高業(yè)亭

摘 要：檔案是滿(mǎn)滿(mǎn)的回憶錄，而鄉(xiāng)村檔案更是對(duì)于鄉(xiāng)村歷史過(guò)往與文明的最真實(shí)的記錄。是人類(lèi)改造自然、征服自然的最有力的見(jiàn)證，更是人們一月月、一年年辛勤耕耘后所留下的最寶貴的財(cái)富，失去了檔案的記錄，人類(lèi)的文化與文明也付之東流，不可再返回、更不可再?gòu)?fù)制，而失去了積累人類(lèi)文化與文明的檔案，人類(lèi)的生存與生活將是茫然的。而傳統(tǒng)人們的觀念中，對(duì)于檔案的管理幾乎都是停留在做一些面子上的工作，而做此項(xiàng)工作的目的更注重于應(yīng)付上級(jí)的檢查。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；村級(jí)檔案管理；振興策略

隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工作管理的深入，針對(duì)鄉(xiāng)村檔案管理工作方面更是給出了指導(dǎo)性的文件，去促進(jìn)各鄉(xiāng)村建立檔案，并對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)、有效的管理。而每個(gè)鄉(xiāng)村都應(yīng)有一套適合自己檔案管理的流程出來(lái)，提升檔案管理工作水平的同時(shí)，且能以史為基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作穩(wěn)步性、持續(xù)性發(fā)展，并逐步取得完善與進(jìn)步。而伴隨鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)工作的不斷完善，鄉(xiāng)村的面貌也是發(fā)生了翻天覆地的變化，將人們生活的點(diǎn)滴記錄在檔，去進(jìn)一步激發(fā)、激勵(lì)后來(lái)人的創(chuàng)新力。

1 鄉(xiāng)村村級(jí)檔案管理存在的問(wèn)題

1）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠：各鄉(xiāng)村去建立鄉(xiāng)村檔案，往往從最開(kāi)始，首先是國(guó)家出臺(tái)了硬性方面的文件要求，各領(lǐng)導(dǎo)干部再觀望一段時(shí)間，待上級(jí)部門(mén)發(fā)出通知要審查的時(shí)候，才去做，屬于在極其被動(dòng)之下。而維護(hù)、管理工作更是上級(jí)檢查一走，又陷入了無(wú)人重視的地步，這種跟著上級(jí)部門(mén)檢查而去做工作的思想，始終在各鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中占主導(dǎo)，因此檔案在各鄉(xiāng)村也是處于被遺忘的角落，大多數(shù)時(shí)間都是灰塵滿(mǎn)滿(mǎn)。

2）檔案意識(shí)淡薄：各鄉(xiāng)村即使勉為其難地去建好了檔案，但鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部與檔案管理人員根本沒(méi)有從意識(shí)方面去認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的意義，因此工作中也更是抓不住重點(diǎn)，沒(méi)有形成統(tǒng)一整體的規(guī)劃，在檔案記錄方面沒(méi)有連貫性可言，讓人看了之后更是感覺(jué)一頭霧水；另檔案隨意堆放的情況隨處可見(jiàn)，針對(duì)檔案方面的利用，就更陷入無(wú)人問(wèn)津的地步。

3）指導(dǎo)力度不夠：檔案管理工作的開(kāi)展，不僅需要鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，方式方法方面同等重要，各上級(jí)部門(mén)的檔案行政管理部門(mén)，不是光下達(dá)命令就行了，還需要多去開(kāi)展一些指導(dǎo)性的工作，以促使檔案管理工作實(shí)際意義上的落實(shí)與發(fā)展。

針對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)村的不同情況，劃出重點(diǎn)，給出一些綱領(lǐng)性的建議，并針對(duì)做的好的鄉(xiāng)村，樹(shù)立典型，組織其他鄉(xiāng)村的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，探討，以促使檔案管理工作的有效開(kāi)展，這個(gè)過(guò)程需要各檔案行政管理部門(mén)切實(shí)性發(fā)揮指導(dǎo)方面的職能。但目前此方面的工作始終還處在有想法階段，落實(shí)方面一直處于無(wú)法進(jìn)行的尷尬局面。

4）檔案保管條件簡(jiǎn)陋：由于各級(jí)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)方面的差異，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)被排在第一位，建檔工作往往實(shí)屬無(wú)奈性地去開(kāi)展，因此檔案工作方面的人力、物力等投入大多以湊合為主，檔案的存放更是被隨意堆積于某個(gè)角落，需要去查核時(shí)，往往再花費(fèi)大量的時(shí)間與人力找尋。久而久之，檔案就永遠(yuǎn)被人們置于角落中，無(wú)人去關(guān)注它地存在，只有在檢查地時(shí)候，才能夠幸運(yùn)地被抓起，當(dāng)作應(yīng)付檢查的工具。

2 村級(jí)檔案管理助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2.1 加強(qiáng)檔案管理意識(shí)方面地教育

針對(duì)各鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)村檔案管理人員，需要切實(shí)性通過(guò)各種形式地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，讓他們了解檔案管理地重要性及意義所在，使得他們從內(nèi)心深處能夠深刻領(lǐng)悟，并滲透到積極的行動(dòng)當(dāng)中去[1]。

各鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)村檔案管理人員，需建立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確相關(guān)責(zé)任人及相應(yīng)的工作內(nèi)容，使得檔案管理工作能夠有計(jì)劃，有實(shí)施，有自查。每月開(kāi)展檔案管理工作方面地總結(jié)，全體小組成員一起對(duì)工作中所取得的成績(jī)進(jìn)行匯報(bào)，并針對(duì)工作中地不足積極性去開(kāi)拓新的工作模式進(jìn)行彌補(bǔ)，以求得管理工作更上一層樓，取得進(jìn)展與突破。

2.2 以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)

首先以縣為中心，各縣針對(duì)檔案管理工作進(jìn)行計(jì)劃與部署。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，再根據(jù)各村的發(fā)展?fàn)顩r，先主導(dǎo)部分村子將檔案管理的工作開(kāi)展起來(lái)[2]。

這方面的工作中，則需要縣級(jí)檔案管理人員做引導(dǎo)，做好調(diào)研與計(jì)劃，如何做調(diào)研，如何做計(jì)劃，都是需要有切實(shí)性地工作指導(dǎo)。先期的時(shí)候，盡量將工作中的每個(gè)點(diǎn)都去細(xì)化，通過(guò)全面細(xì)化工作的開(kāi)展，在此基礎(chǔ)上去總結(jié)工作方法，形成一整套的指導(dǎo)性文件。

待部分鄉(xiāng)村的檔案管理工作成熟的時(shí)候，以這幾個(gè)鄉(xiāng)村為典型，組織其他鄉(xiāng)村的干部進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟工作的開(kāi)展過(guò)程，并積極將此項(xiàng)工作落實(shí)到自己的管理工作中去，達(dá)到以點(diǎn)帶面，去促進(jìn)全面發(fā)展的目的。

針對(duì)部分鄉(xiāng)村不能獨(dú)立建檔案室的實(shí)情，可以考慮以鄉(xiāng)政府為單位建檔案室，集中安排人員進(jìn)行管理。各鄉(xiāng)村的檔案管理人員，需要不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，并通過(guò)實(shí)際工作中的摸索總結(jié)，依靠小組的力量，將檔案管理工作做的更加細(xì)致化，更加有效化。

2.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)性指導(dǎo)培訓(xùn)，提高檔案管理人員素質(zhì)

縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)的檔案行政管理部門(mén)，要多深入到鄉(xiāng)村中去，了解各鄉(xiāng)村開(kāi)展檔案管理工作中的困難點(diǎn)，為他們的工作開(kāi)展提供多方位的指導(dǎo)，并針對(duì)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題點(diǎn)，及時(shí)有效地引導(dǎo)他們?nèi)ジ纳?，提升村?jí)檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。讓他們脫離盲干與瞎干，將工作一點(diǎn)一滴地全面鋪展開(kāi)來(lái)，使得檔案管理工作能夠持久有效進(jìn)行[3]。

縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)的檔案行政管理部門(mén)，尤其要注意方法方面的引導(dǎo)，針對(duì)各鄉(xiāng)村的統(tǒng)一問(wèn)題點(diǎn)或特殊問(wèn)題點(diǎn)，形成一定的素材記錄，并組織開(kāi)展統(tǒng)一性的培訓(xùn)，使得檔案管理人員能夠在工作中少走彎路，積累一定的經(jīng)驗(yàn)，以精湛的業(yè)務(wù)水平投入到自身工作中去。并促使他們?cè)诠ぷ髦卸嗫偨Y(jié)，多思考，根據(jù)自己所在村的實(shí)情去開(kāi)拓不同的工作模式，并以此模式為基礎(chǔ)，再去創(chuàng)新。

2.4 納入目標(biāo)管理，形成檔案網(wǎng)絡(luò)化

建立以縣為中心，輻射到鄉(xiāng)、村的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，使得檔案管理能夠更加有序化，而檔案在完善后，相應(yīng)的檔案管理制度，保密制度及借閱方面的規(guī)范也需要統(tǒng)一建立起來(lái)，讓檔案管理有據(jù)可依，更加規(guī)范化，不因人為因素而去改變，依靠相應(yīng)的制度去規(guī)范，推進(jìn)檔案管理工作向更有利的方面發(fā)展[4]。

2.5 實(shí)行分級(jí)管理，加強(qiáng)檔案利用

建立各鄉(xiāng)為單位的檔案綜合管理站的同時(shí)，另建立各鄉(xiāng)村為單位的檔案管理小組，實(shí)行層層分級(jí)管理，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任制，將檔案管理工作細(xì)化。

檔案建立的目的是為了更好的利用，如何讓檔案里的信息資源發(fā)揮它應(yīng)有的效用，更需建立相應(yīng)的檔案查核流程，使得檔案中的信息滿(mǎn)足人們各項(xiàng)利用的需求，而不是一味的建檔后，檔案就被牢牢地看管起來(lái)，失去它應(yīng)有的利用價(jià)值。

3 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村檔案管理工作意義重大，但同時(shí)受傳統(tǒng)觀念的影響方面也較為深重，尤其在各鄉(xiāng)村，開(kāi)展檔案管理工作難度方面可想而知，這方面就需要縣級(jí)檔案行政管理部門(mén)去牽頭，部署工作計(jì)劃并實(shí)施，重點(diǎn)監(jiān)控檔案管理工作的實(shí)施情況，并積極總結(jié)管理工作的得與失。各鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)干部與檔案管理人員，也需要切實(shí)取得思想方面的開(kāi)拓，意識(shí)方面的加強(qiáng)，將檔案管理工作重視起來(lái)，從日常的一點(diǎn)一滴做起，推動(dòng)檔案管理工作取得重大突破。

參考文獻(xiàn)

[1]劉桂玲.加強(qiáng)村級(jí)檔案管理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].檔案與建設(shè)，2018，358（10）：83-84.

[2]馬紅巖.規(guī)范村級(jí)檔案管理 服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].山東檔案，2018（3）：73-74.

[3]省檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處.全省服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略檔案工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)[J].浙江檔案，2018，450（10）：8.

[4]尹興英.加強(qiáng)檔案管理服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].農(nóng)民致富之友，2015（20）：25-25.