近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
意見從營造良好發(fā)展環(huán)境、破解融資難融資貴問題、完善財稅支持政策、提升創(chuàng)新發(fā)展能力、改進服務(wù)保障工作、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面提出具體舉措。
在破解融資難融資貴問題方面,意見提出,完善中小企業(yè)融資政策。進一步落實普惠金融定向降準(zhǔn)政策。加大再貼現(xiàn)對小微企業(yè)支持力度,重點支持小微企業(yè)500萬元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn)。將支小再貸款政策適用范圍擴大到符合條件的中小銀行。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格擔(dān)保品范圍。
積極拓寬融資渠道。進一步完善債券發(fā)行機制,實施民營企業(yè)債券融資支持工具,采取出售信用風(fēng)險緩釋憑證、提供信用增進服務(wù)等多種方式,支持經(jīng)營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業(yè)合理債券融資需求。探索實施民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具,鼓勵設(shè)立市場化運作的專項基金開展民營企業(yè)兼并收購或財務(wù)投資。
支持利用資本市場直接融資。加快中小企業(yè)首發(fā)上市進度,為主業(yè)突出、規(guī)范運作的中小企業(yè)上市提供便利。深化發(fā)行、交易、信息披露等改革,支持中小企業(yè)在新三板掛牌融資。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股機制。
減輕企業(yè)融資負擔(dān)。鼓勵金融機構(gòu)擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資,滿足進出口企業(yè)金融服務(wù)需求。加快發(fā)揮國家融資擔(dān)?;鹱饔?,引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)逐步取消反擔(dān)保,降低擔(dān)保費率。清理規(guī)范中小企業(yè)融資時強制要求辦理的擔(dān)保、保險、評估、公證等事項,減少融資過程中的附加費用,降低融資成本。
建立分類監(jiān)管考核機制。研究放寬小微企業(yè)貸款享受風(fēng)險資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶額度限制,進一步釋放商業(yè)銀行投放小微企業(yè)貸款的經(jīng)濟資本。修訂金融企業(yè)績效評價辦法,適當(dāng)放寬考核指標(biāo)要求,激勵金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投入。指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)夯實對小微業(yè)務(wù)的內(nèi)部激勵傳導(dǎo)機制,優(yōu)化信貸資源配置、完善績效考核方案、適當(dāng)降低利潤考核指標(biāo)權(quán)重,安排專項激勵費用。
(《證券日報》)
點評:《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》從多方面提出了大力扶持中小企業(yè)的有力措施,對于以中小企業(yè)為主的眼鏡行業(yè)而言,無疑是令人欣喜的利好消息。廣大中小眼鏡企業(yè)經(jīng)營者在用好用足相關(guān)政策的同時,更應(yīng)該積極作為,乘勢而上,開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展的新局面。
前不久,最高人民法院公開審理了上訴人廈門盧卡斯汽車配件有限公司、廈門富可汽車配件有限公司與被上訴人法國瓦萊奧清洗系統(tǒng)公司(VALEO SYSTEMESD’ESSUYAGE)、原審被告陳少強侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛一案。最高人民法院副院長、知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長、二級大法官羅東川擔(dān)任審判長,敲響了最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭“第一槌”。
據(jù)介紹,法國瓦萊奧公司系“機動車輛的刮水器的連接器及相應(yīng)的連接裝置”中國發(fā)明專利的專利權(quán)人。法國瓦萊奧公司向上海知識產(chǎn)權(quán)法院起訴稱,盧卡斯公司、富可公司未經(jīng)許可制造、銷售、許諾銷售,陳少強制造、銷售的雨刮器產(chǎn)品落入其專利權(quán)保護范圍,請求判令盧卡斯公司、富可公司、陳少強停止侵權(quán),賠償損失及制止侵權(quán)的合理開支暫計600萬元。后法國瓦萊奧公司申請法院就盧卡斯公司、富可公司、陳少強是否構(gòu)成侵害涉案專利權(quán)先行作出部分判決,并判令其停止侵權(quán)。此外,法國瓦萊奧公司還提出了訴中行為保全(又稱臨時禁令)申請,請求法院責(zé)令盧卡斯公司、富可公司、陳少強立即停止侵權(quán)行為。
上海知識產(chǎn)權(quán)法院于今年1月22日作出部分判決,認定盧卡斯公司、富可公司構(gòu)成侵權(quán)并判令其停止侵權(quán),亦因此未對臨時禁令申請作出處理。盧卡斯公司、富可公司不服上述判決,向最高人民法院提起上訴,請求撤銷該判決,改判駁回法國瓦萊奧公司關(guān)于停止侵權(quán)的訴訟請求。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭于2月15日依法受理該案,組成五人合議庭,并于3月27日公開開庭進行了審理。
合議庭經(jīng)審理認為,被訴侵權(quán)產(chǎn)品落入涉案專利權(quán)的保護范圍,盧卡斯公司和富可公司的行為構(gòu)成侵權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害的法律責(zé)任。鑒于本案當(dāng)庭宣判,本案判決立即發(fā)生法律效力,作出臨時禁令裁定在本案中已無必要。因此,對于法國瓦萊奧公司提出的臨時禁令申請,不予支持。
據(jù)悉,最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭于2019年1月1日在北京揭牌成立,主要審理專利等專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)上訴案件。
點評:最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭“第一槌”的敲響,不僅對于創(chuàng)新技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件審判機制、提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度和降低維權(quán)成本將產(chǎn)生重要指導(dǎo)意義,同時也對包括眼鏡行業(yè)在內(nèi)的廣大經(jīng)營者具有重要啟示:只有牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)法律意識,在企業(yè)經(jīng)營中自覺做到尊重他人知識產(chǎn)權(quán),努力維護自身知識產(chǎn)權(quán),才能贏得企業(yè)的良性和健康發(fā)展。
近日,國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)通知,從2019年4月22日至9月30日期間,以學(xué)校周邊的眼鏡制配場所為重點,通過“雙隨機、一公開”的方式,加大對眼制配場所的計量專項整治力度,不斷規(guī)范眼鏡制配場所計量秩序,改善計量環(huán)境,為防控兒童青少年近視工作提供計量技術(shù)保障。
我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升,近視低齡、重度化日益嚴重,已成為一個關(guān)系國家和民族未來的大問題,需要全社會行動起來,共同呵護好孩子的眼睛。教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局等8部委聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,方案中提出要不斷加強計量監(jiān)管,通過規(guī)范計量活動,合理配備、正確使用、科學(xué)維護和管理計量檢測儀器,為保護兒童青少年眼健康奠定計量技術(shù)基礎(chǔ)。
本次專項檢查,根據(jù)《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》,重點檢查眼鏡制配場所遵循計量法律、法規(guī)和規(guī)章情況;是否建立計量管理制度;是否按要求配有相應(yīng)的計量器具,如焦度計(屈光度計)、驗光儀、驗光鏡片組等計量器具的配備情況;屬于強制檢定的計量器具是否按規(guī)定登記造冊并經(jīng)計量檢定合格;是否存在使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或經(jīng)計量檢定不合格計量器具的情況;受理和處理舉報投訴的情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,及時依法嚴肅查處,予以曝光。
(《中國質(zhì)量新聞網(wǎng)》)
點評:國家市場監(jiān)管總局部署開展眼鏡制配場所計量專項監(jiān)督檢查統(tǒng)一行動,對于規(guī)范眼鏡驗配機構(gòu)經(jīng)營行為,凈化市場環(huán)境,切實維護廣大消費者特別是兒童青少年視力健康,積極意義不言而喻。在此寄語廣大眼鏡驗配企業(yè)經(jīng)營者,不斷強化責(zé)任意識和使命感,恪守守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的原則,為兒童青少年近視防控作出應(yīng)有的貢獻。這是眼鏡人起碼的良心,更是責(zé)任和義務(wù)。
近日,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、教育部等6部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范兒童青少年近視矯正工作 切實加強監(jiān)管的通知》,明確了各部門職責(zé),要求加強監(jiān)管,嚴肅查處違法行為并加強科普宣傳。專家表示,兒童青少年時期可通過科學(xué)用眼、增加戶外活動時間等方式預(yù)防、控制和減緩近視,但在目前醫(yī)療技術(shù)條件下,尚不能治愈近視。
《通知》首先明確了各部門職責(zé)。其中,各級衛(wèi)生健康行政部門要依法嚴厲打擊無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)和無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員擅自開展眼科醫(yī)療服務(wù)行為;規(guī)范開展兒童青少年近視矯正工作和眼視光醫(yī)療器械使用行為,嚴禁醫(yī)療機構(gòu)虛假、夸大宣傳,對存在的違法行為依法嚴肅查處;發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)使用的眼視光產(chǎn)品、醫(yī)療器械存在質(zhì)量不合格或者夸大宣傳等問題,及時通報或移送市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管等部門。同時,各級市場監(jiān)督管理部門要加強兒童青少年近視矯正廣告監(jiān)管。各級中醫(yī)藥管理部門要嚴肅查處假冒中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員宣傳虛假中醫(yī)近視矯正療效的非法行為。各級藥品監(jiān)督管理部門要嚴格眼視光醫(yī)療器械的注冊審評審批。
此外,針對從事兒童青少年近視矯正的機構(gòu)或個人,《通知》要求,不得在開展近視矯正對外宣傳中使用“康復(fù)”“恢復(fù)”“降低度數(shù)”“近視治愈”“近視克星”等表述誤導(dǎo)近視兒童青少年和家長;不得違反中醫(yī)藥法規(guī)定冒用中醫(yī)藥名義或者假借中醫(yī)藥理論、技術(shù)欺騙消費者,謀取不正當(dāng)利益。
(《新華網(wǎng)》)
點評:針對近視防控領(lǐng)域虛假宣傳、誤導(dǎo)和欺騙消費者的種種亂象,6部門加強監(jiān)管、重拳出擊的措施,恰逢其時,很有必要。只有正本清源,營造一個規(guī)范有序、風(fēng)清氣正的市場環(huán)境,才能打贏兒童青少年近視防控的全民戰(zhàn)爭。
教育部、國家衛(wèi)生健康委日前聯(lián)合召開全國綜合防控兒童青少年近視暨推進學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作視頻會議,推動教育部、國家衛(wèi)生健康委與各省級人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視綜合防控責(zé)任書,加強新時代綜合防控兒童青少年近視和學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作。教育部黨組書記、部長陳寶生,國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任馬曉偉出席會議并講話。
陳寶生指出,推進綜合防控兒童青少年近視工作意義重大。要扎實做好《綜合防控兒童青少年近視實施方案》落實。目前黑龍江、重慶、江西、貴州等14個省份已先后印發(fā)了省級方案,各地要履行承諾真抓實干,建章立制著眼長效,宣傳動員持續(xù)推進,示范帶動典型引路,加強考核形成激勵。
“學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作一頭連著黨中央、國務(wù)院,一頭連著億萬家庭和孩子?!标悓毶鷱娬{(diào),全面加強和改進新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作,要以完善政策制度為重點,以深化健康教育為龍頭,以保障安全健康為底線,緊緊抓住疾病防控重點難點,持續(xù)開展體質(zhì)健康調(diào)研監(jiān)測,協(xié)同攻堅校醫(yī)配備等難題。
馬曉偉指出,堅決打好近視防控攻堅戰(zhàn),要加強近視監(jiān)測與評價工作,加大地方經(jīng)費配套力度,開展好2019年學(xué)生近視和健康影響因素專項監(jiān)測。要更加有針對性地開展近視干預(yù)工作,以增加戶外活動、控制電子產(chǎn)品使用、減輕學(xué)業(yè)負擔(dān)等為主要措施,指導(dǎo)學(xué)校和家長實施近視綜合干預(yù)。要加強和規(guī)范近視醫(yī)療服務(wù),強化近視篩查和早期發(fā)現(xiàn),提高近視矯正醫(yī)療服務(wù)水平。
馬曉偉強調(diào),各地要把學(xué)校衛(wèi)生作為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點,落實好保障政策和措施。疾病預(yù)防控制機構(gòu)未設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生科所的地區(qū),2019年年底前要把省級專業(yè)機構(gòu)建立起來。要配合教育部門,研究配齊配強校醫(yī)的政策措施,共同推動校醫(yī)室建設(shè),增強學(xué)校衛(wèi)生健康工作能力。
會上,上海市、湖北省、江西省、海南省作了交流發(fā)言,介紹扎實推進綜合防控兒童青少年近視和學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的做法和成效。
(《經(jīng)濟日報》)
點評:責(zé)任書如同軍令狀!面對近視防控這項巨大的系統(tǒng)工程,居于主導(dǎo)地位的各級政府量化考核、簽訂責(zé)任書完全必要,但必須指出的是,簽訂一紙責(zé)任書并不難,難的是如何將責(zé)任真正落到實處,特別是如何將責(zé)任書上的一項項條款轉(zhuǎn)化為實實在在、切實有力的行動,還需要社會各方付出巨大的努力。
近日,教育部辦公廳公布了全國兒童青少年近視防控試點名單。其中,重慶市涪陵區(qū)、南川區(qū)入選全國兒童青少年近視防控試點區(qū),南岸區(qū)入選全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)。
按照相關(guān)要求,入選試點區(qū)將專門成立兒童青少年近視防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組;加大經(jīng)費投入,積極為中小學(xué)校、幼兒園配備近視防控基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,保障開展近視監(jiān)測、篩查等工作;改善辦學(xué)條件,提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。
按照涪陵區(qū)的工作計劃,從今年起,當(dāng)?shù)?~6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上;到2023年實現(xiàn)全區(qū)兒童青少年總體近視率每年降低0.5個百分點以上,近視高發(fā)學(xué)校每年降低1個百分點以上;到2030年,實現(xiàn)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,視力健康整體水平顯著提升。
(《重慶廣電網(wǎng)》)
點評:通過創(chuàng)建全國兒童青少年近視防控試點區(qū)和全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū),以點帶面,進而帶動全國近視防控工作全面突破,不失為一種有效的方法。但如何使“試點區(qū)”成為名副其實的“排頭兵”和“樣板區(qū)”,而不是流于形式、徒有其名,才是關(guān)鍵!
為更好地保護孩子們的眼健康,提升青少年近視防控整體水平,由湖南省人民醫(yī)院牽頭組成、215家成員單位參與的湖南省眼視光聯(lián)盟日前在長沙成立。
據(jù)2018年中國近視人群統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國青少年的近視發(fā)病率已躍升至世界第一位。其中,小學(xué)生近視比例為45.7%,初中生近視比例為74.4%,高中生近視比例為83.3%,大學(xué)生的近視比例為87.7%。湖南省人民醫(yī)院院長李小松表示,該院作為湖南省眼視光聯(lián)盟主席單位,希望聯(lián)盟的成立,帶動各級醫(yī)院共同發(fā)展,增強眼視光專業(yè)的總體服務(wù)水平,建立有序、科學(xué)的分級診療協(xié)作體系,更好地為孩子們的眼健康保駕護航。
(〈華聲在線〉)
點評:眼視光聯(lián)盟的成立,有利于兒童青少年近視防控工作的推進,值得肯定。但要真正實現(xiàn)近視防控的目標(biāo)和任務(wù),單靠現(xiàn)有的醫(yī)療系統(tǒng)有限的資源,顯然難以勝任。從近視防控的大局出發(fā),突破原有的體制和藩籬,最大限度地調(diào)動傳統(tǒng)眼鏡店和專業(yè)視光機構(gòu)的積極性,在更大范圍內(nèi)建立更廣泛的眼視光聯(lián)盟,共同承擔(dān)起兒童青少年近視防控的重任,是時候了!
作為全國兒童青少年近視防控試點區(qū)之一,四川成都成華區(qū)人民政府近日印發(fā)了《成華區(qū)兒童青少年近視防控工作方案》(以下簡稱“《方案》”),在“健康副校長”、教室光環(huán)境檢測的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推出“九個一”舉措,建立兒童青少年近視防控長效機制,力爭到2020年,兒童青少年視力不良檢出率在2018年基礎(chǔ)上降低0.5個百分點;到2030年,實現(xiàn)全區(qū)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降、達到國家標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解,作為健康副校長“發(fā)源地”,早在去年,成華區(qū)教育局就率先聯(lián)合成都市第六人民醫(yī)院,遴選出首批52名“健康副校長”,啟動實施“健康副校長”項目,研發(fā)具有區(qū)域特色的健康教育課件、教材。而“依托‘健康副校長’,培養(yǎng)一支穩(wěn)定的眼健康教師隊伍”,也被納入“九個一”舉措之一。
據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹,此項醫(yī)校共建的青少年近視項目,主要結(jié)合青少年的興趣特點,組織學(xué)生開設(shè)模擬醫(yī)院,通過扮演不同角色了解、熟悉健康衛(wèi)生知識,形成講解、互動、實踐等多途徑的健康教育新模式?!跋乱徊?,我們將聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健部門,從駐區(qū)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,繼續(xù)選拔專業(yè)人員,通過培訓(xùn)取得上崗證,擔(dān)任學(xué)校(幼兒園)健康副校長,做到全區(qū)公辦學(xué)校(幼兒園)全覆蓋,共同指導(dǎo)、幫助學(xué)校開展健康教育?!?/p>
此外,“九個一”舉措還包括“建立兒童青少年近視防控基地和眼健康科普教育基地”“研發(fā)兒童青少年屈光發(fā)育動態(tài)監(jiān)測信息平臺”“每年常態(tài)化開展教室光環(huán)境監(jiān)測及整改”等內(nèi)容。
(《四川新聞網(wǎng)》)
點評:成都成華區(qū)“九個一”舉措的推出,值得肯定和借鑒,同時也給其他地區(qū)和機構(gòu)以啟示:針對導(dǎo)致兒童青少年近視率上升的眾多復(fù)雜因素,只有結(jié)合本地實際,因地制宜,創(chuàng)造性地開展工作,才能取得明顯成效。
隨著中國不斷擴大對外開放,近幾個月來,歐洲企業(yè)加大在華投資力度,在中國多個行業(yè)創(chuàng)下“第一”。
英國電信今年1月宣布,成為首家獲得中國增值電信業(yè)務(wù)牌照的外資企業(yè);去年底瑞銀集團宣布,獲得中國證監(jiān)會批準(zhǔn)增加瑞銀證券持股比例至51%,成為首家控股中國內(nèi)地合資證券公司的外資金融機構(gòu);去年底德國安聯(lián)保險集團獲準(zhǔn)籌建國內(nèi)首家外資保險控股公司;今年3月,恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽保險有限公司獲批籌建國內(nèi)首家外資養(yǎng)老保險公司;德國化工巨頭巴斯夫在湛江建設(shè)精細化工一體化基地的計劃加速推進,這也是中國重化工行業(yè)外商獨資企業(yè)第一例,總投資額預(yù)計將達到100億美元;寶馬去年宣布,將對華增資30億歐元擴大沈陽工廠產(chǎn)能,使沈陽成為寶馬全球最大生產(chǎn)基地。
此外,最新通過的《外商投資法》也為包括歐洲企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)在華經(jīng)營提供更全面的法律保障。中國駐歐盟使團團長張明表示,《外商投資法》成為中國全面推進改革開放的又一重大舉措,將顯著促進中歐投資自由化和便利化,為未來中歐合作創(chuàng)造更大發(fā)展機遇。
歐洲議會議員蒂齊亞娜·貝金對新華社記者說,《外商投資法》的出臺將使中國這個巨大的市場更有吸引力,歐洲企業(yè)的商業(yè)機遇有望不斷拓展。
中方統(tǒng)計顯示,2018年中歐貿(mào)易額達6822億美元,同比增長10.6%,創(chuàng)歷史新高。歐盟連續(xù)15年成為中國第一大貿(mào)易伙伴和進口來源地,中國連續(xù)14年是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和第一大進口來源地。
(《新華網(wǎng)》)
——《外商投資法》助推中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展,中國成為歐洲企業(yè)投資熱土,好!是否能帶來歐洲眼鏡企業(yè)在華投資的熱潮,值得關(guān)注。
前不久,日本光學(xué)儀器、眼鏡制造商HOYA在泰國的生產(chǎn)工廠遭遇加密貨幣勒索病毒攻擊。此次攻擊事件中多達百臺電腦被病毒感染,導(dǎo)致部分鏡片生產(chǎn)線停產(chǎn) 3 天,其日本國內(nèi)的眼鏡店庫存供應(yīng)被迫推遲。
HOYA有關(guān)負責(zé)人表示,攻擊者的做法是將加密貨幣勒索病毒植入泰國工廠的電腦。在前期階段,攻擊者通過盜取ID,加密貨幣挖礦病毒感染了100臺左右電腦。不過,廠方防止了虛擬貨幣相關(guān)病毒的傳染。
(《中新網(wǎng)》)
——日本眼鏡制造商遭加密貨幣勒索病毒攻擊而遭受損失,國內(nèi)外其他經(jīng)營者應(yīng)提高警惕,并未雨綢繆,及時采取防范措施。 ?