館需要積極重視檔案資源建設(shè)體系的科學(xué)架構(gòu)。在這樣的研究背景下，本文以“新時(shí)期檔案資源建設(shè)體系的發(fā)展”為主題，從檔案館架構(gòu)檔案資源建設(shè)體系的重要性分析入手，進(jìn)而在檔案館角度下，對(duì)檔案資源建設(shè)體系架構(gòu)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行剖析、梳理，提出新時(shí)期檔案資源建設(shè)體系架構(gòu)建議。

【關(guān)鍵詞】檔案資源建設(shè)體系;檔案館;特色性;現(xiàn)實(shí)性;科學(xué)化

一、新時(shí)期檔案館架構(gòu)檔案資源建設(shè)體系的重要性

在新時(shí)期背景下，檔案館被賦予了“五位一體”功能定位。為此，各級(jí)檔案館積極架構(gòu)檔案資源建設(shè)體系，具有較為鮮明的實(shí)施重要性，具體表現(xiàn)在：首先，是完善檔案館館藏資源，提高檔案綜合利用率的重要保障。優(yōu)化檔案資源建設(shè)，強(qiáng)調(diào)專門檔案、特色檔案、現(xiàn)實(shí)檔案的規(guī)范化歸檔，完善體系建設(shè)，不僅可以逐步增強(qiáng)館藏資源的日漸完善，而且還能夠以此為基礎(chǔ)，逐步促使檔案利用率的綜合提升。其次，是更好實(shí)現(xiàn)檔案館多元化功能定位，為社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航的關(guān)鍵路徑?！拔逦灰惑w”功能定位下的檔案館，作用更為多元，各級(jí)檔案館通過(guò)檔案資源建設(shè)體系的探索與構(gòu)建，不斷順應(yīng)“五位一體”定位發(fā)展，展現(xiàn)檔案館在檔案管理、政府信息公開、檔案利用、機(jī)關(guān)團(tuán)體業(yè)務(wù)支持、公民個(gè)人利用等多方面的作用，進(jìn)而為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)更好實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展形成較多保障?？偠灾瑖?guó)內(nèi)不同檔案館需要多措并舉，不斷加強(qiáng)檔案資源建設(shè)體系的架構(gòu)。

檔案館角度下，檔案資源建設(shè)體系架構(gòu)現(xiàn)存問(wèn)題以檔案館為研究載體，其檔案資源建設(shè)體系架構(gòu)仍然存在結(jié)構(gòu)失衡、特點(diǎn)缺失、現(xiàn)實(shí)性不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，諸如：黨政文書檔案多，專門檔案少;千篇一律，缺乏民族、地區(qū)檔案;歷史性檔案多，反映現(xiàn)實(shí)檔案少等問(wèn)題具體表現(xiàn)，都在不同程度上制約了國(guó)內(nèi)很多檔案館檔案資源的有序、高效建設(shè)。

（一）結(jié)構(gòu)失衡：黨政文書檔案多，專門檔案少

專門檔案，是反映不同業(yè)務(wù)部門工作的檔案，具有鮮明的專業(yè)性，機(jī)關(guān)團(tuán)體利用率較高，其歸檔與管理往往是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的發(fā)展過(guò)程，對(duì)于檔案館的工作要求較高。很多檔案館專門檔案少，且受限于歸檔動(dòng)態(tài)化，部分專門檔案甚至存在時(shí)間缺失的問(wèn)題，利用價(jià)值不高。與此同時(shí)，很多檔案館的黨政文書檔案數(shù)量龐大、內(nèi)容繁多，歸檔及時(shí)則管理高效。專門檔案與文書檔案兩者形成明顯對(duì)比，綜上所述，黨政文書檔案多、專門檔案偏少所形成的檔案資源結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)部分國(guó)內(nèi)檔案館真正展現(xiàn)檔案資源的利用價(jià)值，形成了較大的實(shí)際困擾，不僅不利于機(jī)關(guān)團(tuán)體更為充分地利用專門檔案，更無(wú)法體現(xiàn)公民個(gè)人層面上的檔案利用價(jià)值。

（二）特點(diǎn)缺失：千篇一律，缺乏民族、地區(qū)檔案

不同地區(qū)的檔案館館藏檔案信息，缺乏民族檔案、地區(qū)檔案等特色檔案資料，往往表現(xiàn)出千篇一律的不良發(fā)展?fàn)顟B(tài)，具體來(lái)說(shuō)，很多地區(qū)性檔案館特色檔案較少，工作人員不注重特色館藏資源的收集與整理，也沒有將歷史票證、民間工藝品、國(guó)家節(jié)日紀(jì)念品、家族家譜、民族文化活動(dòng)等特色資源真正規(guī)?；丶{入到檔案資源建設(shè)體系之中，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族發(fā)展檔案、地區(qū)差異性發(fā)展檔案相對(duì)缺失，使得檔案館館藏資源內(nèi)容過(guò)于單一，甚而一些國(guó)內(nèi)檔案館的特色館藏資源較為混亂，沒有分門別類予以歸檔，管理低效，不具備實(shí)際的檔案利用價(jià)值，進(jìn)而使得檔案資源建設(shè)體系架構(gòu)特點(diǎn)缺失。

（三）現(xiàn)實(shí)性不足：歷史性檔案多，反映現(xiàn)實(shí)檔案少

很多檔案館的工作人員在架構(gòu)檔案資源建設(shè)體系的過(guò)程中，受限于工作認(rèn)知，過(guò)于重視歷史性檔案的整理與保管，卻相對(duì)忽視了能夠反映現(xiàn)實(shí)情況檔案資源的歸納與留存，結(jié)果很容易形成歷史性檔案多，反映現(xiàn)實(shí)檔案少的現(xiàn)實(shí)性不足問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，一些檔案館對(duì)于能夠反映現(xiàn)實(shí)檔案的收集、歸納，處于明顯的滯后性狀態(tài)，甚至出現(xiàn)檔案收集缺失性現(xiàn)象，定期送交制度、聯(lián)系催要制度落實(shí)并不理想。

二、檔案館角度下。新時(shí)期檔案資源建設(shè)體系架構(gòu)建議

在新時(shí)期發(fā)展情況下，各級(jí)檔案館需要正視現(xiàn)存問(wèn)題，積極從重視檔案資源結(jié)構(gòu)科學(xué)化，展現(xiàn)體系建設(shè)內(nèi)容;融入檔案資源特色性，豐富體系建設(shè)內(nèi)涵;凸顯檔案資源現(xiàn)實(shí)性，把握體系建設(shè)精髓等方面人手，對(duì)檔案資源建設(shè)體系良好架構(gòu)進(jìn)行較多有益探索。

（一）重視檔案資源結(jié)構(gòu)科學(xué)化，展現(xiàn)體系建設(shè)內(nèi)容

各級(jí)檔案館立足自身實(shí)際情況，逐步從上而下重視檔案資源結(jié)構(gòu)科學(xué)化發(fā)展，展現(xiàn)檔案資源建設(shè)體系核心內(nèi)容。具體措施在于，一方面，各級(jí)檔案館工作人員強(qiáng)化與同級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)體的實(shí)時(shí)聯(lián)系，建立專門檔案收集機(jī)制，使得檔案館館藏專門檔案在逐步分門別類的基礎(chǔ)上，保持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，以此扭轉(zhuǎn)原有的“黨政文書檔案多、專門檔案少”問(wèn)題現(xiàn)象。另一方面，各級(jí)檔案館工作人員需要積極豐富檔案表現(xiàn)形式，更多地向照片檔案、錄像檔案、錄音檔案等進(jìn)行傾斜，從而在檔案資源結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)形式多樣化、科學(xué)化的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）融入檔案資源特色性，構(gòu)成體系建設(shè)內(nèi)涵

各地檔案館在架構(gòu)檔案資源建設(shè)體系時(shí)，不能干篇一律，“千館一面”，而是需要立足當(dāng)?shù)乜陀^存在的民族文化、地域文化等，探索館藏資源的特色性價(jià)值，將特色檔案融入體系建設(shè)之中，從而逐步展現(xiàn)檔案資源建設(shè)體系的發(fā)展內(nèi)涵。具體措施在于，各地檔案館工作人員需要正視特色檔案客觀存在對(duì)于檔案館檔案資源建設(shè)體系良性發(fā)展的重要意義，充分注重特色館藏資源的收集與整理，將歷史票證、家族家譜等歷史檔案資源，將民間工藝品、民俗文化活動(dòng)等民俗檔案資源，將地域發(fā)展紀(jì)念品、地域文化活動(dòng)等地區(qū)性檔案資源，都分門別類地納入到檔案資源建設(shè)體系之中，使得各地檔案館的館藏資源百花齊放、異彩紛呈。

（三）凸顯檔案資源現(xiàn)實(shí)性，把握體系建設(shè)精髓

為順應(yīng)新時(shí)期“五位一體”功能定位發(fā)展，檔案館的作用需要更多地向現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性傾斜，為此，各級(jí)檔案館需要逐步凸顯館藏檔案資源的現(xiàn)實(shí)性，真正把握檔案資源建設(shè)體系架構(gòu)的發(fā)展精髓。具體措施在于，各級(jí)檔案館立足實(shí)際，注重能夠反映現(xiàn)實(shí)檔案的收集、歸納，并以此為基礎(chǔ)，優(yōu)化同級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)體定期送交制度、聯(lián)系催要制度，第一，在定期送交制度方面，檔案館安排專人，分別對(duì)接不同機(jī)關(guān)團(tuán)體，每周聯(lián)系相關(guān)團(tuán)體檔案室工作人員，督促、引導(dǎo)這些人員將需要?dú)w檔的檔案準(zhǔn)時(shí)送到，進(jìn)而由檔案館的對(duì)接人員，將實(shí)時(shí)反映不同機(jī)關(guān)團(tuán)體現(xiàn)實(shí)工作的檔案按照歸檔流程分發(fā)至不同部門，優(yōu)化檔案管理。第二，在聯(lián)系催要制度方面，由檔案館對(duì)接人員負(fù)責(zé)，一旦相應(yīng)的機(jī)關(guān)團(tuán)體沒有按時(shí)將檔案送到，就由工作人員按照既定催要流程，根據(jù)緊急程度，選擇電話、面對(duì)面、微信等不同方式，向其進(jìn)行催收，保障需歸檔檔案到達(dá)情況準(zhǔn)確無(wú)誤。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)于各級(jí)檔案館來(lái)說(shuō)，積極探索檔案資源建設(shè)體系的科學(xué)架構(gòu)，不僅是提高檔案綜合利用率的重要保障，也是更好實(shí)現(xiàn)檔案館多元化功能定位的關(guān)鍵路徑，在實(shí)際工作開展中，檔案資源建設(shè)體系架構(gòu)仍然暴露出不少問(wèn)題、不足，制約著很多檔案館多元化作用的充分發(fā)揮，由此，各級(jí)檔案館工作人員必須要正視現(xiàn)存系列問(wèn)題，立足自身實(shí)際情況，多措并舉，積極探索檔案資源呈現(xiàn)特色性、現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而為檔案資源建設(shè)體系架構(gòu)夯實(shí)基礎(chǔ)。