韓偉林

摘? 要：為了使廣東鷹揚(yáng)關(guān)森林公園達(dá)到可持續(xù)、健康發(fā)展的要求，有效解決該森林公園當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，制定了該森林公園的范圍調(diào)整方案。在實地調(diào)查及綜合研究的基礎(chǔ)上，分析了范圍調(diào)整對該森林公園森林景觀資源的影響，為該森林公園的后續(xù)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：廣東鷹揚(yáng)關(guān)森林公園;范圍調(diào)整;景觀資源

中圖分類號? S788 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2019）11-0073-2

廣東鷹揚(yáng)關(guān)森林公園（以下簡稱“鷹揚(yáng)關(guān)森林公園”），位于連山壯族瑤族自治縣廣東省連山林場內(nèi)，鄰近粵湘桂3省邊界，由廣東省林業(yè)局于2010年8月批準(zhǔn)成立，批復(fù)面積746.40hm2。為進(jìn)一步建設(shè)好鷹揚(yáng)關(guān)森林公園，解決現(xiàn)存的歷史問題，如森林公園范圍內(nèi)存在與主體功能不一致的開發(fā)活動與行為、林地權(quán)屬矛盾和職工承包經(jīng)營林地權(quán)益等，筆者在實地調(diào)查和統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)上，擬對鷹揚(yáng)關(guān)森林公園范圍的調(diào)整進(jìn)行研究分析。根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家級森林公園管理的通知》（林場發(fā)〔2018〕4號）、《國有林場改革實施方案》（粵發(fā)〔2015〕9號）和《國家林業(yè)局關(guān)于加快推進(jìn)城郊森林公園發(fā)展的指導(dǎo)意見》（林場發(fā)〔2017〕51號）的相關(guān)規(guī)定，將鷹揚(yáng)關(guān)森林公園范圍內(nèi)的集體林地、農(nóng)用地和林場職工承包經(jīng)營林地調(diào)出，將林場大沖林班和西牛林班的4塊國有林地調(diào)入森林公園范圍，擬調(diào)減和調(diào)增面積分別為653.40hm2、656.70hm2。通過調(diào)整，有效改善了鷹揚(yáng)關(guān)森林公園的自然屬性，豐富了公園的風(fēng)景資源，進(jìn)一步滿足了縣城居民對休閑游憩場所的需求。

1 鷹揚(yáng)關(guān)森林公園調(diào)整區(qū)域情況

1.1 調(diào)減區(qū)域 鷹揚(yáng)關(guān)森林公園擬調(diào)減的區(qū)域共2處，合計面積653.40hm2，占原經(jīng)營范圍的87.54%，分別位于原經(jīng)營范圍的金子山片區(qū)和鷹揚(yáng)關(guān)片區(qū)。具體情況如下：

1.1.1 金子山片區(qū) 該區(qū)域面積649.60hm2，屬于廣東省連山林場巾子村民委員會的集體林地。調(diào)出原因主要是該區(qū)域經(jīng)營管理狀況錯綜復(fù)雜，人為干擾強(qiáng)烈，森林公園保護(hù)與村民集體利益難以協(xié)調(diào)，各項管護(hù)工作難以開展。擬調(diào)減區(qū)域現(xiàn)存的植被類型為常綠闊葉林、針闊混交林、常綠闊葉灌叢和灌草叢為主，栽培植被主要為經(jīng)濟(jì)林型。

1.1.2 鷹揚(yáng)關(guān)片區(qū) 該區(qū)域?qū)倭謭雎毠こ邪?jīng)營未到期的的林地，面積2.65hm2。調(diào)減原因為屬林場職工經(jīng)營承包的林地。擬調(diào)減區(qū)域為單一經(jīng)濟(jì)林型栽培植被，主要種植樹種為杉木。

1.2 調(diào)增區(qū)域 經(jīng)實地調(diào)研和綜合比選，將位于森林公園鷹揚(yáng)關(guān)片區(qū)的周邊以及廣東省連山林場大沖林班和西牛林班的共4處林地調(diào)入鷹揚(yáng)關(guān)森林公園范圍。擬調(diào)增區(qū)域的面積合計656.70hm2。具體情況如下：

1.2.1 鷹揚(yáng)關(guān)片區(qū) 該區(qū)域林地位于鷹揚(yáng)關(guān)森林公園原經(jīng)營范圍鷹揚(yáng)關(guān)片區(qū)周邊區(qū)域，屬廣東省連山林場上草工區(qū)范圍的國有林地，面積38.50hm2。為低山丘陵區(qū)域，現(xiàn)有植被以常綠闊葉林、暖性針葉林、針闊混交林和常綠闊葉灌叢為主，栽培植被主要為人工杉木林。喬木層優(yōu)勢種為紅錐、木荷、杉木、馬尾松等，灌、草叢有木犀、野牡丹、芒萁等。該區(qū)域自然屬性優(yōu)異，人為干擾較少，權(quán)屬清晰，符合森林公園的要求。

1.2.2 西牛塘片區(qū) 該區(qū)域位于連山縣城南側(cè)西牛塘周邊區(qū)域，屬于廣東省連山林場吉田工區(qū)范圍的國有林地，面積618.20hm2。主要地形為低山，最高點位于區(qū)域東南側(cè)茅田大沖山的高樓頂，海拔1024m。現(xiàn)有植被型組以常綠闊葉林、暖性針葉林、針闊混交林、常綠落葉闊葉混交林、人工杉木林和人工紅錐林為主，喬木層優(yōu)勢種為紅錐、木荷、潤楠、楓香、杉木、馬尾松等，灌、草叢有狗骨柴、樹頭芭蕉、野牡丹、芒萁、烏毛蕨等，現(xiàn)在記錄到的國家重點保護(hù)植物有金毛狗。區(qū)域自然屬性優(yōu)異，人為干擾較少，森林資源豐富，是連山地區(qū)水源涵養(yǎng)林集中分布的區(qū)域，也是本地重要的飲用水水源地。將這部分區(qū)域調(diào)入后，森林公園的自然屬性將進(jìn)一步改善，風(fēng)景資源將更加豐富，同時也滿足占了補(bǔ)平衡的需要。此外，由于該區(qū)域與連山縣城的南部相連，調(diào)入后其便利的區(qū)位條件，能夠為縣城的居民們提供一處近在身旁的休閑游憩場所。

2 調(diào)整范圍森林景觀資源情況

2.1 調(diào)減區(qū)域 該調(diào)減區(qū)域的自然風(fēng)景資源包括地文資源、水文資源、生物資源和天象資源，其地文景觀主要是以芙蓉頂、仙翁醉酒等為代表的奇峰異石，水文景觀為天溪瀑布，生物景觀包括常綠闊葉林、杉木林和杜鵑花叢等類型，天象景觀則以山頂能夠欣賞到的日出、云海和雪霰等為主。將以上景點調(diào)出森林公園范圍，會導(dǎo)致森林公園經(jīng)營范圍內(nèi)景點數(shù)量的減少，但不會導(dǎo)致該景點類型的消失。

2.2 調(diào)增區(qū)域 調(diào)增區(qū)域的地文景觀表現(xiàn)形式有溝谷、丘陵、山峰等;水文風(fēng)景資源為溪流水體、山塘等類型;生物風(fēng)景資源有常綠闊葉林、暖性針葉林、針闊混交林、人工杉木林和常綠落葉闊葉混交林等植被景觀以及芭蕉溪谷、桃金娘灌叢等野生植物景觀。擬調(diào)增的西牛塘片區(qū)為連山重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)，森林風(fēng)景資源一直受到較好的保護(hù)，景觀原生性較好，具有較高的自然屬性。

3 對鷹揚(yáng)關(guān)森林公園風(fēng)景資源景觀的影響分析

3.1 現(xiàn)有景點 調(diào)整后的景點主要包括以溝谷、丘陵、山峰等為主的地文景觀，以溪流水體、山塘等為主的水文景觀，以常綠闊葉林、暖性針葉林、針闊混交林和常綠落葉闊葉混交林等為主的生物景觀。擬調(diào)增的西牛塘片區(qū)是連山地區(qū)重要水源涵養(yǎng)林區(qū)，森林風(fēng)景資源受到較好的保護(hù)，景點自然度較高，景點分布廣泛，景點等級較高。經(jīng)營范圍調(diào)整后，森林公園景點的數(shù)量會受到一定的減少，但景點類型的數(shù)量基本保持不變。在較低等級的景點調(diào)出后，森林公園各類風(fēng)景資源的自然度和科學(xué)度將有所上升。

3.2 現(xiàn)有景區(qū) 鷹揚(yáng)關(guān)森林公園經(jīng)營范圍擬調(diào)減區(qū)域中處于經(jīng)營狀態(tài)的主要為連山壯族瑤族自治縣天之源旅游投資開發(fā)有限公司進(jìn)行經(jīng)營建設(shè)的“金子山原生態(tài)旅游休閑度假區(qū)”，但由于該公司對于該景區(qū)的經(jīng)營方向、開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度與公園“保護(hù)優(yōu)先、合理利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展理念不符，導(dǎo)致該景區(qū)無法繼續(xù)保留在森林公園的范圍內(nèi)。范圍調(diào)整后，森林公園原經(jīng)營范圍內(nèi)的現(xiàn)有景區(qū)的數(shù)量和規(guī)模都有所下降。但調(diào)出森林公園不會導(dǎo)致該景區(qū)的消失，金子山景區(qū)依然是連山地區(qū)旅游條件較為成熟的游覽目的地，由于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚效應(yīng)，在一定程度上可為鷹揚(yáng)關(guān)森林公園提供優(yōu)質(zhì)的客源。

3.3 森林風(fēng)景資源質(zhì)量 根據(jù)《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》（GB/T 18005-1999）標(biāo)準(zhǔn)逐項評分計算，鷹揚(yáng)關(guān)森林公園經(jīng)營范圍從調(diào)整前的36.85分增加為調(diào)整后的38.00分。范圍調(diào)整后，基本將森林公園內(nèi)特色的、具有代表性的風(fēng)景資源完整保存，在一定程度提升了公園的整體風(fēng)景資源的質(zhì)量以及資源的旅游價值。

3.4 對風(fēng)景資源地理單元的影響 范圍調(diào)減區(qū)域分布的風(fēng)景資源地理單元主要為金子山和芙蓉山的山體、溝谷和森林，該區(qū)域在調(diào)整后沒有受到分割、破碎，依然保持了其地理單元的完整性。范圍調(diào)增區(qū)域分布的風(fēng)景資源地理單元，包含了山峰、溝谷、山塘、森林等，類型較為豐富且風(fēng)景資源質(zhì)量較好，增加了森林公園風(fēng)景資源地理單元的豐富性，也保持了森林公園風(fēng)景資源地理單元的完整性。范圍調(diào)整后，森林公園內(nèi)的風(fēng)景資源地理單元涵蓋了原經(jīng)營范圍內(nèi)所有類型，在整個森林公園具有代表性、典型性、獨特性和完整性。經(jīng)營范圍的調(diào)整，會導(dǎo)致公園部分風(fēng)景資源地理單元數(shù)量的減少，但不會造成此類風(fēng)景資源地理單元的消失。

3.5 對鷹揚(yáng)關(guān)森林公園整體性的影響 范圍調(diào)整前，森林公園分為金子山和鷹揚(yáng)關(guān)2個片區(qū)，各個片區(qū)都在平面形態(tài)上保持完整性。但是，金子山片區(qū)由于處在巾子村民委員會所有的集體林地外圍，空間布局只能沿山體呈半弧狀分布，片區(qū)內(nèi)部難以通達(dá)，整體性較一般。范圍調(diào)整后，對森林公園的原空間布局進(jìn)行優(yōu)化，公園的斑塊數(shù)量仍保持2個，但2個片區(qū)間的距離由調(diào)整前的12km增加到20km，各斑塊間的聯(lián)系受到影響，森林公園的整體性有所下降。而在公園的風(fēng)景資源、地理單元的完整性方面，在經(jīng)營范圍調(diào)整后都得到了有效保障，便于森林公園的經(jīng)營和管理。

4 結(jié)論與建議

根據(jù)以上分析，鷹揚(yáng)關(guān)森林公園范圍調(diào)整方案實施后，總面積會略有增加，從原范圍的746.40hm2增加至 749.70hm2，森林公園面積增加3.30hm2，相對值增加 0.44%[1]。森林公園范圍調(diào)整后，森林公園部分風(fēng)景資源地理單元數(shù)量減小，但類型不減，各類風(fēng)景資源的自然度和科學(xué)度將有所上升，森林公園整體風(fēng)景資源質(zhì)量以及資源的旅游價值將得到一定的提升。

建議后續(xù)科學(xué)編制并落實森林公園的總體規(guī)劃，保證分區(qū)管理的實施。在做好資源保護(hù)的前提下，科學(xué)合理地利用森林公園內(nèi)資源，進(jìn)行生態(tài)旅游等多種經(jīng)營活動，達(dá)到森林公園自身發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]郭福則.云岡國家森林公園范圍調(diào)整對森林景觀資源的影響分析[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（5）：68-69.

（責(zé)編：張宏民）