曾曉英

習(xí)近平總書記指出，“抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗”，并明確要求“要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。當(dāng)前，抓好黨建促脫貧攻堅，就是要切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨建資源轉(zhuǎn)化為扶貧資源、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢、把黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)貧困村拔窮根、破困境，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。

種好脫貧攻堅“責(zé)任田”。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持書記抓、抓書記，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。將抓黨建促脫貧攻堅與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，教育引導(dǎo)各級黨員干部把習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的具體行動，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。聚焦主責(zé)主業(yè)，分層分類建立抓黨建促脫貧攻堅目標(biāo)清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單“三張清單”，強(qiáng)化考評問責(zé)，從嚴(yán)查處脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)、不作為、不擔(dān)責(zé)等問題，壓緊壓實脫貧攻堅責(zé)任。

筑牢脫貧攻堅“大本營”。圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧主路徑，優(yōu)化黨組織設(shè)置，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、扶貧專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地上，推行支部帶領(lǐng)、資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“造血式”脫貧攻堅模式，在發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)中帶動貧困戶增收致富。實施“領(lǐng)頭雁”工程，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，采取從現(xiàn)任村干部中“留”、致富帶頭人中“選”、外出務(wù)工經(jīng)商人員中“引”、機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部中“派”、退休干部中“聘”等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。突出“治軟、治散、治貧、治亂”，落實結(jié)對幫扶“五個一”捆綁責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)力整頓軟弱渙散基層黨組織，邊治理邊脫貧。建立“雙培養(yǎng)”機(jī)制，把農(nóng)村優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，著力選拔儲備一批村級后備力量，打造一支“永不走的工作隊”。聚焦服務(wù)功能提升，整合資金資源，建好黨員群眾服務(wù)中心。做好“黨建+”文章，實現(xiàn)村村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。認(rèn)真落實村干部激勵關(guān)懷舉措，穩(wěn)步提高村干部報酬待遇，改善工作環(huán)境，讓村級干部全心全意抓脫貧攻堅。

鍛造脫貧攻堅“先鋒隊”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，工作重心下移，掛鉤聯(lián)系重點貧困村，戶戶走到，找問題、議對策、解難題。堅持“硬抽人、抽硬人”原則，盡銳出戰(zhàn)，精心選派優(yōu)秀鄉(xiāng)科級干部到村擔(dān)任第一書記，因村精準(zhǔn)選派駐村工作隊員，專職、專心、專人、專責(zé)駐村幫扶。干部全覆蓋包戶，定期入戶幫扶。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、外出參觀、觀摩交流等形式，每年對第一書記和駐村工作隊員進(jìn)行普遍輪訓(xùn)，持續(xù)錘煉脫貧攻堅過硬本領(lǐng)。加強(qiáng)脫貧攻堅工作日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查、定期考核和隨時通報，責(zé)任連帶，以脫貧攻堅成效論英雄、比高低、評優(yōu)劣。加大激勵關(guān)懷力度，嚴(yán)格落實駐村工作隊員生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等，為駐村干部辦理重大疾病和人身意外保險，持續(xù)開展脫貧攻堅典型宣傳和表彰，注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)使用干部，激發(fā)干部在脫貧攻堅一線苦干實干、擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。

（作者系十堰市鄖陽區(qū)委常委、組織部部長）