任和諧

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是全國計(jì)生協(xié)改革的全面落實(shí)之年。2019年以來，中國計(jì)生協(xié)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人口發(fā)展的重要論述和對計(jì)生協(xié)工作重要指示精神，以全面深化全國計(jì)生協(xié)改革為主線，以增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性、堅(jiān)定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路為根本要求，圍繞健康中國戰(zhàn)略和國家衛(wèi)生健康中心工作，加強(qiáng)組織建設(shè)，提升服務(wù)能力，創(chuàng)新工作品牌，進(jìn)一步推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型，推動落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”再上新臺階。

一、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織的政治建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)提高政治站位，保持政治定力，提高政治能力，堅(jiān)決同破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為做斗爭，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示“回頭看”，以強(qiáng)烈的使命意識和政治擔(dān)當(dāng)再認(rèn)識再部署再出發(fā)，推動全國計(jì)生協(xié)系統(tǒng)扎實(shí)落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，堅(jiān)決確保習(xí)近平總書記的重要指示精神和中央決策部署落地生根、開花結(jié)果。

二、強(qiáng)化黨對計(jì)生協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

旗幟鮮明地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺服務(wù)于黨和國家工作大局，確保計(jì)生協(xié)組織和工作的正確方向，引導(dǎo)廣大會員群眾聽黨話跟黨走。推動有條件的縣以上計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)立黨組，提高黨總攬計(jì)生協(xié)工作全局的能力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到計(jì)生協(xié)工作的各方面和全過程。加大力度推動地方縣以上計(jì)生協(xié)列入黨委領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織序列。爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視支持，建立計(jì)生協(xié)工作專題會議制度或聽取計(jì)生協(xié)工作匯報(bào)制度，解決事關(guān)計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的重大問題。

三、全面深化計(jì)生協(xié)改革

中國計(jì)生協(xié)把2019年確定為“改革全面落實(shí)年”，按照中央群團(tuán)改革部署要求，堅(jiān)持“強(qiáng)三性、去四化”，聚焦目標(biāo)任務(wù)，狠抓改革落實(shí)。對照計(jì)生協(xié)改革方案重點(diǎn)任務(wù)分工，倒推時(shí)間，進(jìn)行銷號式落實(shí)。加大督導(dǎo)力度，推動省級計(jì)生協(xié)出臺改革方案，統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣三級聯(lián)動改革，層層落實(shí)改革任務(wù)。各地要把計(jì)生協(xié)改革納入地方黨的群團(tuán)改革統(tǒng)一部署，與衛(wèi)生健康行政部門改革統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決制約協(xié)會發(fā)展的重大體制機(jī)制問題。各級計(jì)生協(xié)及時(shí)修訂“三定”方案，有效承接相關(guān)部門轉(zhuǎn)移出的公共服務(wù)職能。

四、開展優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)行動

探索0～3歲嬰幼兒照護(hù)和早期發(fā)展服務(wù)模式，幫助群眾解決不想生、不敢生、托育難等問題。建立網(wǎng)上婚孕檢服務(wù)信息平臺，引導(dǎo)新婚夫婦和待孕夫婦自愿參加婚孕檢。開展優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家活動，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育知識。建設(shè)中國計(jì)生協(xié)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心，鼓勵(lì)各地探索建設(shè)社會化、專業(yè)化、市場化服務(wù)陣地，組織開展科學(xué)育兒、早期發(fā)展、健康咨詢等公益活動。

五、做強(qiáng)青春健康工作品牌

開展青春健康五年規(guī)劃（2014-2019年）終期評估。針對青少年生殖健康發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新需求，做好青春健康第三個(gè)五年規(guī)劃。按照“青春健康三三制”工作原理，深入開展青春健康高校項(xiàng)目、“溝通之道”家長培訓(xùn)項(xiàng)目、“生命之舞”項(xiàng)目，大力推進(jìn)青春健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)，提高青少年性與生殖健康水平。

六、深入開展暖心行動

制定新時(shí)期做好計(jì)生特殊家庭幫扶工作的指導(dǎo)意見，出臺中國計(jì)生協(xié)失獨(dú)家庭暖心行動方案，動員指導(dǎo)各級計(jì)生協(xié)廣泛開展暖心行動。建立失獨(dú)家庭精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障和信息管理五項(xiàng)制度，推進(jìn)幫扶工作規(guī)范化制度化，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立健全心理服務(wù)體系，為失獨(dú)家庭提供專業(yè)心理援助。建設(shè)暖心家園。加強(qiáng)失獨(dú)家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼險(xiǎn)、計(jì)生家庭意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)工作。統(tǒng)籌做好計(jì)生困難家庭幫扶工作。

七、開展家庭健康促進(jìn)行動

融入健康中國建設(shè)，以家庭為中心，以社區(qū)為重點(diǎn)，圍繞生命全周期開展以生殖健康為主的家庭健康促進(jìn)活動，加強(qiáng)“三減三健”等群眾性健康宣傳教育，倡導(dǎo)健康生活方式，提高家庭健康素養(yǎng)與健康水平。開展生殖健康服務(wù)活動，減少意外妊娠、不安全流產(chǎn)以及性病、艾滋病傳播。促進(jìn)健康老齡化，開展中老年生殖保健“性福銀齡”活動。開展家庭計(jì)劃活動，提供避孕節(jié)育咨詢指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育。推進(jìn)家庭健康服務(wù)中心、青春健康俱樂部等陣地建設(shè)。

八、深化流動人口服務(wù)

支持各地積極承擔(dān)流動人口服務(wù)任務(wù)，深入做好流動人口服務(wù)工作。開展新市民健康行動，以“把健康帶回家”為主題，協(xié)助落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，組織開展健康促進(jìn)和計(jì)生服務(wù)活動，促進(jìn)流動人口社會融合。針對留守兒童、留守婦女、留守老人的不同需求，分別開展“代理媽媽”、老人照護(hù)等關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目，做好“三留守”人員的關(guān)愛服務(wù)工作。

九、做好權(quán)益維護(hù)工作

積極探索計(jì)生家庭維權(quán)工作模式，及時(shí)反映計(jì)生家庭訴求，依法維護(hù)計(jì)生家庭合法權(quán)益。協(xié)助落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。推動新時(shí)期計(jì)生基層群眾自治工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新工作理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織“最后一公里”作用，積極參與基層社會治理，服務(wù)健康中國和鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

十、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

圍繞國家衛(wèi)健委健康扶貧工作重點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目，打造計(jì)生協(xié)扶貧工作品牌。繼續(xù)做好云南怒江、四川涼山、甘肅臨夏等深度貧困地區(qū)健康幫扶項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生貧困家庭幫扶項(xiàng)目。啟動實(shí)施陜西清澗縣貧困村黨建扶貧。鼓勵(lì)各地爭取社會資源，開展金秋助學(xué)、安居工程、唇腭裂兒童救助、幸福工程等品牌扶貧工作。

十一、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織和能力建設(shè)

加強(qiáng)理事會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動地方計(jì)生協(xié)按期換屆，配齊配強(qiáng)班子。建立下級計(jì)生協(xié)主持日常工作的副會長、秘書長人選向上級計(jì)生協(xié)備案的工作制度。爭取地方黨委政府重視和相關(guān)部門支持，推進(jìn)縣以上計(jì)生協(xié)“參公、入序、三定”，鄉(xiāng)級計(jì)生協(xié)確保有人負(fù)責(zé)、有人干事。開展基層計(jì)生協(xié)組織建設(shè)評估，優(yōu)化村級理事會和會員小組結(jié)構(gòu)，鞏固會員聯(lián)系戶制度。建立會員代表聯(lián)系基層計(jì)生協(xié)和會員群眾的工作制度。建立健全重點(diǎn)工作考核評估制度。繼續(xù)開展縣以上計(jì)生協(xié)骨干輪訓(xùn)。逐級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)群眾能力。完善志愿者管理制度，加強(qiáng)青年網(wǎng)絡(luò)、家庭幫扶等志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

十二、建設(shè)網(wǎng)上計(jì)生協(xié)

印發(fā)“網(wǎng)上計(jì)生協(xié)”建設(shè)總體方案。開發(fā)“網(wǎng)上工作平臺”信息系統(tǒng)，完善組織、信息、項(xiàng)目和會員志愿者管理模塊。統(tǒng)籌推進(jìn)“網(wǎng)上服務(wù)平臺”建設(shè)，把服務(wù)活動和工作資源廣泛鏈接在網(wǎng)上，打造網(wǎng)上網(wǎng)下有機(jī)融合的工作新格局。擴(kuò)大計(jì)生協(xié)微信公眾號、政務(wù)平臺號影響力，形成計(jì)生協(xié)網(wǎng)上矩陣，鞏固網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳主陣地。

十三、扎實(shí)開展群眾性宣傳教育

結(jié)合迎接新中國成立70周年，宣傳我國計(jì)生工作取得的巨大成就，宣傳計(jì)生群眾做出的巨大貢獻(xiàn)，宣傳廣大計(jì)生工作者的艱苦努力，宣傳新時(shí)代人口計(jì)生的新內(nèi)涵。鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾按政策生育，全面落實(shí)兩孩政策，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，營造生育友好的社會環(huán)境。加強(qiáng)對計(jì)生協(xié)特色工作的專題宣傳和典型宣傳，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織的知名度影響力。繼續(xù)開展“會員心向黨 建功新時(shí)代”主題活動。充分利用5·29會員活動日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展群眾性宣傳服務(wù)活動。發(fā)揮計(jì)生協(xié)書畫社、剪紙社等社團(tuán)作用。

十四、深化對外合作與交流

配合國家外交大局，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，積極開展民間外交。參加聯(lián)合國紀(jì)念國際人口與發(fā)展大會25周年活動。與國際計(jì)生聯(lián)聯(lián)合舉辦健康老齡國際研討會，交流借鑒國際應(yīng)對人口老齡化的工作經(jīng)驗(yàn)。圍繞“一帶一路”建設(shè)，與非洲國家開展“青少年艾滋病預(yù)防及社區(qū)健康促進(jìn)”合作項(xiàng)目，與柬埔寨、緬甸等周邊國家開展青春健康培訓(xùn)營項(xiàng)目，倡導(dǎo)成立“全球青年網(wǎng)絡(luò)”，舉辦青年領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班。加強(qiáng)國際化人才隊(duì)伍培養(yǎng)，選派人員參加國際培訓(xùn)，培養(yǎng)和選派援外志愿者。舉辦第六屆海峽兩岸及港澳地區(qū)青少年性與生殖健康論壇。

鼓起“闖”的勇氣，樹立“創(chuàng)”的自覺，拿出“拼”的勁頭，鉚足“實(shí)”的干勁，2019年，中國計(jì)生協(xié)人正在為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展而努力奮斗。