楊旭 廣安市煙草專賣局（公司）

有人說：企業(yè)好比一部機(jī)器，如何讓這部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)更正常、更長久？這就需要我們廣大干部職工增強(qiáng)執(zhí)行力，調(diào)動(dòng)各方面的力量，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、執(zhí)行力的定義和內(nèi)涵

執(zhí)行力的定義。執(zhí)行力就是“做”的能力，就是企業(yè)的各管理層面、各崗位的員工貫徹執(zhí)行戰(zhàn)略決策、方針政策、工作安排、制度措施和實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。

執(zhí)行力的內(nèi)涵。執(zhí)行不只是簡單地完成任務(wù)、執(zhí)行命令、它是通過提出問題、分析問題、采取行動(dòng)的方式來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一整套具體的行為、技術(shù)和藝術(shù)。

二、煙草商業(yè)系統(tǒng)基層單位執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)

當(dāng)前，煙草商業(yè)系統(tǒng)基層單位在執(zhí)行力方面的問題主要表現(xiàn)在：

一是服務(wù)意識(shí)不夠濃，工作觀念有待轉(zhuǎn)變。官商意識(shí)、衙門作風(fēng)沒有得到根本改變，少數(shù)職能部門的服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)烈，習(xí)慣于以管理者的身份自居，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，習(xí)慣于有人來找、有人來求。

二是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，工作效能有待提升。有的職工缺乏在其位謀其政的責(zé)任意識(shí)，對(duì)工作中的矛盾和問題不走心，習(xí)慣于按部就班、墨守陳規(guī)，工作責(zé)任感、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。

三是全局觀念不夠明，團(tuán)隊(duì)精神有待提升?？v向上，有個(gè)別部門、單位將自己的“職責(zé)范圍”視為“自留地”，本位主義嚴(yán)重，推諉扯皮；橫向上，缺乏溝通，信息不流暢，在一些辦事流程中部門各自為陣的現(xiàn)象嚴(yán)重，團(tuán)結(jié)協(xié)作差。

四是創(chuàng)新觀念不夠牢，業(yè)務(wù)能力有待增強(qiáng)。有的管理層、執(zhí)行層人員不能將領(lǐng)導(dǎo)提出的思路、觀點(diǎn)、要求細(xì)化，不能落實(shí)到實(shí)際工作中，貫徹在執(zhí)行時(shí)間計(jì)劃上，而是空對(duì)空。

五是工作作風(fēng)不夠?qū)?，監(jiān)督考核有待加強(qiáng)。對(duì)上級(jí)安排的工作敷衍了事，常常是久拖不決、大事化小、小事化了，任務(wù)落實(shí)拖拖拉拉、執(zhí)行貫徹松松垮垮；對(duì)相關(guān)部門和單位反映的問題，反應(yīng)速度慢，協(xié)調(diào)、解決問題的態(tài)度不積極。

三、增強(qiáng)執(zhí)行力的意義

（一）增強(qiáng)執(zhí)行力是應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的需要

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國煙草行業(yè)的壟斷局面必定會(huì)逐步打破，走向開放成為行業(yè)不能回避的現(xiàn)實(shí)。為構(gòu)建市場(chǎng)主體，激發(fā)內(nèi)在活力，應(yīng)對(duì)競(jìng)爭，適應(yīng)競(jìng)爭，必須推動(dòng)行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）增強(qiáng)執(zhí)行力是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的需要

執(zhí)行力是企業(yè)整體素質(zhì)的集中體現(xiàn)。管理學(xué)中有一項(xiàng)研究，證明在企業(yè)成功的要素中，決策占30%，而執(zhí)行占60%，其他要素共占10%。顯然，執(zhí)行比戰(zhàn)略更重要。執(zhí)行力不夠，企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢靠。

（三）增強(qiáng)執(zhí)行力是正確實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的需要

創(chuàng)造和維持企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的核心就在于戰(zhàn)略的正確制定與正確實(shí)施。企業(yè)戰(zhàn)略本質(zhì)是獲得持續(xù)的核心競(jìng)爭力以創(chuàng)造應(yīng)有的價(jià)值，從而給企業(yè)帶來回報(bào)。若不能將其有效付諸實(shí)施，戰(zhàn)略就只是可望而不可及的水中月、鏡中花，只能墻上掛掛，紙上畫畫。

四、執(zhí)行力不強(qiáng)的原因分析

執(zhí)行力不強(qiáng)主要是職工責(zé)任心、素質(zhì)和能力、企業(yè)的管理機(jī)制等方面存在問題。一是職工責(zé)任心的問題。部分員工缺乏責(zé)任心，存在著“浮”、“懶”、“散”、“粗”、“虛”等方面的問題，長期我行我素，不思進(jìn)取。

二是職工素質(zhì)和能力的問題。部分職工思維跟不上形勢(shì)發(fā)展需要，工作達(dá)不到要求，在創(chuàng)新上束手無策，在執(zhí)行上軟弱無力，在監(jiān)督上無所作為，嚴(yán)重地制約了執(zhí)行力的提高。

三是企業(yè)的制度問題。質(zhì)量管理體系“PDCA”循環(huán)的管理思想沒有得到貫徹，一些制度沒有建立健全，一些流程沒有得到規(guī)范，不少工作沒有按照制度進(jìn)行檢查，即使檢查了沒有獎(jiǎng)懲，即使進(jìn)行了獎(jiǎng)懲。

五、增強(qiáng)執(zhí)行力的途徑

提高執(zhí)行力，切實(shí)保證政令暢通，就必須在打造強(qiáng)勢(shì)執(zhí)行文化、增強(qiáng)執(zhí)行能力及建立健全管理制度等方面下功夫。

（一）建設(shè)執(zhí)行文化，打造執(zhí)行力的文化基礎(chǔ)

加強(qiáng)以責(zé)任心為核心的執(zhí)行力文化建設(shè)，通過宣傳教育、典型引路等多種多樣的形式，以講責(zé)任、講主動(dòng)、講團(tuán)隊(duì)、講效率、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)來提升廣大職工思想，規(guī)范廣大職工行為，逐步讓大家從思想深處習(xí)慣并認(rèn)同公司倡導(dǎo)的執(zhí)行文化觀念和執(zhí)行方式，把“執(zhí)行”作為行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)的文化，促使每一個(gè)職工全心全意投入到工作中，把所有有利于執(zhí)行的因素都予以充分而科學(xué)的利用。

（二）提高能力素質(zhì)，打造執(zhí)行力的能力基礎(chǔ)

要抓好管理層隊(duì)伍執(zhí)行能力建設(shè)。以能力評(píng)價(jià)干部，憑實(shí)績安排員工，逐步形成科學(xué)合理的績效考核評(píng)價(jià)制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，全面、科學(xué)、正確地評(píng)價(jià)工作業(yè)績、認(rèn)識(shí)干部，堅(jiān)決把有激情、有能力、有業(yè)績、有經(jīng)驗(yàn)、有影響、有帶動(dòng)的干部提拔到管理層崗位上來，對(duì)推脫工作、不負(fù)責(zé)任、不干工作、只動(dòng)口不動(dòng)手、評(píng)頭品足的干部調(diào)整處理。

要抓好執(zhí)行層、操作層隊(duì)伍的執(zhí)行力建設(shè)。要做好企業(yè)急需的人才引進(jìn)工作，改善、優(yōu)化、提升隊(duì)伍素質(zhì)；要建立健全內(nèi)部培訓(xùn)體系，通過內(nèi)部職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)企業(yè)文化和實(shí)際工作培訓(xùn)，重點(diǎn)提高解決業(yè)務(wù)工作能力，把職工打造成本崗位工作的專家，本部門相關(guān)崗位的行家。

（三）健全規(guī)章制度，打造執(zhí)行力的制度基礎(chǔ)

通過制度加強(qiáng)管理，考制度管人、管事，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，提高執(zhí)行力。

建立明晰的目標(biāo)體系。要建立實(shí)際指導(dǎo)意義、科學(xué)合理的、全員的體系。同時(shí)這個(gè)體系要經(jīng)得起檢驗(yàn)，具有使用價(jià)值，具有可執(zhí)行性，可執(zhí)行性是提高執(zhí)行力的前提和基礎(chǔ)。在目標(biāo)體系中，塑造職工認(rèn)同的愿景至關(guān)重要。

建立嚴(yán)密的經(jīng)營制度體系。制定的規(guī)章制度涉及跨單位、跨部門的，一定要加強(qiáng)信息溝通，征求意見和建議，提高制度的科學(xué)性、合理性、操作性。制度建設(shè)要有動(dòng)態(tài)性。全市煙草系統(tǒng)要對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度、各種執(zhí)法和經(jīng)營流程要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)進(jìn)行清理、修訂、整理，增強(qiáng)制度的實(shí)用性。

建立合理的績效評(píng)價(jià)體系。通過簡便易行、切合實(shí)際的績效管理體系，將目標(biāo)分解到各部門、各個(gè)崗位的工作職責(zé)中，使每個(gè)目標(biāo)落實(shí)的責(zé)任人、完成的時(shí)間要求、完成的標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)估等內(nèi)容，進(jìn)而提升整個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力。

建立有效的督察制度。督察應(yīng)依靠群眾，邊察邊進(jìn)，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。要通過督查，建立360°信息傳遞要快捷而全面的信息系統(tǒng)。建立切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。推行限時(shí)辦結(jié)制，確保工作跟著目標(biāo)走、責(zé)任跟著職位走，有效落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。