于建民 東營市特種設備檢驗所

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特種設備數(shù)量保持持續(xù)增長，截止2018底，全國特種設備總量達1394.35萬臺，比去年增長7%，其中電梯627.83萬臺，比去年增長9.12%。與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的電梯，伴隨媒體曝光的電梯安全事件，引發(fā)社會公眾的高度關(guān)切，針對電梯安全的投訴數(shù)量也在不斷增加。

如何破解當前存在的電梯安全監(jiān)管難題，讓人民群眾放心乘坐電梯，成為政府監(jiān)管部門面臨的新課題。

當今信息化的時代，人們的生產(chǎn)生活越為越來多的依賴信息網(wǎng)絡工具如微信、支付寶支付、遠程教育、遠程醫(yī)療等。

為解決電梯監(jiān)管“人機矛盾”，政府部門引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)搭建應急處置服務平臺，通過信息化手段把區(qū)域內(nèi)所有運行中的電梯鏈接在一起，實現(xiàn)實時監(jiān)測、故障自動報警、視頻監(jiān)控、智能監(jiān)管、三級響應應急救援功能于一體，豐富了“視覺神經(jīng)”，延長了“監(jiān)管手臂”，實現(xiàn)了對全區(qū)域電梯安全監(jiān)管的信息化、實時高效、全覆蓋監(jiān)管，有效解決了監(jiān)管力量不足、科學性不高、有效性不足、應對突發(fā)事件救援不及時的難題。

平臺是以物聯(lián)網(wǎng)為基礎，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能信息技術(shù)的系統(tǒng)集成。在每部電梯內(nèi)部安裝數(shù)據(jù)采集設備（物聯(lián)監(jiān)控主機、液晶顯示屏、監(jiān)控攝像頭、傳感器等）進行實時監(jiān)測其運行狀態(tài)及維保電梯周期數(shù)據(jù)，通過物聯(lián)監(jiān)控裝置將數(shù)據(jù)智能處理實時傳輸?shù)叫畔⒐芾砜刂浦行?，當出現(xiàn)故障時報警，也可直接呼叫“110”、“119”等救援服務電話。

當電梯出現(xiàn)故障時，物聯(lián)裝置將數(shù)據(jù)信息反饋到管理平臺，通過人體紅外自動感應系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)轎廂內(nèi)是否困人。如果出現(xiàn)電梯內(nèi)困人時，自動播放安撫語音并自動對外撥打應急救援電話，平臺管理中心能夠及時收到報警信息，通過視頻監(jiān)控可以直接與電梯內(nèi)被困人員進行視頻對話，并及時了解電梯內(nèi)部情況，指導被困人員采取正確的方法配合現(xiàn)場救援。同時電梯第一維護保養(yǎng)人員會通過手機APP接收到報警信息，啟動緊急救援程序，維保人員15分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場救援。若第一維護保養(yǎng)人員距離較遠，則立即啟動第二維護保養(yǎng)人員。如果被困人員出現(xiàn)受傷時，會立即通知消防單位和120急救。

平臺響應程序?qū)嵭腥夗憫Ｒ患夗憫獮殡娞菔褂脝挝缓灱s的維護保養(yǎng)單位，二級響應為網(wǎng)格化救援單位，三級響應為專業(yè)的消防救援隊伍，應急呼叫中心會根據(jù)救援情況逐級調(diào)度。三級聯(lián)動機制試點以來，救援人員抵達現(xiàn)場救援的時間大幅縮短，提高了救援的效率。

政府部門在充分調(diào)研和學習借鑒先進地區(qū)基礎上，與商業(yè)運營公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，采用市場化運作方式推動應急處置平臺建設。商業(yè)公司作為建設運營維護單位，免費為使用單位、監(jiān)管單位安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測裝置，提供信息服務。利用平臺進行商業(yè)開發(fā)，保持平臺持續(xù)穩(wěn)定運行，克服了政府建設資金困難，探索出一條安全監(jiān)管市場化運作的有效途徑。平臺建成投入運行后，每年維護費用例如設備損壞更換、信息服務費、技術(shù)升級等，政府主管部門可通過購買電梯信息服務的方式，以減少企業(yè)的運營維護成本，保證平臺的正常持續(xù)運行。

應急處置平臺不僅能為各級政府管理部門提供電梯設備綜合信息、設備分布查詢、事故預警、動態(tài)監(jiān)管和風險評估、決策分析，同時降低了管理成本、提高了監(jiān)管效率，而且也是特種設備安全動態(tài)監(jiān)管、應急救援的重要嘗試和實際應用，在行業(yè)內(nèi)具有推廣示范效應。與此同時將產(chǎn)生直接的社會經(jīng)濟效益例如促進物聯(lián)網(wǎng)、傳媒行業(yè)、大數(shù)據(jù)、云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進科技產(chǎn)業(yè)升級，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，有利于促進智慧城市建設。

該平臺建設在應急指揮方面產(chǎn)生三級響應體系和快速救援標準規(guī)范，在傳感終端上產(chǎn)生電梯設備的數(shù)據(jù)信息采集和接口技術(shù)規(guī)范，在事故預警中產(chǎn)生“從微小故障到較大事故傾向”的預警分析規(guī)范等。這些規(guī)范將對這一領域建立標準體系和技術(shù)規(guī)范、申報專利產(chǎn)生積極的作用。

該平臺可以監(jiān)管維護保養(yǎng)工作，電梯維保人員在維保時，需通過手機APP實時采集、上傳、存儲維?，F(xiàn)場作業(yè)數(shù)據(jù)照片，使維保管理單位和物業(yè)管理等部門實時查詢監(jiān)督，實現(xiàn)電梯維保透明化管理，市民也可以通過官方公眾微信號現(xiàn)場查詢維保詳細信息，真正實現(xiàn)維?？勺匪?，結(jié)果可監(jiān)督。

通過物聯(lián)網(wǎng)設備的監(jiān)控，實現(xiàn)對維保人員定期保養(yǎng)電梯的數(shù)據(jù)、電梯維保等全面網(wǎng)絡智能化監(jiān)控，為電梯的定期檢驗人員提供重要的數(shù)據(jù)參考，從而降低電梯故障發(fā)生率。該平臺監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能完善。對每臺電梯的運行狀態(tài)實時監(jiān)測反饋如升降速度、樓層狀態(tài)、門鎖狀態(tài)、乘客滯留等。電梯檔案記錄完整如電梯廠家信息、使用登記、檢修記錄等。故障記錄、維保記錄、月困人數(shù)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計，為使用單位管理人員、維護保養(yǎng)人員、檢驗檢測人員提供了重要的數(shù)據(jù)參考。

電梯內(nèi)顯示屏視頻播放安全主題教育宣傳片，向公眾直觀的普及安全知識，對于增強公眾的安全意識，起到了良好的社會效應。利用平臺大數(shù)據(jù)積累功能，按時統(tǒng)計分析電梯被困人等故障數(shù)據(jù)，開展風險分析預警和研判處置，定期向社會公布電梯故障、救援等數(shù)據(jù)信息，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進電梯使用單位的安全主體責任落實。

電梯應急處置服務平臺實現(xiàn)了集呼叫中心、乘客、維保單位、物業(yè)單位、救援單位、監(jiān)管部門多方聯(lián)動機制，實現(xiàn)了公眾安全乘坐電梯，提升了公共安全管理能力，做到了電梯運行事前預警、事中安撫、事后追溯的三大效能。對于減少電梯安全事故、加強故障應急救援、建設智慧城市、回應社會公眾的關(guān)切帶來了積極的社會效益。

電梯安全涵蓋制造、使用、維保等多個環(huán)節(jié)，先行試點的地區(qū)正在推進電梯安全條例起草制定，進一步明確政府、部門、社區(qū)等監(jiān)管職責，有效厘清電梯多個環(huán)節(jié)的責任，為增強電梯監(jiān)管的科學性、有效性提供法治保障。