張立華

甘肅省農(nóng)業(yè)信息中心，甘肅 蘭州 730030

一、研究問題的提出

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家全局發(fā)展的高度，把扶貧開發(fā)作為重大戰(zhàn)略任務來抓，對脫貧攻堅作出新的部署。黨的十九大報告明確指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”。扶貧的關鍵和難點是農(nóng)村，農(nóng)村興則國家興，農(nóng)村衰則國家衰。[1]農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。[2]黨的十九大報告正式提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貧有百樣，困有千種。貧困地區(qū)只有通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)永久脫貧。

鄉(xiāng)村振興的關鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)和人口擺脫貧窮的基本路徑，是最根本和最長久的扶貧。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，貧困地區(qū)很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧，脫貧后的發(fā)展也難以為繼。產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧開發(fā)工作從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變的重要舉措，戰(zhàn)略地位非常明顯，被列為精準脫貧“五個一批”工程的首要任務，各?。ㄊ?、區(qū)）也積極貫徹落實中央的指示，將70%的扶貧專項資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧。學術界也高度重視和關注產(chǎn)業(yè)扶貧問題，積極撰文進行研究，形成了一系列較為有價值和意義的相關研究，本文旨在梳理國內(nèi)產(chǎn)業(yè)扶貧研究的現(xiàn)狀，分析研究中存在的問題，尋求解決對策。

二、研究方法和設計

（一）數(shù)據(jù)來源

本文以中國知網(wǎng)（CNKI）為數(shù)據(jù)來源，截至2018年10月，通過以研究主題“產(chǎn)業(yè)扶貧”搜索到文獻7 739篇。其中，期刊文獻5 303篇，碩博士學位論文954篇，會議論文65篇，報紙867篇。

圖1 “產(chǎn)業(yè)扶貧”研究發(fā)表年度

（二）研究設計

依據(jù)中國知網(wǎng)文獻數(shù)據(jù)，對國內(nèi)鄉(xiāng)村振興研究從“發(fā)表年度”“作者分布”“研究主題”“研究層次”等維度進行梳理和分析。

三、研究結(jié)果與分析

（一）發(fā)表年度

從“產(chǎn)業(yè)扶貧研究發(fā)表年份”可以得出兩點結(jié)論（圖1），一是產(chǎn)業(yè)扶貧很早就引起學者的關注和研究，根據(jù)中國知網(wǎng)的數(shù)據(jù)，最早發(fā)表年份是1987年，安徽省人民政府辦公廳在《治淮》1987年第6期發(fā)表的《從調(diào)整產(chǎn)業(yè)入手 扶貧扶志扶本》；個人最早發(fā)表的文章是覃永眾在《廣西政報》1989年第6期發(fā)表的《河池地區(qū)把“興辦連片支柱產(chǎn)業(yè)”作為扶貧工作的一項重要內(nèi)容來抓》。二是產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)得到學者的關注和研究，尤其是在黨的十九大召開以后，產(chǎn)業(yè)扶貧研究出現(xiàn)井噴，2017年發(fā)表2 448篇，截至2018年10達到了2 170篇，預計今后相關研究將會繼續(xù)增多。

（二）發(fā)表作者

表1 “產(chǎn)業(yè)扶貧”研究發(fā)表3篇（包含）以上的作者

根據(jù)中國知網(wǎng)對“產(chǎn)業(yè)扶貧”研究的作者進行分析（表1），發(fā)表3篇（包含）以上的研究人員共有40位。其中，北京師范大學中國扶貧研究中心經(jīng)濟與資源管理研究院的張琦和江西省扶貧和移民辦的章康華位居第一位，都發(fā)表了9篇；廣西大學廣西創(chuàng)新發(fā)展研究院、廣西大學中國貧困治理與社會政策研究中心的莫光輝位居第二位，發(fā)表了8篇；《當代貴州》媒體記者岳振位居第三，發(fā)表了7篇；國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心的黃承偉、江西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院的鄭瑞強和黃岡市委書記劉雪榮位居第四，均發(fā)表了6篇；中共云南省委黨校省情與政策研究所的韓斌、貴州理工學院經(jīng)濟管理學院的牟秋菊、四川省社會科學院的郭曉鳴、四川省農(nóng)業(yè)廳的祝春秀、中國社會科學院社會學所的王春光、湖南省洞口縣扶貧開發(fā)辦的楊杰文、《新產(chǎn)經(jīng)》媒體記者趙穩(wěn)成、《當代貴州》媒體記者呂躍位居第五名，均發(fā)表了5篇。

（三）研究主題

表2 產(chǎn)業(yè)扶貧研究的主題

對產(chǎn)業(yè)扶貧研究的主題進行梳理（表2），分析有兩點：一是學者發(fā)表文章達到56篇以上的研究主題有24個之多，充分說明了產(chǎn)業(yè)扶貧的復雜性、系統(tǒng)性和整體性。產(chǎn)業(yè)扶貧不是指農(nóng)業(yè)或農(nóng)民單一方面的發(fā)展，需要充分觀局謀勢、通盤考量。二是表2中梳理的24個研究主題是當前鄉(xiāng)村振興研究的重點和熱點，其中，貧困戶位居第一，發(fā)表了1 874篇；精準扶貧位居第二，發(fā)表了1 669篇；產(chǎn)業(yè)扶貧位居第三，發(fā)表了968篇；扶貧開發(fā)位居第四，發(fā)表了704篇；扶貧攻堅位居第五，發(fā)表了483篇；建檔立卡（299篇）、貧困村（272篇）、貧困人口（220篇）扶貧模式（198篇）、攻堅戰(zhàn)（176篇）分列第六到第十名。

（四）研究層次

表3 鄉(xiāng)村振興的研究層次

根據(jù)中國知網(wǎng)對于產(chǎn)業(yè)扶貧研究層次的劃分，可以看出（表3），產(chǎn)業(yè)扶貧研究主要是集中在行業(yè)指導（社科）領域，發(fā)表文章篇數(shù)2 686篇，占到了研究總數(shù)的三分之一以上；基礎研究（社科）1 765篇、政策研究（社科）1 561篇分別位列第二、第三名，充分說明了專業(yè)研究人員是產(chǎn)業(yè)扶貧研究的主要力量。

（五）研究機構(gòu)

表4 鄉(xiāng)村振興研究發(fā)表15篇以上的機構(gòu)

通過中國知網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)扶貧研究機構(gòu)進行梳理，分析有四（表4）：一是產(chǎn)業(yè)扶貧研究發(fā)表文章15篇以上的機構(gòu)有39個；二是39個產(chǎn)業(yè)扶貧研究機構(gòu)中高校有33個，占了84.6%，說明高校是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要研究機構(gòu)；三是《當代貴州》雜志社發(fā)表63篇，位居第一；廣西大學發(fā)表62篇，位居第二；河北農(nóng)業(yè)大學發(fā)表60篇，位居第三；華中師范大學（52篇）、吉首大學（40篇）、貴州大學（36篇）、四川省農(nóng)業(yè)廳（34篇）、蘭州大學（33篇）、中央民族大學（33篇）、安徽財經(jīng)大學（31篇）、中國人民大學（31篇）、鄭州大學（31篇）分列第四到第十名；四是農(nóng)業(yè)高校積極參與了產(chǎn)業(yè)扶貧研究，其中有河北農(nóng)業(yè)大學（60篇）、西北農(nóng)林科技大學（27篇）、湖南農(nóng)業(yè)大學（26篇）、中國農(nóng)業(yè)大學（26篇）、四川農(nóng)業(yè)大學（24篇）、江西農(nóng)業(yè)大學（23篇）、福建農(nóng)林大學（21篇）和山東農(nóng)業(yè)大學（16篇）。

四、結(jié)語

農(nóng)村興則國家興，鄉(xiāng)村振興和精準扶貧作為國家新時期發(fā)展的重要工作和任務。其中，產(chǎn)業(yè)撫貧作為鄉(xiāng)村振興和精準扶貧的關鍵，已經(jīng)成為政府部門和學者的共識。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)和人口擺脫貧窮的基本路徑，是最根本和最長久的扶貧；沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，貧困地區(qū)很難脫貧。綜上所述，產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)得到國內(nèi)學者的高度關注和重視，相關研究已經(jīng)陸續(xù)展開，研究主題較為全面，研究成果也較為豐富。但同時也存在一些較為突出的問題，例如，一是國內(nèi)學者產(chǎn)業(yè)扶貧研究的深度還不夠，突出表現(xiàn)為就事論事型居多，產(chǎn)業(yè)扶貧不是單一某個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的問題，需要政策、制度等系列配套措施；二是已有研究中的個案研究居多，能夠提供解決實際問題和值得推廣的經(jīng)驗和做法較少；三是產(chǎn)業(yè)扶貧作為國際通行做法，國內(nèi)學者對于發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法介紹或引薦不足，相關文獻鮮見。