【摘要】2019年，我國(guó)已經(jīng)將就業(yè)優(yōu)先政策置于國(guó)家宏觀政策層面，促進(jìn)、穩(wěn)定就業(yè)的工作已經(jīng)引起各方面的高度重視，但農(nóng)民工匯款與城市就業(yè)和福利水平之間存在的內(nèi)在聯(lián)系卻很少被關(guān)注。本文從農(nóng)民工匯款視角，以我國(guó)經(jīng)濟(jì)特色為基礎(chǔ)，建立了兩物品兩部門的一般均衡模型，用靜態(tài)分析方法研究了農(nóng)民工匯款的變動(dòng)對(duì)就業(yè)、工資和經(jīng)濟(jì)福利水平等方面產(chǎn)生的影響。本文得到的主要結(jié)論是，農(nóng)民工提高匯款率使得城市技術(shù)密集部門減少就業(yè)，而城市勞動(dòng)密集部門則增加就業(yè)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工匯款 ?城市就業(yè) ?福利 ?勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

【中圖分類號(hào)】F240 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.10.006

引言

農(nóng)民工匯款是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)非常值得重視的領(lǐng)域。其理由有兩個(gè)方面，一是規(guī)模巨大，根據(jù)筆者的估算，2014年達(dá)到兩萬(wàn)一千多億元，[1]幾乎與兩個(gè)新西蘭的當(dāng)年GDP相當(dāng)，故而，當(dāng)前的農(nóng)民工匯款是中國(guó)歷史上規(guī)模最大的城市反哺農(nóng)業(yè)的行動(dòng);二是匯款是私人行為，可以保證匯款實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民所得。所謂“農(nóng)民工匯款”就是農(nóng)民工將務(wù)工所得的一部分通過匯款或攜帶回鄉(xiāng)（以下有時(shí)簡(jiǎn)稱為“匯款”），從經(jīng)濟(jì)上援助留在故鄉(xiāng)的家人，或?yàn)樽约涸诩亦l(xiāng)添置房屋家產(chǎn)。這種向家鄉(xiāng)的匯款現(xiàn)象在外出的農(nóng)民工中極為普遍，大量的農(nóng)民工匯款緩解了農(nóng)村地區(qū)的資金需求壓力，成為農(nóng)村家庭用來支付教育、醫(yī)藥和日常生活花費(fèi)的重要來源（程恩江，2006）。匯款對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，對(duì)城市就業(yè)的變動(dòng)也發(fā)揮著不可忽視的作用，因?yàn)閰R款與城市就業(yè)之間存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)，它們之間有一條清晰的關(guān)系鏈：農(nóng)民工匯款→改善農(nóng)村家人生活→帶動(dòng)周邊勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移→影響城市就業(yè)。

結(jié)合到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)匯款正發(fā)揮著重要作用：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增速放緩、結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，需要就業(yè)發(fā)揮“穩(wěn)定器”的作用。2019年，我國(guó)已經(jīng)將就業(yè)優(yōu)先政策置于國(guó)家宏觀政策層面，此時(shí)，如果能厘清匯款對(duì)就業(yè)的影響，發(fā)揮匯款對(duì)穩(wěn)就業(yè)的有利作用，排除匯款對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響，其意義更不一般。

在人口經(jīng)濟(jì)學(xué)或國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，匯款應(yīng)屬于“遷移匯款”的范疇，歷來是一個(gè)引人關(guān)注的課題。國(guó)內(nèi)外都有學(xué)者從匯款的形成、影響匯款的因素以及它的經(jīng)濟(jì)效果等多方面進(jìn)行研究的先例。例如，國(guó)外早期有代表性的理論規(guī)范研究有：Lucas和Stark（1985）以契約安排的理論解釋遷移匯款現(xiàn)象，指出在遷移動(dòng)機(jī)是“利他”的情況下，貧困家庭中的其他人員的福利也會(huì)得到改善。在研究國(guó)際遷移匯款經(jīng)濟(jì)效果的論文中，以研究遷移匯款對(duì)勞動(dòng)力輸出國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響為主，例如，Lundahl（1985），Djaji?（1986）以遷移匯款成為勞動(dòng)力輸出國(guó)的消費(fèi)，從而對(duì)勞動(dòng)力輸出國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利水平的提升產(chǎn)生影響為前提，分別利用兩物品兩要素模型進(jìn)行了理論規(guī)范分析;Kriwan和Holden（1986）則研究了遷移匯款數(shù)量對(duì)于勞動(dòng)力輸出國(guó)社會(huì)福利的影響;Rivera-Batiz（1986）討論了即時(shí)移民和持續(xù)性移民匯款對(duì)于勞動(dòng)力輸出國(guó)價(jià)格、收入分配和社會(huì)福利效果的影響;Quibria（1997）拓展了Kriwan和Holden（1986）的研究，討論了匯款對(duì)于勞動(dòng)力輸出國(guó)不同收入階層福利的影響;Djaji?（1998）將外資納入?yún)R款研究的分析框架，研究了匯款返回勞動(dòng)力輸出國(guó)后，分別用于消費(fèi)和生產(chǎn)投資的福利效果;Li和Zhou（2015）研究了匯款與環(huán)境的關(guān)系，得出了匯款數(shù)量越多環(huán)境壓力越大的結(jié)論。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界有關(guān)遷移匯款的研究，主要是針對(duì)農(nóng)民工匯款對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活影響的實(shí)證研究。例如，李強(qiáng)（2001）根據(jù)他在四川、北京等地的調(diào)查和其他研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)民工匯款的比例高于其他國(guó)家，占農(nóng)民家庭收入的比例也較高，他認(rèn)為農(nóng)民工匯款的本質(zhì)是，資本在區(qū)域間的流動(dòng)，使農(nóng)村急需的資金得到了補(bǔ)償，其結(jié)果是有利于縮小城鄉(xiāng)差距。都陽(yáng)和樸之水（2003）則通過對(duì)西部4個(gè)貧困縣的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的“利他性”行為（包括農(nóng)民工匯款）對(duì)緩解貧困起著積極的作用。胡楓等（2008）則用實(shí)證研究得出結(jié)論，利他主義并不能完全解釋農(nóng)民工的匯款行為，農(nóng)民工匯款在一定程度上反映了外出農(nóng)民工的利己性。李強(qiáng)等（2008）通過研究發(fā)現(xiàn)，匯款對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的影響是間接的，同時(shí)，農(nóng)民工舉家外出對(duì)農(nóng)民工匯款行為有廣泛而深刻的影響，比單獨(dú)外出的家庭匯款的概率少約14%，但在贍養(yǎng)父母方面使用的概率會(huì)增加。李曉春和楊彩姣（2018）運(yùn)用理論規(guī)范研究的方法分析了農(nóng)民工匯款對(duì)收入差距的影響，等等。

雖然我們認(rèn)為匯款與就業(yè)之間存在相互影響的關(guān)系，但正如上述回顧的有關(guān)文獻(xiàn)，無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，現(xiàn)有的與匯款有關(guān)的研究很少將關(guān)注點(diǎn)放到城市就業(yè)上。然而，“穩(wěn)就業(yè)”的工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域，研究匯款對(duì)就業(yè)的影響已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)際工作的需要，進(jìn)行這方面的分析并掌握其規(guī)律，除了具有學(xué)術(shù)創(chuàng)新的意義之外，對(duì)于全面做好農(nóng)民工工作、穩(wěn)定和促進(jìn)城市就業(yè)也具有重要意義。

正是因?yàn)槿绱?，本文擬通過定性的理論分析解明匯款的就業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)效果。本文結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的特色建立Lundahl（1985）式的兩物品兩部門模型，以分析農(nóng)民工匯款對(duì)城市就業(yè)影響為主線，同時(shí)就匯款對(duì)物價(jià)、工資和經(jīng)濟(jì)福利水平等方面的影響展開研究，通過這些分析所得到的結(jié)論為有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供理論依據(jù)。本文的第二部分為建立模型，第三部分為理論分析，第四部分是政策啟示和結(jié)束語(yǔ)。

模型

雖然我國(guó)城鄉(xiāng)間的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)持續(xù)了30多年，但我國(guó)城市地區(qū)有一部分企業(yè)（如一些國(guó)營(yíng)大企業(yè)、銀行、高科技生產(chǎn)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等），事實(shí)上不雇傭或較少雇傭農(nóng)民工，李曉春和馬軼群（2004）認(rèn)為這主要是由于地方政府對(duì)本地勞動(dòng)力實(shí)行保護(hù)主義、企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的人力資本因素方面有較高要求等。據(jù)此，他們根據(jù)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的進(jìn)城工作去向?qū)⒊鞘胁块T分為不吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的部門和可以吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的部門，而后者則由體力勞動(dòng)行業(yè)組成。本文亦采用這樣的設(shè)想，考慮經(jīng)濟(jì)分為兩個(gè)部門，部門1僅雇傭城市勞動(dòng)力，生產(chǎn)可貿(mào)易品，又被稱為“資本密集部門”;而部門2既雇傭城市勞動(dòng)力又雇傭農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，生產(chǎn)不可貿(mào)易品，又被稱為“勞動(dòng)密集部門”;這兩個(gè)部門都使用勞動(dòng)和資本進(jìn)行生產(chǎn);經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力為城市勞動(dòng)力和轉(zhuǎn)移進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力。兩個(gè)部門的生產(chǎn)函數(shù)分別設(shè)為：

部門2產(chǎn)品的價(jià)格下降有刺激經(jīng)濟(jì)對(duì)部門2產(chǎn)品需求的效果，這對(duì)城市而言，有擴(kuò)大部門2產(chǎn)品供給、增加部門2的雇傭的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，故對(duì)經(jīng)濟(jì)是有利的，反之則是不利的。還要注意的是，上述結(jié)論是以下各命題的推導(dǎo)基礎(chǔ)。以下，考察匯款對(duì)要素價(jià)格和就業(yè)的影響。

匯款對(duì)要素價(jià)格和就業(yè)的影響。為方便考察匯款對(duì)要素價(jià)格和就業(yè)的影響，先對(duì)式（1）（2）（3）（4）和（5）進(jìn)行全微分，得到以下的方程組：

綜上所述，我們可以得到以下命題。命題2：農(nóng)民工提高匯款率對(duì)就業(yè)和資本雇傭有以下影響：（1）資本密集部門減少就業(yè)和資本雇傭;（2）勞動(dòng)密集部門增加雇傭勞動(dòng)力和資本，并且勞動(dòng)密集部門增加城市勞動(dòng)力的雇傭量。

命題2是本文的主要成果。根據(jù)上述結(jié)論，農(nóng)民工匯款率上升使得部門2的產(chǎn)品價(jià)格下降，市場(chǎng)對(duì)該部門的產(chǎn)品需求增加。部門2擴(kuò)大生產(chǎn)就要增加勞動(dòng)力和資本的投入，反之部門2的企業(yè)就要減少勞動(dòng)和資本的雇傭;這就是命題2（2）的含義。在勞動(dòng)力和資本完全雇傭的所設(shè)經(jīng)濟(jì)中，部門2擴(kuò)大生產(chǎn)所要增加的資本只來自于部門1;勞動(dòng)力則來自于部門1和經(jīng)濟(jì)外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，使得部門1的勞動(dòng)力和資本都下降，而增加農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就是擴(kuò)大了就業(yè)，這是命題2（1）的含義。

另外，命題2是從農(nóng)民工提升匯款率的角度來進(jìn)行闡述的，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，農(nóng)民工也有可能降低匯款率，這種情況在當(dāng)下第二代農(nóng)民工的身上反映明顯。此時(shí)，部門1就會(huì)增加就業(yè)和資本雇傭，部門2就會(huì)減少雇傭勞動(dòng)力和資本，并且減少城市勞動(dòng)力的雇傭量。值得注意的是，如果發(fā)生這樣的情況，部門2不會(huì)只減少雇傭城市勞動(dòng)力，也會(huì)減少雇傭農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，被減少部分的農(nóng)民工就會(huì)返回農(nóng)村，退出所設(shè)經(jīng)濟(jì)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力退出經(jīng)濟(jì)就意味著失業(yè)，有關(guān)部門除了應(yīng)該注意疏導(dǎo)失業(yè)農(nóng)民工的返鄉(xiāng)工作，更應(yīng)該采取積極措施遏制失業(yè)，擴(kuò)大雇傭，做好穩(wěn)就業(yè)的工作。

匯款對(duì)城市經(jīng)濟(jì)福利水平的影響。為了考察經(jīng)濟(jì)的福利水平變化情況，我們首先對(duì)開放經(jīng)濟(jì)下的福利水平進(jìn)行描述。

設(shè)p*是部門1產(chǎn)品相對(duì)于國(guó)內(nèi)價(jià)格為1時(shí)國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，t是部門1產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅率。我們?cè)O(shè)C1，C2分別為部門1產(chǎn)品、非進(jìn)口品的城市消費(fèi)量;U為定義在（C1，C2）上的城市社會(huì)效用函數(shù)，為嚴(yán)格擬凹函數(shù);為效用U下的最小支出，經(jīng)濟(jì)的收支平衡條件為：

這是一個(gè)耐人尋味的命題。一般地，農(nóng)民工匯款率的上升會(huì)給人以資金流出比例增加造成城市消費(fèi)比例下降、城市福利水平下降的印象，而農(nóng)民工匯款率下降則會(huì)給人相反的印象，但命題3反映的情況并不如此。這是因?yàn)椋擅}3可知，農(nóng)民工匯款率的變動(dòng)會(huì)使得勞動(dòng)力和資本在部門之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移到達(dá)均衡狀態(tài)時(shí)，部門間勞動(dòng)力和資本的邊際產(chǎn)值相同。因此，當(dāng)勞動(dòng)力和資本稟賦一定時(shí)，部門1減少的產(chǎn)值等于部門2增加的產(chǎn)值，城市的總收入并不發(fā)生變化，故而匯款率的變動(dòng)并不會(huì)改變勞動(dòng)力城市的福利水平。我們還要看到，農(nóng)民工匯款是作為經(jīng)濟(jì)主體的農(nóng)民工自覺的“利他”行為，匯款率上升的主要原因是農(nóng)民工的收入增加，農(nóng)民工只要留出較小比例的收入就可以維持在城市的打工生活，消費(fèi)的絕對(duì)水平不會(huì)改變。因此，鼓勵(lì)農(nóng)民工匯款不僅不會(huì)降低城市福利水平，還有可能會(huì)提高農(nóng)村的福利水平，所以，農(nóng)民工提升匯款率對(duì)于全社會(huì)而言是一個(gè)帕累托改進(jìn)，從這個(gè)意義上看，命題3具有很強(qiáng)的政策意義，它不僅為城市鼓勵(lì)農(nóng)民工匯款提供了重要的理論依據(jù)，也是城市制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政的策理論依據(jù)。

政策啟示和結(jié)束語(yǔ)

本文從農(nóng)民工匯款視角，通過建立一般均衡模型，用靜態(tài)分析方法研究了匯款率變動(dòng)對(duì)就業(yè)、工資和經(jīng)濟(jì)福利水平等方面所產(chǎn)生影響。前文中我們共得到3個(gè)命題，概括了我國(guó)農(nóng)民工匯款對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響狀況。匯款對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用，作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展的城市部門應(yīng)該為農(nóng)民工匯款提供便利，多方鼓勵(lì)，但同時(shí)也應(yīng)該正視匯款對(duì)城市就業(yè)的影響，因?yàn)閷?duì)于城市的就業(yè)和福利而言，并非匯款的所有經(jīng)濟(jì)效果都具有積極意義。如果我們能將有利的因素發(fā)揮出來，并將不利的影響降到最低，可以期待營(yíng)造出城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雙贏的局面。筆者建議注意好以下三個(gè)方面的工作。

第一，因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)部門2就業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部門2是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有活力的部門，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍。根據(jù)本文結(jié)論，農(nóng)民工提升匯款率有使部門2的產(chǎn)品價(jià)格下降的經(jīng)濟(jì)效果;而根據(jù)命題2，農(nóng)民工提升匯款率有增加部門2的勞動(dòng)力和資本雇傭的效果。這兩方面都反映出匯款有擴(kuò)大部門2生產(chǎn)的正面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)而有可能因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)部門2就業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第二，注意疏導(dǎo)匯款對(duì)部門1就業(yè)的不利因素。部門1是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要力量，金融、新興高科技企業(yè)都屬于部門1。部門1也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)力量，穩(wěn)住部門1的就業(yè)也是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)。根據(jù)命題2，農(nóng)民工提升匯款率有減少這個(gè)部門勞動(dòng)力和資本雇傭的效果，而減少勞動(dòng)力和資本的雇傭則有可能導(dǎo)致這部分經(jīng)濟(jì)受到不利影響。各地在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程或提高農(nóng)民工待遇時(shí)，都應(yīng)該考慮到農(nóng)民工匯款率上升的經(jīng)濟(jì)效果。政府的有關(guān)部門要特別關(guān)注部門1的勞動(dòng)和資本要素的變化，采取向部門1傾斜的政策措施，防止部門1的就業(yè)和發(fā)展因農(nóng)民工提升匯款率而受到負(fù)面影響。

第三，充分利用本文的1個(gè)結(jié)論和3個(gè)命題解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的問題。例如，2004年以來各地出現(xiàn)的民工荒，其主要原因就是農(nóng)民工的工資過低。所以，不少人認(rèn)為提高農(nóng)民工工資就能解決或緩解民工荒的問題，且提高工資也有提升農(nóng)民工匯款率的效果。經(jīng)濟(jì)中影響工資變化的因素是多元的，命題1告訴我們，城市的工資變化中有農(nóng)民工匯款的因素，并且當(dāng)前部門1的人均資本量大于部門2的人均資本量，所以農(nóng)民工提升匯款率會(huì)促使城市的工資率下降，而工資下降從某些程度上就抵消了提高農(nóng)民工工資的政策效應(yīng)，故單純采用提高農(nóng)民工待遇的做法，其效果未必為最佳。如上文所述，命題1還有另外一面：“當(dāng)部門1的人均資本量小于部門2的人均資本量時(shí)，農(nóng)民工提升匯款率會(huì)促使城市的工資率上升”，如果注意到這一面，可在提高農(nóng)民工工資相配套的同時(shí)，采取促進(jìn)部門2轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加部門2的人均資本量的政策，即便部門2的人力資本水平不能完全達(dá)到部門1的程度，但也可以緩解農(nóng)民工提升匯款率時(shí)城市工資下降的負(fù)面效果。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以預(yù)計(jì)今后我國(guó)的工資水平還將不斷提升，農(nóng)民工匯款將長(zhǎng)期存在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)之中，它的數(shù)量也會(huì)越來越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的作用也會(huì)越來越顯著。筆者將繼續(xù)關(guān)注匯款對(duì)于就業(yè)和福利水平的影響，這既是一個(gè)研究的新視角，也是促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)工作的新思路，有利于提升經(jīng)濟(jì)福利水平。

（本文系教育部人文科學(xué)重點(diǎn)研究基地2017年度重大項(xiàng)目“長(zhǎng)江三角洲全面建成小康社會(huì)中的綠色發(fā)展研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：17JJD630002）

注釋

[1]《2014年全國(guó)農(nóng)民工檢測(cè)調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)農(nóng)民工總量約為27395萬(wàn)人，農(nóng)民工月收入約為2864元;于麗敏（2013）以外來人口流入大市東莞為調(diào)查地，研究農(nóng)民工消費(fèi)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)東莞市農(nóng)民工匯款量約占收入的32.67%，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示2008年?yáng)|莞農(nóng)民工平均工資約為1625.43元;而《2009年全國(guó)農(nóng)民工檢測(cè)調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)農(nóng)民工平均工資約為1340元。由于東莞市農(nóng)民工收入對(duì)于全國(guó)水平而言相對(duì)較高，因此我們將全國(guó)匯款占收入的比例a按這個(gè)比例作調(diào)整，可得a/1340=32.67/1625.43，a=0.269，由此估算的2014年農(nóng)民工匯款總量k約為21105.55億元，約占同年GDP的3.26%。

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責(zé) 編/刁 娜