吳勝虎
審計工作從產(chǎn)生至發(fā)展的過程比較繁瑣,循環(huán)漸進(jìn)、從簡到繁,歷經(jīng)了多個階段。各個階段又相互關(guān)聯(lián),在各個發(fā)展階段具有特殊的意義。在持續(xù)發(fā)揮作用時,促進(jìn)審計工作逐漸朝前發(fā)展。經(jīng)濟新常態(tài)下機遇較多,同時也會面臨諸多風(fēng)險,對風(fēng)險評價水平的要求較高。怎樣判斷風(fēng)險,怎樣認(rèn)識審計屬于重點研究內(nèi)容。
1.審計目標(biāo)導(dǎo)向逐漸改變。首先,明確風(fēng)險水平與審計重點是核心,企業(yè)及審計者要提出避免和防控風(fēng)險的措施。其次,基于審計程序,逐漸檢查控制措施是否執(zhí)行。該種方法屬于一種全新的模式,既將審計目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相融合,還突出審計應(yīng)用所起到的真正作用。從本質(zhì)上來講,審計工作令內(nèi)部變成價值鏈拼圖上的關(guān)鍵部分。
2.審計范圍持續(xù)擴展。審計中心首先就要提前掌握所有風(fēng)險,合理排序風(fēng)險是掌握風(fēng)險后自動形成的,審計范疇要按照風(fēng)險大小進(jìn)行判斷。配置審計資源也屬于關(guān)鍵的環(huán)節(jié),科學(xué)有效的配置審計資源對控制風(fēng)險十分重要,能夠提高其外部關(guān)注度,這些操作對保證企業(yè)目標(biāo)的完成十分有利。
3.核心價值。找出問題是審計者必備的素養(yǎng),處理問題的能力也不可或缺。審計的根本目的并非判斷風(fēng)險也不是評估風(fēng)險。在判斷與評估后,需要對風(fēng)險提出科學(xué)的處理措施。就內(nèi)部審計而言,更關(guān)鍵的是制定出一套行之有效的問題處理計劃。依靠評估結(jié)構(gòu)找到風(fēng)險最大的運營單位,按照審計結(jié)構(gòu)妥善選取審計業(yè)務(wù)。科學(xué)安排審計資源,明確審計核心。審計涵蓋面要獲得充分保障,審計的重要價值即保證相對完全的不留審計死角。
1.成本價值理論。以往的審計方法要依靠諸多的審計者花費許多時間開展,審計方在實施審計程序時耗費大量成本。相對于以前來說,采用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍侄蔚膶徲嫹綍愿俚膶徲嬚呒皶r間在實施審計程序方面,明顯提升了工作效率,降低了審計方的成本。會計數(shù)據(jù)在很大程度上可以有效處理契約引起的委托代理事件,而且可以減少委托代理事件引起的企業(yè)投資效率情況。但是,過度、隨意的為減少審計方的審計成本而削減審計程序?qū)⑹治kU,可能造成“審計失敗”。為此,審計者要根據(jù)被審計方的特點合理調(diào)整審計程序,防止“審計失敗”現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2.舞弊動因依據(jù)。舞弊三角概念由美國注冊舞弊核查師協(xié)會的創(chuàng)辦人W.Staeve Albrecht 所提出,其認(rèn)為公司之所以會出現(xiàn)舞弊是通過壓力、機會以及自我合理化三大因素引起的,就如同需要適當(dāng)?shù)乃?、陽光和CO2三個要素才會出現(xiàn)光合作用那樣,三要素同時作用才會使企業(yè)出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。壓力要素屬于企業(yè)產(chǎn)生舞弊的行為契機。壓力動機通常包括:公司績效負(fù)擔(dān)、財務(wù)負(fù)擔(dān)、惡痞壓力和其他負(fù)擔(dān);機會要素表示企業(yè)出現(xiàn)舞弊但不被發(fā)現(xiàn)和不受到懲處的可能,其通常包含:企業(yè)不完善的內(nèi)控機制、數(shù)據(jù)不對稱、審計部門審計不善、懲處措施老舊等。當(dāng)公司迫于壓力出現(xiàn)舞弊機會時,將會為舞弊行為提供自我合理化的依據(jù)。把舞弊行為和道德、行為標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,使之合理化。舞弊三角方面的三個要素是兩兩彼此作用的,最后造成舞弊的出現(xiàn)。
舞弊冰山概念由美國G·杰克·波羅格納以及羅伯特·J·林德奎斯特引用心理學(xué)方面典型的冰山理論產(chǎn)生的,也被稱作舞弊二因素理論。該理論將舞弊比作海平面上一個冰山,裸露于海平面上的僅僅為冰山一角,更巨大的危險藏于海平面之下。從結(jié)構(gòu)及行為層面考慮舞弊,海平面之上屬于結(jié)構(gòu)具體包含效率衡量方法、等級機制、財會資源、發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)情況和態(tài)度,海平面之下屬于行為部分包含感情、價值理念、個人欲望等。舞弊框架的內(nèi)容事實上是組織中的管理范疇,是客觀存在且極易判斷的。而舞弊行為的要點就是更主觀化、個性化以及極易被刻意遮掩起來的。冰山概念強調(diào),一個公司是否出現(xiàn)舞弊,既和公司內(nèi)控建設(shè)有關(guān),更關(guān)鍵的是和企業(yè)是否出現(xiàn)財務(wù)危機以及是否有潛藏的敗德可能性相關(guān)。
1.制定審計發(fā)展難度評價制。審計部門在提出審計意見、決定和整改分工時,要對審計發(fā)現(xiàn)的問題展開分類及難度評估,然后按照評估的整改難度設(shè)置整改時間、整改建議等內(nèi)容提升審計問題處理要求的規(guī)范性、指導(dǎo)性以及可行性。
2.制定審計計劃。審計發(fā)展計劃實施二級制:其一,由審計部門帶頭組織進(jìn)行審計方法整改,設(shè)置《審計整改分工方案》,建立整改機構(gòu)、整改時間和整改意見;其二,整改機構(gòu)根據(jù)審計問題分工計劃標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)部門實況建立《整改機構(gòu)審計發(fā)現(xiàn)不足整改方案》,確定具體發(fā)展對策、整改時間、責(zé)任主體等,上報審計部門備案,發(fā)展措施不僅要糾正問題,還要重視“舉一反三”,避免類似問題二次出現(xiàn)。
3.制定審計工作責(zé)任制。企業(yè)要確定各級員工審計工作職責(zé),包含內(nèi)部主要負(fù)責(zé)人整體領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計任務(wù),負(fù)整體領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);主管審計負(fù)責(zé)人管理單位審計業(yè)務(wù),肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);分管項目負(fù)責(zé)人對自身業(yè)務(wù)范疇內(nèi)的審計任務(wù)展開檢查監(jiān)督、引導(dǎo),肩負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);整改中心主要負(fù)責(zé)人屬于部門整改任務(wù)首要責(zé)任人,是執(zhí)行審計工作的直接責(zé)任對象;審計部門肩負(fù)整改任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督促職責(zé);整改者對審計整改任務(wù)具體質(zhì)量和進(jìn)度肩負(fù)直接職責(zé)。
4.制定審計整改追蹤檢查制。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛?,審計部門要追蹤檢查整改中心的整改狀況,便于及時把握整改狀況,控制整改的全局。
5.制定審計工作指導(dǎo)體制。一方面,審計整改部門建立的整改方案,找出整改策略、整改時間等方面的問題時,要立即提供業(yè)務(wù)指導(dǎo);另一方面,在追蹤檢查整改狀況時,發(fā)現(xiàn)問題立即給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升整改效果,確保整改進(jìn)程。
6.制定審計工作報告制。采用二級報告形式,首先由基層整改中心在規(guī)定期限內(nèi)給審計部門上交《部門審計發(fā)展報告》,涉及審計提出的處理問題、采用的整改對策、整改結(jié)束時間等,并體現(xiàn)整改環(huán)節(jié)面臨的問題,而且提供整改證據(jù)信息;其次,由審計部門就審計問題整體整改狀況,向企業(yè)負(fù)責(zé)人上交最后的《審計問題整改資料》,并引入審計整改檔案信息管理。
7.制定審計考評和公示制。首先,單位重要負(fù)責(zé)對象對審計主管人員和業(yè)務(wù)分管人員針對審計整改總體狀況、引導(dǎo)、檢查等狀況開展考評;其次,企業(yè)績效考核中心,對審計部門就審計整改總體狀況、審計整改結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)、追蹤檢查以及督辦等狀況展開考核;最后,審計部門對審計整改中心就其整改狀況展開考核,同時,整改中心對整改者就實際情況展開考核。采取審計考核和公示制,定時在企業(yè)內(nèi)部公示出審計工作考核狀況,發(fā)揮出激勵與鞭策作用。
總之,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍且粋€新型的事物,在國內(nèi)還應(yīng)當(dāng)深入觀察和提高,目前還存在諸多問題。相關(guān)人員在具體工作中也面臨著很多迷茫,主要表現(xiàn)為:是否審計便是以找到風(fēng)險為主,審計是否還可以做大量其他工作,審計下一步會邁向何方,這些均是急需處理的問題。期望這篇文章能夠給相關(guān)人員帶來一些靈感,并令企業(yè)的經(jīng)營朝著更為健康的趨勢邁進(jìn)。