李瑜峰

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也要進(jìn)行必不可少的改革，以促使國(guó)有企業(yè)中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制手段不斷更新，進(jìn)一步來(lái)順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。會(huì)計(jì)集中核算是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要形式，因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理首先要加強(qiáng)國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算管理。

一、國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的概述

國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算是指某一國(guó)企集團(tuán)在保持其企業(yè)旗下所有資金的控制權(quán)，使用權(quán)和部分財(cái)務(wù)權(quán)不發(fā)生變更的情況下，通過(guò)建立會(huì)計(jì)集中核算中心來(lái)進(jìn)一步對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算工作；會(huì)計(jì)集中核算中心建立后，取消了下屬企業(yè)的賬戶，只準(zhǔn)下屬企業(yè)進(jìn)行報(bào)賬等工作，并實(shí)行委托代理員來(lái)記錄賬戶。當(dāng)今，國(guó)有企業(yè)中進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算有兩種方式，一種是進(jìn)行賬戶統(tǒng)一管理，另一種是分離賬戶但進(jìn)行財(cái)務(wù)印鑒集中管理，無(wú)論哪一種形式，最后的實(shí)質(zhì)都是由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，都是對(duì)下屬公司賬戶的管理，其目的都是為了減少并防范資金風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)有企業(yè)的正常良好運(yùn)行。

二、國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算管理的現(xiàn)狀分析

1.會(huì)計(jì)核算管理職務(wù)與下屬公司職務(wù)界限模糊

進(jìn)行國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)中心核算管理時(shí)要對(duì)下屬分公司的權(quán)利進(jìn)行一定干涉，但也有一些企業(yè)的會(huì)計(jì)核算太過(guò)集中，將下屬公司涉及到的多項(xiàng)業(yè)務(wù)都收回到會(huì)計(jì)集中核算中心，使得下屬公司凡事都要請(qǐng)示會(huì)計(jì)集中核算中心，大大降低了下屬企業(yè)工作的效率。同時(shí)，如果下屬公司出現(xiàn)問(wèn)題之后可能會(huì)將責(zé)任推卸到會(huì)計(jì)集中核算管理中心，二者責(zé)任不清，容易造成會(huì)計(jì)集中核算效率低下。

2.會(huì)計(jì)集中核算制度建設(shè)缺乏不完善

目前，我國(guó)關(guān)于國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算制度并沒(méi)有進(jìn)行建立，雖然許多國(guó)企設(shè)立了會(huì)計(jì)集中核算中心，但其中的會(huì)計(jì)集中核算制度并沒(méi)有完善，甚至是缺乏的，所以大部分的企業(yè)依然是按舊有的財(cái)政部頒發(fā)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行實(shí)施，上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不符，嚴(yán)重拖慢了國(guó)有企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算的管理工作，因此就會(huì)產(chǎn)生許多問(wèn)題，諸如，國(guó)企內(nèi)部間的職務(wù)分工不明確，責(zé)任不清，降低了企業(yè)的工作效率。完善的制度體系不僅能有效的規(guī)范漏洞問(wèn)題的產(chǎn)生，也可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度支持。

3.會(huì)計(jì)集中核算中方法不規(guī)范

重視企業(yè)內(nèi)部工作人員的素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范在會(huì)計(jì)核算時(shí)的方法。首先，有些內(nèi)部的工作人員并非專(zhuān)業(yè)出身，沒(méi)有相關(guān)的財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷，且有些工作人員對(duì)企業(yè)報(bào)賬等的業(yè)務(wù)不熟悉也不重視，態(tài)度散漫，以應(yīng)付的態(tài)度來(lái)對(duì)待工作，在報(bào)賬工作填寫(xiě)資料時(shí)容易發(fā)生資料填寫(xiě)錯(cuò)誤或漏填等情況，這嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)集中核算工作的準(zhǔn)確性。其次，當(dāng)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，如相關(guān)工作人員的自身素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，進(jìn)行核算工作時(shí)，便很容易割裂國(guó)企集中核算與財(cái)務(wù)管理之間的聯(lián)系，各自為政，互不干擾，核算之中并沒(méi)有考慮財(cái)務(wù)管理的情況，疏忽了會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性，造成核算結(jié)果的不準(zhǔn)確，因?yàn)閷?duì)財(cái)務(wù)管理制度了解不夠，導(dǎo)致許多財(cái)務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。

4.對(duì)會(huì)計(jì)集中核算管理工作的監(jiān)管不嚴(yán)

現(xiàn)在情況下，由于國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算管理工作問(wèn)題層出不窮，所以企業(yè)將管理中心放到了會(huì)計(jì)集中核算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性上，從而疏忽了對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的管理本身的監(jiān)管，也導(dǎo)致問(wèn)題不斷增多。例如，有些企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中心的管理機(jī)制不健全，過(guò)分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)集中核算工作的開(kāi)展，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)集中核算流程以及相關(guān)會(huì)計(jì)核算人員的監(jiān)督，在會(huì)計(jì)核算中心的人員崗位上，一旦將所屬工作分配到個(gè)人后，將不再會(huì)對(duì)個(gè)人工作進(jìn)行對(duì)接檢查，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)把控工作人員進(jìn)行記賬的時(shí)間，或者也沒(méi)有對(duì)記賬過(guò)程中出現(xiàn)了基礎(chǔ)性的錯(cuò)誤的工作人員的懲罰制度，對(duì)會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程沒(méi)有足夠的監(jiān)管，最后只糾結(jié)核算結(jié)果的正確與否是完全沒(méi)有意義的，因此，要想加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性更需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程的監(jiān)管。

5.對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的認(rèn)識(shí)不夠到位

雖然在國(guó)家的支持下，許多國(guó)有企業(yè)已經(jīng)建立了會(huì)計(jì)集中核算中心，但是更多的人們卻對(duì)建立會(huì)計(jì)集中核算中心的理由并不了解，也對(duì)會(huì)計(jì)集中核算中心的任務(wù)及職能了解缺乏，很少的相關(guān)人員會(huì)去思考如何依靠會(huì)計(jì)集中核算中心來(lái)為企業(yè)集團(tuán)更好的管理服務(wù)。企業(yè)中高級(jí)管理人員雖了解會(huì)計(jì)集中核算中心的工作機(jī)制，但也僅僅是認(rèn)為將下屬公司的財(cái)務(wù)上升到集團(tuán)方面進(jìn)行統(tǒng)一管理，了解的只是皮毛，并不知道會(huì)計(jì)集中核算的核心意義是什么，這也使得對(duì)下屬公司的業(yè)務(wù)重視度減少，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只是一味的將責(zé)任推卸到下屬責(zé)任公司身上，造成會(huì)計(jì)集中核算中心的工作效率不斷下降，對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)、理念、方法的理解不到位，只會(huì)造成國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算管理工作效能不斷喪失。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算管理的對(duì)策

1.建立健全會(huì)計(jì)集中核算管理制度

政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步建立并頒布國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的管理制度。首先，各國(guó)有企業(yè)集團(tuán)必須明確會(huì)計(jì)集中核算的目標(biāo)，也要確立分清各相關(guān)部門(mén)、各工作人員的職責(zé)任務(wù)，就具體而言，會(huì)計(jì)核算管理制度當(dāng)中應(yīng)明確會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容、核算的主體、核算區(qū)域、核算崗位職責(zé)以及相關(guān)監(jiān)督職責(zé)。

其次，在建立了明確的會(huì)計(jì)集中核算管理制度后，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部要明確好核算工作，并規(guī)定相關(guān)會(huì)計(jì)核算中心部門(mén)去完成，下一級(jí)的報(bào)賬工作人員要進(jìn)行好報(bào)賬資料的確認(rèn)，工作過(guò)程中要仔細(xì)確認(rèn)好資料信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性以及完整性，然后再有下一級(jí)的管理人員確定好固定資產(chǎn)，出入庫(kù)的原資料還有相關(guān)的要核算的會(huì)計(jì)資料。

最后，將會(huì)計(jì)集中核算中心履行的職能再進(jìn)一步明確，要嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，以原有的會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在核算過(guò)程當(dāng)中不可出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)等情況，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按制度懲罰相關(guān)涉案人員。

2.培養(yǎng)并加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算工作人員的素質(zhì)，規(guī)范核算過(guò)程

做好國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算管理工作一定離不開(kāi)工作人員，工作人員素質(zhì)的高低也決定了會(huì)計(jì)核算工作的好壞，因此也要對(duì)工作人員進(jìn)行管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高相關(guān)核算人員的綜合素質(zhì)。

第一，定期開(kāi)展相關(guān)工作人員核算工作的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，可以邀請(qǐng)高校的專(zhuān)家進(jìn)行授課，還可以邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的精英人士進(jìn)行會(huì)計(jì)核算經(jīng)驗(yàn)的分享活動(dòng)，增加相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)積累，吸收良好的經(jīng)驗(yàn)或心得，促使會(huì)計(jì)核算人員掌握本集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)新的行業(yè)制度規(guī)定有新的認(rèn)識(shí)。

第二，在進(jìn)行會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中心與業(yè)務(wù)的有效對(duì)接，進(jìn)一步來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算時(shí)的過(guò)程，增強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任感，使核算中心工作人員多與業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通交流，消除分歧，進(jìn)而對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)準(zhǔn)確做出判斷，進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)集中核算的工作。

3.改變傳統(tǒng)的管理理念，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能

更新理念是改變國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算管理現(xiàn)狀的當(dāng)務(wù)之舉，因此，要改變上至領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下至工作人員對(duì)國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算的認(rèn)識(shí)，明確知道并了解國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算是做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)和報(bào)障，并要從上至下積極推廣并實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的管理。

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要積極開(kāi)展會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議，并分成學(xué)習(xí)小組，對(duì)會(huì)計(jì)集中核算管理發(fā)表意見(jiàn)與看法，對(duì)有不了解不理解的知識(shí)要積極提問(wèn)，從而從根本上來(lái)改變相關(guān)企業(yè)部門(mén)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的認(rèn)識(shí)。

然后，在進(jìn)一步學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)核算知識(shí)時(shí)，不僅要學(xué)好自己本職工作中所運(yùn)用的知識(shí)，還要在了解本職工作的同時(shí)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)面，深入全面了解業(yè)務(wù)的流程及實(shí)質(zhì)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出準(zhǔn)確判斷，提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，真正為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策做出可靠保障。

最后，工作人員應(yīng)做好自己本職工作，增強(qiáng)責(zé)任感，對(duì)所上報(bào)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)從核算型會(huì)計(jì)到管理型會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，相關(guān)工作人員也要積極配合會(huì)計(jì)集中核算中心的檢查與監(jiān)督工作。

4.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算管理工作的內(nèi)外監(jiān)督

在企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算工作時(shí)起決定作用的是下級(jí)單位報(bào)賬人員所提供的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性，如果在這期間會(huì)報(bào)賬人員或其他部門(mén)所負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)錯(cuò)誤，但在提交的過(guò)程中沒(méi)有相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)資料的檢查，那可能會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)造成難以挽回的損失，因此一定要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督。

第一，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算中心相關(guān)工作人員的監(jiān)督，要求做好每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)判斷，做好每一項(xiàng)財(cái)務(wù)來(lái)源的說(shuō)明并保存完整，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。嚴(yán)格執(zhí)行資金使用審批的流程，規(guī)范現(xiàn)金業(yè)務(wù)，且要嚴(yán)格按照制度規(guī)則辦事，不可越權(quán)和違規(guī)操作，逐級(jí)審批與授權(quán)，實(shí)行好對(duì)授權(quán)人的監(jiān)督。

第二，要借助外部審計(jì)單位的力量進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部要積極與審計(jì)部相配合，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督，避免失誤，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。

四、小結(jié)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算管理雖在我國(guó)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但依然舉步維艱還有不少的阻力與困難?？墒且廊灰獔?jiān)持好實(shí)行好這一有效措施，才能進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)的資金管理與財(cái)務(wù)支出，同時(shí)也能最大限度的防范資金缺口這一漏洞，從而保證國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)為國(guó)家和人民發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。