沈彬

繼省級機構(gòu)改革方案獲得中央批準之后，市縣機構(gòu)改革提上日程，改革大潮逐漸拂向基層。

從目前各地的機構(gòu)設(shè)置來看，較好體現(xiàn)了中央要求的“優(yōu)化協(xié)同高效”原則。比如在建中的河北雄安新區(qū)，遵從“大部門制、扁平化管理”的原則，只設(shè)置黨政辦公室、黨群工作部等7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，一間辦公室能集中高效地辦理十幾項公共事務(wù)。也有不少省份因地制宜，在設(shè)置機構(gòu)中選擇了“自選動作”。比如，遼寧省組建了省營商環(huán)境建設(shè)局、省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室;山東省為打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，設(shè)置了省海洋發(fā)展委員會。

因事設(shè)機構(gòu)，任事委責，甚至將之前一些被“默認”為臨時性、議事性的機構(gòu)常設(shè)化，體現(xiàn)了打破舊有條條框框的改革思路。此前的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》提出，“除中央有明確規(guī)定外，允許地方因地制宜設(shè)置機構(gòu)和配置職能”。比如，遼寧省把營商環(huán)境建設(shè)局設(shè)為省政府的直屬機構(gòu)，在全國是獨此一家。這向外界傳遞出一個積極的信號：當?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境的努力是經(jīng)常性事務(wù)，不是一陣風，而是常有職司、有責有權(quán)。這說明遼寧省直面存在的體制機制短板，把營商環(huán)境建設(shè)當成全省的日常重點工作。

這次省級機構(gòu)改革方案中很多“地方特色”機構(gòu)，注定沒有先例可循，沒有成熟的經(jīng)驗可照搬，需要以更大勇氣、更大擔當種好“試驗田”，為改革探路。

（摘自《人民日報》）