黃立志 茍澤婭

1969年英國開放大學(xué)建立，這被認(rèn)為是世界高等教育史上的一次革命，對(duì)我國廣播電視大學(xué)和開放大學(xué)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。在這個(gè)過程中，約翰·丹尼爾曾經(jīng)多年擔(dān)任英國開放大學(xué)副校長，對(duì)遠(yuǎn)程教育思想形成了獨(dú)特的認(rèn)識(shí)。

丹尼爾其人

約翰·丹尼爾（John Sagar Daniel）爵士1942年5月31日出生于英國，是世界上享有盛譽(yù)的遠(yuǎn)程教育專家，他擁有英國、法國等17個(gè)國家如巴黎大學(xué)等31所大學(xué)博士和榮譽(yù)博士學(xué)位。他曾經(jīng)擔(dān)任加拿大勞倫森大學(xué)校長和加拿大高等教育研究學(xué)會(huì)會(huì)長。他曾供職于加拿大阿爾伯塔省阿薩巴斯卡大學(xué)、魁北克省康科迪亞大學(xué)、安大略省勞倫廷大學(xué)。1984年，丹尼爾兼任國際遠(yuǎn)程教育理事會(huì)（ICDE）主席。1990年至2001年間，他擔(dān)任英國開放大學(xué)副校長職務(wù)。1994年，為了表彰他對(duì)高等教育的杰出貢獻(xiàn)，英國女王伊麗莎白二世授予他“圣約翰·丹尼爾”榮譽(yù)爵士稱號(hào)。1998年，丹尼爾倡導(dǎo)創(chuàng)辦了美國開放大學(xué)并兼任美國開放大學(xué)校董會(huì)主席。2001年卸任英國開放大學(xué)校長后，丹尼爾出任聯(lián)合國教科文組織助理總干事，負(fù)責(zé)教育事務(wù)。在供職于聯(lián)合國教科文組織期間，他致力于運(yùn)用遠(yuǎn)程教育思想推廣、普及基礎(chǔ)教育，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民教育。2010年，約翰·丹尼爾爵士受聘于北京德稻教育，擔(dān)任德稻大師。2012年，丹尼爾爵士從英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體主席職位上退休，將工作中心轉(zhuǎn)到北京德稻大師教育碩士學(xué)院的工作當(dāng)中，繼續(xù)從事他深愛的教育事業(yè)。他至今出版了將近300本著作，可謂著作等身。

然而，國內(nèi)外對(duì)于約翰·丹尼爾的批評(píng)也不絕于耳。無論是理論上，還是他在美國的開放大學(xué)的實(shí)踐上都有一定的問題。正如有的學(xué)者所言，“由于推崇巨型大學(xué)的作用，丹尼爾的思想在學(xué)術(shù)界也引發(fā)了一些爭議。”我們不能盲目崇拜和尊崇，要理智地看待他的思想，看待英國開放大學(xué)所取得的成績。

“巨型”教育思想

1994年，約翰·丹尼爾提出了“巨型大學(xué)”的思想，2009年又提出了“巨型學(xué)?！钡乃枷?。他試圖通過規(guī)模效益擴(kuò)大教育的影響和惠澤，這種思想影響了英國及其以外的很多國家。

早在1963年美國學(xué)者克拉克·克爾就提出了“Multiuniversity”一詞，可翻譯為“多元化大學(xué)”，含有巨型大學(xué)的意思。約翰·丹尼爾所提出的巨型大學(xué)理念就是在克拉克·克爾的思想基礎(chǔ)之上發(fā)展而來的。也可以說巨型大學(xué)觀是丹尼爾首創(chuàng)?？藸栐凇洞髮W(xué)的功用》一書中提出了“多元化大學(xué)觀”。克爾與丹尼爾二人的巨型大學(xué)理念既有區(qū)別又有聯(lián)系。

丹尼爾提出 “巨型大學(xué)”即“Mega-Universities”這一詞匯，并對(duì)其概念進(jìn)行了界定。最初他將開放大學(xué)定義為擁有超過10萬函授學(xué)習(xí)學(xué)生的大學(xué)。后來丹尼爾在其著作《巨型大學(xué)與知識(shí)媒體：高等教育的技術(shù)策略》一書中將擁有10萬以上攻讀學(xué)位課程的注冊(cè)學(xué)生的遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)定義為巨型大學(xué)。巨型大學(xué)的定義包含了遠(yuǎn)程教學(xué)、高等教育以及院校規(guī)模三個(gè)要素。巨型大學(xué)應(yīng)以遠(yuǎn)程教育為主。丹尼爾認(rèn)為所有巨型大學(xué)的共同特征在于都是運(yùn)用遠(yuǎn)程教育技術(shù)來促進(jìn)開放學(xué)習(xí)。巨型大學(xué)學(xué)生數(shù)量巨大，學(xué)習(xí)者群體特征各異，如英國開放大學(xué)的學(xué)習(xí)者多為進(jìn)行業(yè)余學(xué)習(xí)的在職成人，而中國廣播電視大學(xué)多是帶薪全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的成年人。在2003年于中國上海舉辦的“2003世界巨型大學(xué)峰會(huì)”上，丹尼爾進(jìn)一步擴(kuò)充了自己對(duì)于巨型大學(xué)的定義：首先，巨型大學(xué)包括國立的、州立的以及省立的遠(yuǎn)程教育大學(xué)；其次，巨型大學(xué)擁有獨(dú)立的辦學(xué)自主權(quán)和法人資格，且可頒發(fā)國家認(rèn)可的高等教育學(xué)歷證書；此外，按照國家統(tǒng)計(jì)口徑和非學(xué)歷與學(xué)歷的折算比率，巨型大學(xué)應(yīng)擁有超過10萬以上的學(xué)生。

克拉克·克爾與約翰·丹尼爾提出的巨型大學(xué)理念雖有不同的出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，但這兩種巨型大學(xué)觀都顯示出對(duì)未來巨型大學(xué)的發(fā)展有很大的信心。正如丹尼爾在其名著《巨型大學(xué)與知識(shí)媒體：高等教育的技術(shù)策略》一書中說的那樣：隨著21世紀(jì)世界網(wǎng)絡(luò)人口比例大幅攀升，當(dāng)今所有巨型大學(xué)，甚至可以說所有大學(xué)都面臨著國際擴(kuò)張的機(jī)會(huì)。

約翰·丹尼爾爵士在遠(yuǎn)程教育界具有極高的聲望，2009年他提出在基礎(chǔ)教育和高等教育階段創(chuàng)辦巨型學(xué)校（Mega-school）實(shí)現(xiàn)全民教育，也致力于理解和發(fā)展教育學(xué)。同時(shí)丹尼爾也是巨型學(xué)校的最重要的觀察者，他倡導(dǎo)創(chuàng)造“巨型”教育機(jī)構(gòu)，利用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)技術(shù)，進(jìn)行全球化管理。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過遠(yuǎn)程教育的方法建設(shè)1萬人以上的中學(xué)。他的這種思想在我國得到了一定實(shí)踐，在擔(dān)任英國開放大學(xué)校長期間，丹尼爾領(lǐng)導(dǎo)英國開放大學(xué)成為全球開放大學(xué)的領(lǐng)軍者。英國開放大學(xué)品牌塑造的成功，證明了丹尼爾的教育思想是科學(xué)的、實(shí)用的。他的巨型大學(xué)教育思想、遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)思想受到遠(yuǎn)程教育界學(xué)者的一致好評(píng)。

必須指出，巨型大學(xué)的思想存在著一些不足。首先，這個(gè)“巨型”并非真正的巨型，而是有虛假的成分。8年后的荷蘭開放大學(xué)，學(xué)生的畢業(yè)率達(dá)到2.5%。這么低的畢業(yè)率，對(duì)于那些未能畢業(yè)的學(xué)生而言，不僅僅是白白付出了學(xué)習(xí)成本，而且還造成了學(xué)業(yè)挫敗的精神負(fù)擔(dān)。其次，由于各國統(tǒng)計(jì)口徑的差異，所謂的10萬人以上的大學(xué)，有些事實(shí)上是不存在的。再次，有些國家開放大學(xué)招生人數(shù)下滑也是不爭的事實(shí)。這也說明巨型大學(xué)理論存在著缺陷。

遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)思想

丹尼爾爵士認(rèn)為遠(yuǎn)程教育提供教育計(jì)劃，可不依賴日常接觸式教學(xué)，能充分利用學(xué)生自學(xué)潛力。丹尼爾對(duì)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了深入的研究，其研究成果主要體現(xiàn)為機(jī)會(huì)、質(zhì)量、成本的三角形理論和成本效益理論。

約翰·丹尼爾爵士用三角形結(jié)構(gòu)來解釋巨型大學(xué)的成功，這三個(gè)矢量指機(jī)會(huì)、質(zhì)量、成本。開放大學(xué)借助于遠(yuǎn)程教育技術(shù)，擴(kuò)展高等教育，增加接受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，降低成本，提高教育質(zhì)量，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)全民教育的最終目標(biāo)。

按照他的理論，機(jī)會(huì)、質(zhì)量、成本三者相互關(guān)聯(lián)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。因而在巨型大學(xué)建設(shè)的過程中，不能只關(guān)注這三者中的任何一個(gè)，而是要有大局意識(shí)，努力增加入學(xué)機(jī)會(huì)、降低教育成本、提高教學(xué)質(zhì)量。

事實(shí)上，無論是英國開放大學(xué)還是澳大利亞開放大學(xué)，“機(jī)會(huì)”可能僅限于入學(xué)機(jī)會(huì)提高了，并不意味著獲得畢業(yè)證的機(jī)會(huì)提高了。因?yàn)樗鼈兊妮z學(xué)率都非常高，至少比傳統(tǒng)大學(xué)要高很多。與11年前的英國開放大學(xué)相比，11年后的學(xué)生的畢業(yè)率達(dá)到了22%，僅僅是英國傳統(tǒng)大學(xué)畢業(yè)率的1/4。所謂的規(guī)模無非是入學(xué)人數(shù)而言，對(duì)于那些未畢業(yè)的學(xué)生而言，不僅不是機(jī)會(huì)，而且可能還是一種學(xué)業(yè)的挫敗感。這反而會(huì)影響他們?cè)诠ぷ髦械男判?。隨之而來的澳大利亞開放大學(xué)在2014—2015學(xué)年遭遇了申請(qǐng)人數(shù)下降的局面。因此，他的“鐵三角理論”是否能夠解釋開放大學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益問題，還是一個(gè)未知數(shù)。

成本效益是遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域談?wù)撦^多的話題。在提高教育質(zhì)量的同時(shí)降低教育成本是遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)界學(xué)者始終追尋的目標(biāo)。丹尼爾比較了采用遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)教育方式學(xué)習(xí)的畢業(yè)生平均成本，深入分析了遠(yuǎn)程教育的成本效益優(yōu)勢(shì)。

丹尼爾的研究認(rèn)為：在不犧牲學(xué)習(xí)滿意度的前提下，接受遠(yuǎn)程教育的學(xué)生的生均成本明顯低于接受傳統(tǒng)教育的學(xué)生。遠(yuǎn)程教育降低了書本、學(xué)費(fèi)、交通以及住宿等方面的成本，但教育質(zhì)量卻沒有受到影響。英國開放大學(xué)的學(xué)習(xí)滿意度和教學(xué)質(zhì)量一直位于英國所有高等教育機(jī)構(gòu)前列。

在遠(yuǎn)程教育的成本優(yōu)勢(shì)分析中，丹尼爾主要探討的是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。丹尼爾通過研究證實(shí)：當(dāng)接受遠(yuǎn)程教育的學(xué)生規(guī)模達(dá)到一定水平，畢業(yè)生的平均成本會(huì)低于傳統(tǒng)教育畢業(yè)生的平均成本，這一規(guī)模水平被稱之為適度規(guī)模水平。1972年一項(xiàng)關(guān)于英國開放大學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)開放大學(xué)學(xué)生數(shù)量超過10122學(xué)時(shí)，教育成本會(huì)明顯低于傳統(tǒng)大學(xué)。

近年來，信息技術(shù)和知識(shí)媒體應(yīng)用于遠(yuǎn)程教育，也有利于提高成本效益?？偠灾?，遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)教育相比具有較高的成本效益。在保證教育質(zhì)量、不降低學(xué)習(xí)滿意度的前提下，遠(yuǎn)程教育能夠使學(xué)習(xí)者獲得較低的成本。

在丹尼爾看來，遠(yuǎn)程教育之所以降低了教育成本就是因?yàn)闋奚私處熍c學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的交互。實(shí)際上，師生或生生之間的交流對(duì)于教育活動(dòng)而言是十分重要的。按照丹尼爾的理論，開放大學(xué)對(duì)于學(xué)員而言成本較低。然而，根據(jù)一般原則，一個(gè)事物的價(jià)值與它的成本是一致的。價(jià)值越高，成本越高，反之亦然。如今攻讀博士，無論是在時(shí)間成本上還是在精力成本上都很高，故而它們的含金量也高。為了提高遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)聲譽(yù)，必然要注重質(zhì)量。對(duì)于那些開放大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生而言，就時(shí)間成本和投入成本而言，并不是低廉的。對(duì)于那些未畢業(yè)的學(xué)員來說，成本確實(shí)是低廉的，卻是沒有成品的，事實(shí)上也是高昂的。因此，成本效益理論在質(zhì)量面前顯得無能為力。換言之，在保證遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的前提下，成本效益理論是不成立的。

教師教育思想

2010年，約翰·丹尼爾完成了他又一本巨著《巨型學(xué)校、技術(shù)和教師：成就所有人的教育》。在他看來，傳統(tǒng)的學(xué)校教育在技術(shù)上是落后的，這些技術(shù)已經(jīng)不適合今天的需要，而且過于昂貴。他認(rèn)為尤其是落后國家人們對(duì)于學(xué)校教育方法存在誤解，認(rèn)為那是工業(yè)革命的產(chǎn)物。事實(shí)上并非如此，而是那些國家教師待遇低。如果不改變這種狀況，即便補(bǔ)充充足的師資也會(huì)流失。他對(duì)落后國家缺乏師資給予了極大的關(guān)注。他主張將學(xué)生和教師從教室里遷移出來，也就是從教師教育的機(jī)構(gòu)中遷移出來，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育的方式對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。我們認(rèn)為他的想法過于理想化，事實(shí)上在許多國家對(duì)于這種遠(yuǎn)程培訓(xùn)缺乏必要的承認(rèn)和認(rèn)證，比如慕課就是如此。

在《巨型學(xué)校、技術(shù)和教師：成就所有人的教育》一書中，他提出要在2015年前，增加3000萬中小學(xué)的學(xué)生，與此同時(shí)需要增加1000萬教師。不知道是他的表述錯(cuò)誤還是其他原因，每增加3個(gè)學(xué)生就增加1個(gè)老師。這種配比不符合實(shí)際，哪個(gè)國家也達(dá)不到這種程度。何況2015年已經(jīng)過去了，這種情況并未出現(xiàn)。

實(shí)踐上的困局

1998年，丹尼爾親自倡導(dǎo)在美國創(chuàng)辦英國開放大學(xué)的姊妹學(xué)?！绹_放大學(xué)。該大學(xué)注冊(cè)于特拉華州。1999年9月，曾擔(dān)任內(nèi)華達(dá)州的大學(xué)與社區(qū)學(xué)院聯(lián)合大學(xué)校長的里查德·S .賈維斯先生就任美國開放大學(xué)校長。該大學(xué)于2000年春季開學(xué)，共有五門課程和90名學(xué)生。賈維斯先生說，每個(gè)學(xué)期的入學(xué)人數(shù)成倍增長，而在2001年秋天，該大學(xué)有超過30門課程，預(yù)計(jì)到那時(shí)將有大約800名注冊(cè)學(xué)生。然而因?yàn)閷W(xué)生人數(shù)不足導(dǎo)致收入不足，再加上丹尼爾于2001年卸任英國開放大學(xué)校長，英國開放大學(xué)作為美國開放大學(xué)的唯一投資商，在花費(fèi)了2000多萬美元后，于2002年1月宣布停止向美國開放大學(xué)追加投資。同年6月，美國開放大學(xué)難以維系，不得不對(duì)外宣布倒閉。

美國開放大學(xué)的失敗告訴我們：丹尼爾的遠(yuǎn)程教育思想有一定的局限性。一言以蔽之，今后我國開放大學(xué)的發(fā)展道路需要吸收約翰·丹尼爾的一些辦學(xué)思想，譬如巨型大學(xué)的思想以及開放大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。但是中國的開放大學(xué)必須也只能走自己的道路。因?yàn)槲覀兪嵌嘀卦盒ＤＪ絿?，不是英國的單一院校模式國家。具體怎么走，有一點(diǎn)是肯定的，就是需要沿著開放大學(xué)內(nèi)在的邏輯行走，而不是研究型高校的專家學(xué)者站在自己的立場(chǎng)上“規(guī)劃”他們的路徑。

美國開放大學(xué)的失敗使我們明白：丹尼爾的開放大學(xué)教育思想并非是適合全球開放大學(xué)的“靈丹妙藥”。有鑒于此，我們應(yīng)該一分為二地看待丹尼爾的遠(yuǎn)程教育思想，取其精華以促進(jìn)國內(nèi)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，對(duì)于其糟粕的一面，也應(yīng)加以研究總結(jié)，避免在實(shí)踐中走彎路。