黃宗華

在決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻，在喜迎新中國成立70周年、西部大開發(fā)20周年之際，習(xí)近平總書記親臨重慶視察并發(fā)表重要講話，是重慶改革發(fā)展史上具有標(biāo)志性意義的里程碑，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對重慶工作的高度重視、對重慶干部群眾的深切關(guān)懷，全市上下倍受鼓舞，3100多萬巴渝兒女感到無比溫暖。習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度，作出重慶要發(fā)揮“三個作用”的重要部署，是習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)重要指示要求的深化和拓展，讓重慶在戰(zhàn)略全局中的地位更加凸顯，給重慶發(fā)展指明了方向、帶來了機(jī)遇，為我們做好各項工作樹立了“航標(biāo)燈”、注入了“強(qiáng)心劑”、提供了“金鑰匙”。重慶市武隆區(qū)將帶著感情學(xué)、帶著使命思、帶著問題悟，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，主動尋標(biāo)對標(biāo)、感恩奮進(jìn)，注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，進(jìn)一步細(xì)化思路、明確載體、夯實舉措，聚焦全市發(fā)揮“三個作用”強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為，認(rèn)真辦好自己的事，以實干實績推動習(xí)近平總書記殷殷囑托落地生根、開花結(jié)果。

一、加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，在推進(jìn)新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用上強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，重慶高質(zhì)量發(fā)展上行態(tài)勢良好，要求我們從長期大勢認(rèn)識當(dāng)前形勢，抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2017年，武隆“脫貧摘帽“，當(dāng)前正致力于脫貧成果鞏固提升，加速趕上全市步伐向全面小康社會邁進(jìn)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、責(zé)任意識，緊扣新發(fā)展理念的主線，扎實推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，積極培育新的增長點，以更大力度、更實舉措推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要根基，加快構(gòu)建具有市場競爭力、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“旅游+”，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主導(dǎo)的文創(chuàng)商品、特色禮品、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)生、體育會展等加工制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快從“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，提檔升級清潔能源、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)培育芯片制造、智能穿戴、智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、集群帶動、塊狀發(fā)展的生態(tài)工業(yè)體系。把握好自身資源和市場需求兩個標(biāo)準(zhǔn)，在高品質(zhì)、好價錢上做文章，圍繞小規(guī)模、多品種，深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高山蔬菜、高山茶葉等“2+6+N”山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

二是著力完善發(fā)展布局。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升，加快建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和融合性。緊扣“五個振興”，扎實推進(jìn)“城鄉(xiāng)融合、共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、新型農(nóng)人培育、民生改善”八大重點工作，努力推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。全面解決“兩不愁三保障”突出問題，做深做細(xì)脫貧成果鞏固和質(zhì)量提升各項工作，努力創(chuàng)建“脫貧成果鞏固示范區(qū)”，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。深入實施城市品質(zhì)提升行動計劃，搶抓航空高鐵時代的機(jī)遇，在產(chǎn)、城、景融合發(fā)展上下功夫，增加城市厚度、涵養(yǎng)城市文化、完善城市功能，推進(jìn)城區(qū)半小時經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的全市特色山水城市，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好。

三是著力轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，全面貫徹落實“八字方針”，結(jié)合武隆實際重點，圍繞文旅融合示范區(qū)創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實踐示范基地建設(shè)、山地特色高效農(nóng)業(yè)培育發(fā)展等方面改革創(chuàng)新和先行先試，深化“放管服”、國資國企、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實將改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。大力實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃、科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)行動計劃等，抓住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，用好人才資源，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

四是著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。把招商引資作為增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁的關(guān)鍵一招，深入推進(jìn)“招商投資突破年”活動，持續(xù)強(qiáng)化以商招商、專業(yè)化招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，探索推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化招商，嚴(yán)格落實招商引資目標(biāo)責(zé)任，努力引進(jìn)一批牽引性強(qiáng)的大項目、好項目。全面落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的六條政策措施和全市“支持民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)18條”，抓好區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度、解決民營企業(yè)問題“直通車”制度等，持續(xù)開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動，清單化、項目化、機(jī)制化解決民營企業(yè)發(fā)展中的難題，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展的信心和恒心，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)對高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。

五是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把全面從嚴(yán)治黨、改進(jìn)干部作風(fēng)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，督促引導(dǎo)廣大黨員干部把心思放在工作上，把精力集中在抓落實上，把熱情和干勁激發(fā)出來。堅持人人是環(huán)境、人人是形象，健全重商、親商、安商工作機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，力爭一年重點突破、兩年全面提升、三年全市一流，大幅提升營商環(huán)境法治化、便利化水平，使市場更加開放、更富活力，增強(qiáng)武隆的吸引力和競爭力。

二、加快打造“世界知名旅游目的地”，在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用上強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，重慶要積極主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，加大內(nèi)陸開放力度，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。武隆將充分利用旅游業(yè)的開放型產(chǎn)業(yè)特征，加快打造“世界知名旅游目的地”，更好助力重慶在推進(jìn)共建“一帶一路”中帶動作用的發(fā)揮。

一是塑造國際化旅游品牌。緊緊圍繞全市“山水之城·美麗之地”目標(biāo)定位和“行千里·致廣大”價值定位，按照“一中心五片區(qū)多節(jié)點”總體空間布局，深耕仙女山、錯位拓展白馬山、以點帶面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鞏固提升“世界自然遺產(chǎn)地、國家5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)”三大品牌價值，打好“世界遺產(chǎn)、休閑度假、人文歷史、烏江畫廊、美麗鄉(xiāng)村”五張牌，努力塑造具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、帶動性的國際化旅游品牌形象，把武隆美景奉獻(xiàn)給世界人民。力爭到2030年，成為全國入境游客的首選目的地之一。

二是豐富國際化產(chǎn)品供給。以創(chuàng)建“全國文旅融合示范區(qū)”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城旅同步、體旅結(jié)合、工旅聯(lián)動、農(nóng)旅牽手、商旅聯(lián)姻等，不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。緊盯游客個性化、差異化旅游體驗需求，找準(zhǔn)游客痛點、癢點、興奮點，深入挖掘四季旅游潛力，唱響“四季戀歌”，做足“春賞花”“夏納涼”“秋品果”“冬玩雪”，緊緊圍繞新旅游要素進(jìn)行設(shè)計、營銷、管理，將創(chuàng)意理念貫穿旅游產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)，以創(chuàng)意延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批符合國內(nèi)外游客需求的高品質(zhì)、高層次、高水平的旅游消費、購物消費、康養(yǎng)消費、文化體育娛樂消費等產(chǎn)品。2019年，實現(xiàn)羊角古鎮(zhèn)“開街”、白馬山天尺情緣和懶壩國際文化藝術(shù)公園兩大景區(qū)“開園”、后坪天池苗寨“開寨”。

三是提升國際化服務(wù)水平。積極推進(jìn)國際化旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)及配套設(shè)施，健全外語標(biāo)識標(biāo)牌等旅游信息引導(dǎo)系統(tǒng)，不斷提升公共交通、醫(yī)療救援、旅游廁所、通訊信號等旅游設(shè)施現(xiàn)代化水平。以“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”為核心，強(qiáng)化“智慧旅游”體系建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算在旅游領(lǐng)域的深度運用，加快完善“一部手機(jī)游武隆”全域智慧旅游服務(wù)平臺功能，確保游客來武隆旅游“一鍵搞定”。把“游客滿意”服務(wù)理念貫穿到旅游業(yè)發(fā)展的各方面全過程，深化“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場管理，打造“誠信旅游”，全面提升旅游國際化服務(wù)水平。

四是建設(shè)國際化進(jìn)入通道。依托地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”重要聯(lián)接通道的區(qū)位交通優(yōu)勢，主動融入“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道和西部陸海新通道等建設(shè)，大力實施“交通建設(shè)三年行動計劃”，構(gòu)建“空、鐵、公、水”立體交通格局。結(jié)合仙女山支線機(jī)場建設(shè)時序，及早做好與全國各大國際機(jī)場、著名景區(qū)間的航線開辟工作，提高入境游客航空進(jìn)入便捷度。加快推進(jìn)渝湘高鐵、渝懷鐵路二線、墊豐武道高速、平橋至龍?zhí)陡咚僦Ь€、白馬航電樞紐等重大交通項目建設(shè)，完善與周邊省市、區(qū)縣的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

五是實施國際化旅游營銷。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷、節(jié)賽營銷、事件營銷、植入營銷，通過強(qiáng)化與國際國內(nèi)OTA平臺合作、定制武隆專屬影視節(jié)目、建立武隆旅游外文版宣傳網(wǎng)站和舉辦具有影響力的峰會論壇、賽事活動等，吸引國際國內(nèi)媒體和游客的廣泛關(guān)注。利用好文化旅游部“美麗中國—中國旅游海外推廣網(wǎng)站”、重慶境外推廣中心和形象展示店等渠道，有效宣傳推介武隆旅游。強(qiáng)化目的地營銷，加強(qiáng)與瑞士國家旅游局、瑞中協(xié)會等國際旅游機(jī)構(gòu)合作，積極主動參與“一帶一路”沿線國家開展的推介會、展會，不斷拓展境外市場。

三、加快建設(shè)“山清水秀美麗之地示范區(qū)”，在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用上強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好長江母親河和三峽庫區(qū)，事關(guān)重慶長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展全局。武隆地處長江上游最大支流烏江之畔，必須擔(dān)起“上游”責(zé)任、體現(xiàn)“上游”擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)全市山清水秀美麗之地示范區(qū)，為筑牢長江上游重要生態(tài)屏障作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

一是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進(jìn)“五大環(huán)保行動”，調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”，做到“四減四增”，聚焦“藍(lán)天、碧水、凈土”等打好打贏幾場標(biāo)志性重點戰(zhàn)役，確保城鎮(zhèn)噪聲、揚塵等指標(biāo)達(dá)標(biāo)，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例穩(wěn)定在100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)常年保持在90%以上。以村容村貌整治、垃圾污水處理、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物治理等為重點，推進(jìn)“綠化、美化、亮化”工程，持續(xù)深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，不斷改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)面貌。堅決抓好中央和市級環(huán)保督查反饋問題的整改落實。

二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線，加強(qiáng)烏江、芙蓉江兩大水域和仙女山、白馬山、彈子山、桐梓山四大山脈重點生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)。深入實施國土綠化行動，森林覆蓋率提升并保持在65%左右。突出山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，堅持“三水共治”，保護(hù)好每一片森林、每一條河流、每一個湖泊、每一塊濕地。大力推進(jìn)三峽后續(xù)工作，深入實施三峽庫區(qū)重要水源地、石漠化地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等綜合治理。加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)地和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，切實呵護(hù)好“綠色瑰寶”。

三是持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展。把高水平環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，嚴(yán)格新建項目能耗達(dá)標(biāo)管理，加強(qiáng)重點企業(yè)在線監(jiān)測，大力推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展。緊扣生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”，優(yōu)化烏江沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格管控發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)控“兩高一資”和過剩產(chǎn)能行業(yè)。堅持“綠水青山就是金山銀山”，大力推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財富向物質(zhì)財富轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

四是全力防范生態(tài)風(fēng)險。武隆屬于全市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)之一，全區(qū)現(xiàn)有地災(zāi)隱患點347處，要加快完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，最大限度減輕自然災(zāi)害的損失和不良影響，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)防嚴(yán)控化工污染、固體廢物污染等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控提升工程，加快建設(shè)“天空地”一體化監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)環(huán)境信息采集、分析、利用能力，為生態(tài)風(fēng)險防范和科學(xué)治污、精準(zhǔn)施策提供有力支撐。

五是積極培育生態(tài)文化。充分挖掘烏江文化、地域文化、民俗文化，將人文元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展全過程，留住城市、鄉(xiāng)村特有的地域環(huán)境、文化特色等“基因”，使武隆更具歷史厚度、文化深度和人文溫度。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費，積極推動全國文明城區(qū)、國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)文明理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，使生態(tài)文化成為全社會共同的文化理念，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、綠色發(fā)展等觀念更加深入人心。

作? 者：中共重慶市武隆區(qū)委書記

責(zé)任編輯：馬 健