黃竟成

為全面深化新時(shí)代技工院校教師隊(duì)伍建設(shè)改革，培養(yǎng)造就一支符合新時(shí)代發(fā)展要求、適應(yīng)新技術(shù)變革形勢、服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下建議。

一、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

1.突出品德為先，強(qiáng)化師德建設(shè)。全省技工院校以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)師德建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力，將思想政治工作落實(shí)到教科研活動(dòng)中，體現(xiàn)在育人過程中。通過舉行報(bào)告會(huì)、專題講座和舉辦各類師德建設(shè)比賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定“四個(gè)自信”，愛崗敬業(yè)、為人師表、無私奉獻(xiàn)。在全國技工院校社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，廣東省獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，深圳技師學(xué)院等5所技工院校及其校長在活動(dòng)中分別獲得學(xué)校優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀帶頭人稱號(hào)，17名教師的作品獲得優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。2017年，在全國技工院校工匠精神教育系列比賽中，廣東省36份教學(xué)論文和37份教學(xué)活動(dòng)課方案設(shè)計(jì)獲得全國獎(jiǎng)項(xiàng)，28所技工院校獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，廣東省也獲得地區(qū)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

2.完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。堅(jiān)持把師德擺在教師隊(duì)伍建設(shè)和教師評(píng)價(jià)的首要位置，將師德考核結(jié)果作為年度考核、職務(wù)（職稱）評(píng)審、崗位聘用和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。建立師德考核負(fù)面清單，對(duì)師德師風(fēng)問題突出的學(xué)校相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。將師德教育貫穿教師職業(yè)成長全過程，作為各級(jí)技校教師培養(yǎng)培訓(xùn)的必修內(nèi)容。將每年9月設(shè)為“師德師風(fēng)建設(shè)主題月”，設(shè)立“師德講堂”，開展師德典型宣傳等活動(dòng)。推進(jìn)教師師德表現(xiàn)與社會(huì)信用信息掛鉤，將教師社會(huì)失信行為納入師德考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

二、提升教師職業(yè)素養(yǎng)

1.以廣東省技工院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采用多種方式和渠道，提高教師的專業(yè)教學(xué)能力和實(shí)踐指導(dǎo)能力，支撐技工教育的內(nèi)涵發(fā)展

一是構(gòu)建“學(xué)院+基地”師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施教師輪訓(xùn)制度。建立省市校三維銜接的師資培訓(xùn)體系。依托廣東省國防科技技師學(xué)院，建設(shè)廣東省技工教育師資培訓(xùn)學(xué)院;依托綜合實(shí)力較強(qiáng)的廣東省技師學(xué)院等建設(shè)技工教育師資培育基地，構(gòu)建“學(xué)院+基地”師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。近幾年累計(jì)投入8000萬元強(qiáng)師工程專項(xiàng)資金，對(duì)全省技工院校教師開展多元化、分層次、有針對(duì)性的全員輪訓(xùn)工作。同時(shí)，繼續(xù)建立健全教師繼續(xù)教育制度，定期發(fā)布廣東省技工院校繼續(xù)教育專業(yè)科目學(xué)習(xí)指南。

二是以賽促教，提升教師專業(yè)教學(xué)能力。從2015年開始，廣東省職業(yè)技術(shù)教研室每年舉辦多個(gè)專業(yè)的教師職業(yè)能力競賽和微課比賽，通過教學(xué)設(shè)計(jì)、說課與答辯、操作技能、微課制作等內(nèi)容的教學(xué)技能比拼，推動(dòng)教師專業(yè)教學(xué)能力提升。截至2017年年底，共舉辦了工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用與維護(hù)等16個(gè)全省技工院校主干專業(yè)的教師職業(yè)能力競賽。廣州市人力資源和社會(huì)保障局從2011年起，每兩年舉辦一次廣州市技工院校教師職業(yè)能力競賽，通過專業(yè)建設(shè)能力、精品課程建設(shè)能力、微課教學(xué)能力和班主任業(yè)務(wù)能力比拼，促進(jìn)教師職業(yè)能力發(fā)展，競賽已成為廣州市技工院校教師專業(yè)化成長的重要平臺(tái)和技工教育改革發(fā)展的品牌。各技工院校還廣泛開展教師公開課比賽、教師說課比賽、教育教學(xué)研究論文評(píng)比等活動(dòng)，有效地提高了教師的專業(yè)教學(xué)能力。

三是建立教師企業(yè)實(shí)踐制度。多形式、多渠道開展教師到企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，每兩年安排專業(yè)教師到企業(yè)開展專業(yè)實(shí)踐，時(shí)間累計(jì)不少于2個(gè)月。2016—2017年，通過省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)、學(xué)校統(tǒng)一安排、教師自主選擇等多種形式，省重及以上技工院校共有4691名專業(yè)教師完成企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

2.著力培育廣東教育名家。充分發(fā)揮名師、強(qiáng)師在教師隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)中的示范、帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，通過建立技能大師工作室、資助優(yōu)秀教師和培養(yǎng)名班主任等方式，造就了一批知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)，勇于改革、銳意進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的技工教育名師、強(qiáng)師。

一是建設(shè)技能大師工作室。從2011年起，省人力資源和社會(huì)保障廳啟動(dòng)國家級(jí)和省級(jí)技能大師工作室建設(shè)工程，充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技巧傳承、技能推廣等方面的重要作用，并以“師帶徒”形式為技工院校培養(yǎng)了一批專業(yè)骨干教師。截至2017年年底，全省技工院校共建立省級(jí)以上技能大師工作室22間。

二是實(shí)施優(yōu)秀教師資助計(jì)劃。從2014年起，省人力資源和社會(huì)保障廳每年遴選一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿瓦M(jìn)取精神的技工院校優(yōu)秀教師，給每名入選教師每年資助5萬元，扶持他們開展教學(xué)改革、課題研究、教材開發(fā)、企業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)，以此帶動(dòng)全省技工院校教師提升專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平。截至2017年年底，共資助了122名優(yōu)秀教師。

三是開展名班主任培養(yǎng)工作。從2015年起，廣東省職業(yè)培訓(xùn)和技工教育協(xié)會(huì)開展了為期兩年的全省技工院校名班主任培養(yǎng)工作。截至2017年年底，共培養(yǎng)了100名具有扎實(shí)教育理論基礎(chǔ)和豐富班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的技工院校名班主任，充分發(fā)揮了班主任在技能人才培養(yǎng)中的積極作用。

三、改善教師資源供給?

1.提高教師職業(yè)入職標(biāo)準(zhǔn)。新入職教師必須取得教師資格。逐步將培訓(xùn)教師教育課程、參加教育教學(xué)實(shí)踐作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得教師資格的必備條件;探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定技工院校教師教育教學(xué)能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件;逐步將技師學(xué)院教師學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)提升至本科，有條件的技師學(xué)院教師學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)提升至研究生。

2.改革教師招聘考試考核方式。建立省級(jí)技工學(xué)校教師統(tǒng)一招聘考務(wù)平臺(tái)，各地招聘的技工學(xué)校教師由省級(jí)統(tǒng)一組織，招聘技工學(xué)校教師可結(jié)合實(shí)際，由各技工學(xué)校申報(bào)招聘計(jì)劃，省、市人社有關(guān)部門統(tǒng)一組織筆試、面試。

3.加大高層次人才引進(jìn)力度。建立技師學(xué)院人才引進(jìn)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期公布人才建設(shè)和高層次人才引進(jìn)情況，引進(jìn)高技能人才，可依規(guī)采取考察的方式公開聘用。支持技師學(xué)院重點(diǎn)引進(jìn)“千人計(jì)劃”等國家級(jí)項(xiàng)目人才，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域人才引進(jìn)，增加資金支持，鼓勵(lì)技師學(xué)院選聘一批企業(yè)高級(jí)人才。

四、創(chuàng)新教師管理體制?

1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌管理。省、市級(jí)人社部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)技工教師的調(diào)配、崗位設(shè)置、聘用交流、培訓(xùn)教研、績效分配、考核獎(jiǎng)懲等工作。優(yōu)化技工學(xué)校師資配置，在核定的機(jī)構(gòu)編制總額內(nèi)，全面實(shí)施“市管校聘”改革。探索建立人工智能、大數(shù)據(jù)等緊缺學(xué)科教師市內(nèi)管理制度，以市內(nèi)為單位統(tǒng)一招聘，由市內(nèi)使用、管理、考核。支持樂于奉獻(xiàn)、身體健康的退休優(yōu)秀教師到技工學(xué)校任教。

2.創(chuàng)新技工學(xué)校教職工編制管理機(jī)制。實(shí)行省、市統(tǒng)一教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方研究制定技工學(xué)校人員配備規(guī)范，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊(duì)伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障職業(yè)教育發(fā)展需要。加強(qiáng)編制動(dòng)態(tài)管理，加大編制統(tǒng)籌配置和調(diào)整力度。

3.深化教師職稱制度改革。按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)提高技工學(xué)校高級(jí)教師崗位比例和技師學(xué)院正高級(jí)教師崗位比例，深化技工學(xué)校教師職務(wù)聘任制改革，強(qiáng)化崗位聘任，推進(jìn)《廣東省深化技工院校教師職稱制度改革實(shí)施方案》，健全完善符合技工院校教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，暢通技工院校教師職業(yè)發(fā)展通道，更加科學(xué)公正地評(píng)價(jià)人才，更好地發(fā)揮其在技能人才培養(yǎng)中的作用。

五、完善教師保障機(jī)制?

1.實(shí)行教師隊(duì)伍建設(shè)校長負(fù)責(zé)制。技工學(xué)校每年至少研究一次教師工作。建立教師工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)重大問題。將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。

2.完善技工學(xué)校教師工資保障制度。依法依規(guī)落實(shí)技工學(xué)校教師工資待遇保障政策，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保障教職工工資的發(fā)放。健全與學(xué)校所在地公務(wù)員工資收入同步聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等工資項(xiàng)目足額納入財(cái)政保障。將教師工資政策落實(shí)等教師隊(duì)伍建設(shè)情況納入各級(jí)政府政務(wù)督查重點(diǎn)內(nèi)容和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)范圍，定期開展教師工資發(fā)放核實(shí)督查工作。

六、營造尊師重教氛圍

1.提升技工學(xué)校教師社會(huì)地位。省、市人社部門要認(rèn)識(shí)到技工學(xué)校教師工作的重要性，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起技工學(xué)校教師保障責(zé)任，提升教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，讓教師成為令人羨慕、倍受社會(huì)尊重的職業(yè)。

2.營造技工學(xué)校教師舒心從教環(huán)境。建立地方黨委政府主要負(fù)責(zé)同志直接聯(lián)系服務(wù)教師制度，關(guān)心教師工作、生活和思想狀況。關(guān)注技工學(xué)校教師身心健康，組織技工學(xué)校教師定期體檢，建立優(yōu)秀教師療（休）養(yǎng)制度，提供教師心理健康服務(wù)。提高技工學(xué)校教師辦公、生活條件保障水平，著重解決技工學(xué)校教師的實(shí)際困難。

3.建立技工學(xué)校教師榮譽(yù)制度。探索建立省級(jí)教師榮譽(yù)制度。定期組織開展“廣東技工學(xué)校園丁獎(jiǎng)”評(píng)選，分類獎(jiǎng)勵(lì)一批師德標(biāo)兵、名師名校長名班主任。開展技工學(xué)校省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選，表彰獎(jiǎng)勵(lì)教師取得的優(yōu)秀教學(xué)成果。

七、創(chuàng)造培養(yǎng)教師的環(huán)境

1.開展專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)。專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)是師資隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。專業(yè)帶頭人的水平代表著學(xué)校在某專業(yè)的水平，是學(xué)校聲譽(yù)和教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)志。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)的方向，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，加強(qiáng)過程指導(dǎo)與培訓(xùn)，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行專業(yè)建設(shè)能力、教學(xué)能力、教科研能力、管理能力和企業(yè)實(shí)踐專題培訓(xùn)和日常管理，并提供所需支持與指導(dǎo)。

2.發(fā)揮世界技能大賽的引領(lǐng)作用。以世界技能大賽為參照，建立技工院校職業(yè)技能競賽長效機(jī)制，完善省、市、校三級(jí)縱向銜接的競賽體系，依托優(yōu)質(zhì)技工院校打造一批優(yōu)質(zhì)的國家、省級(jí)集訓(xùn)基地。對(duì)照世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和技能競賽標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)世賽和國內(nèi)技能競賽實(shí)訓(xùn)，提高實(shí)訓(xùn)和競賽水準(zhǔn)。開展職業(yè)訓(xùn)練院創(chuàng)建工作，深化校企合作，共同參與世界技能大賽實(shí)訓(xùn)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)和競賽標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)。推動(dòng)建立高技能人才培養(yǎng)與競賽研究中心，引導(dǎo)技工院校師資培養(yǎng)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)要求與世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)我省技工教育改革創(chuàng)新。

責(zé)任編輯何麗華