歐雪銀

（湖南財政經(jīng)濟學院，湖南 長沙 410000）

一、引言

目前我國制造具有極強的成本壓力，廉價資源、廉價勞動力、廉價土地的國際競爭優(yōu)勢不復存在，發(fā)達國家制造業(yè)回流成為一種趨勢，我國制造業(yè)需要利用產(chǎn)業(yè)結構高級化，開拓新的國際競爭優(yōu)勢領域，這種新領域就是創(chuàng)造“制造服務業(yè)”①“制造服務業(yè)”的概念。按照聯(lián)合國經(jīng)濟活動國際標準產(chǎn)業(yè)分類，本課題把廣義的“制造服務業(yè)”界定為：1.商業(yè)及零售業(yè)。包括圍繞制造業(yè)產(chǎn)品所進行的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、商品修理服務業(yè)；2.交通倉儲、通訊業(yè)。包括圍繞制造業(yè)產(chǎn)品所進行的海陸空交通、交通倉儲、郵政、通訊業(yè)；3.金融中介。圍繞制造業(yè)所進行的金融中介活動或其他金融合同；4.租賃、計算機和研發(fā)服務業(yè)。與制造業(yè)有關的租賃、計算機服務、研發(fā)和其他經(jīng)營活動（黃少軍，2000）?！爸圃旆諛I(yè)”與生產(chǎn)服務業(yè)的區(qū)別。生產(chǎn)服務業(yè)是指工程和建筑服務業(yè)、研發(fā)、設計、信息處理等經(jīng)營性服務業(yè)；“制造服務業(yè)”是指與生產(chǎn)制造活動有關的研發(fā)、設計、信息處理等經(jīng)營性服務業(yè)?！爸圃旆諛I(yè)”是生產(chǎn)服務業(yè)的子集，是生產(chǎn)服務業(yè)中與制造活動有關的服務業(yè)。的國際競爭優(yōu)勢。利用產(chǎn)業(yè)結構高級化創(chuàng)造我國“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢存在四個方面的機遇：1.從產(chǎn)業(yè)結構調整進程看，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構難以高級化，就是因為“制造服務業(yè)”與制造業(yè)沒有緊密結合；2.從經(jīng)濟發(fā)展方式轉型看，我國制造業(yè)走資源節(jié)約、環(huán)境友好型道路，可倒逼科技、環(huán)保等相關“制造服務業(yè)”的發(fā)展；3.在專業(yè)分工角度看，目前我國對研發(fā)、設計、金融、信息、培訓、物流、廣告、宣傳、售后服務等“制造服務業(yè)”需求量大；4.從國際產(chǎn)業(yè)轉移趨勢來看，制造服務外包和制造服務FDI 成為國際發(fā)展趨勢，從最基礎技術層面的外包業(yè)務轉向高層次服務流程外包業(yè)務，發(fā)包商逐漸傾向于將開發(fā)外包和商務流程外包業(yè)務捆綁，以滿足企業(yè)技術和業(yè)務需求；從發(fā)達國家“制造服務業(yè)”發(fā)展經(jīng)驗看，當?shù)诙a(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結構的比重大于或等于45%時，其制造業(yè)專業(yè)化水平明顯提高，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條會迅速延長，從而對“制造服務業(yè)”需求明顯增長（張國云，2009）[1]。這些機遇也使制造業(yè)服務業(yè)創(chuàng)造國際競爭新優(yōu)勢面臨的挑戰(zhàn)，因此如何利用制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化過程，促進“制造服務業(yè)”創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢，是一個亟待解決的問題。

二、相關文獻

服務經(jīng)濟的概念由富克斯（1968）首次提出，其服務含義包括傳統(tǒng)服務和生產(chǎn)性服務，當然也包括與制造業(yè)相關的服務業(yè)。富克斯（1968）認為服務經(jīng)濟發(fā)展的原因包括兩個方面：一是需求因素。即人們對服務需求逐漸增加；二是供給因素。由于技術進步的原因，對研發(fā)服務等中間需求增加；由于工業(yè)勞動生產(chǎn)率迅速提高，服務業(yè)人均產(chǎn)值增加較慢，許多工業(yè)部門勞動力被擠入了服務業(yè)。在富克斯（1968）之后，對于產(chǎn)業(yè)結構高級化與制造業(yè)服務業(yè)之間關系的文獻可以分為以下三類。

第一類文獻認為，資本密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構高級化過程中可以創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢。首先，制造業(yè)可與“制造服務業(yè)”結合起來發(fā)展，創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢。如可將機械工具制造業(yè)與其產(chǎn)品服務，如咨詢、融資、培訓、維修、售后等結合；當同類機械產(chǎn)品的市場競爭只能用服務不同來進行差異化競爭時，服務與制造的整合尤為重要；并能通過“制造服務業(yè)”創(chuàng)造產(chǎn)品的附加值，增加制造業(yè)產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢（Karsten Tonn，2013）[2]，創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢。資本密集型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化的過程，可將制造業(yè)與服務業(yè)整合起來（劉偉，2011）[3]。如重型機械制造業(yè)在企業(yè)在發(fā)展過程中，其產(chǎn)品售后和維修都只能用本企業(yè)生產(chǎn)的零部件，它們在全球范圍內通過營銷體系將制造業(yè)和與制造業(yè)相關的服務業(yè)整合起來；還建立金融公司，為本企業(yè)產(chǎn)品提供融資服務活動，體現(xiàn)出“制造服務業(yè)”的國際競爭優(yōu)勢。

其次，在為資本密集型產(chǎn)業(yè)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供配套的過程中，可創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢。資本密集型產(chǎn)業(yè)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供配套服務，需以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為基礎；而勞動密集型產(chǎn)業(yè)能為資本密集型產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新來源和技術基礎（周勇，2007）[4]。資本密集型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)間的融合，裝備制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合及裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的融合，產(chǎn)生了專業(yè)化廠商為龍頭企業(yè)服務，提高了產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，將制造業(yè)和服務業(yè)整合起來（胡琦，2005）[5]。資本密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展（鄧良，王亞新，2010）[6]，能將制造業(yè)和服務業(yè)整合起來。

再次，資本深化可創(chuàng)造將“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢。資本深化即人均資本的提高會引起中間產(chǎn)品需求增加，如資本密集型企業(yè)中間投入服務、商品流通和金融服務、人力資本培訓服務、整個生產(chǎn)體系進行空間規(guī)制所需服務等，都是“制造服務業(yè)”發(fā)展的重要原因（鄭凱捷，2008）[7]。二元經(jīng)濟中的先進部門一般是選擇資本密集型產(chǎn)業(yè)，當二元經(jīng)濟中資本品生產(chǎn)規(guī)模大于或等于消費品時，可將資本密集型產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)與“制造服務業(yè)”整合起來（黨耀國，2011）[8]，創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢。

最后，通過內外治理從資本密集型產(chǎn)業(yè)內部可創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢。資本密集型產(chǎn)業(yè)所有權比較分散，單個所有者不能提供企業(yè)所需的全部資本，所以必須到外部融資。在資本密集型企業(yè)到外部融資的實戰(zhàn)過程中，創(chuàng)造一種新的融資服務整合方式，即從資本密集型企業(yè)新建投資公司或融資租賃公司，轉變?yōu)閯?chuàng)造融資服務與生產(chǎn)制造整合的新模式，即創(chuàng)造制造融資服務業(yè)國際競爭優(yōu)勢。另外，委托代理問題一直是資本密集型產(chǎn)業(yè)主要的治理問題，產(chǎn)生這些問題的主要根源是內部控制權的爭奪，平息控制權爭奪戰(zhàn)的方法之一是不斷在資本密集型產(chǎn)業(yè)內部創(chuàng)造“制造服務業(yè)”，給予資本密集型企業(yè)眾多企業(yè)家人力資本相應的剩余控制權和撮取權，他們就有動力創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢（陳和，隋廣軍，2010）[9]。

第二類文獻發(fā)現(xiàn)，知識密集型產(chǎn)業(yè)可將制造業(yè)和“制造服務業(yè)”融為一體。Surendra Gera（1997）認為根據(jù)產(chǎn)業(yè)知識密集度，可將知識密集型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構分為高知識制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、中知識制造業(yè)產(chǎn)業(yè)和低知識制造業(yè)產(chǎn)業(yè)等三個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群（陳禹，謝康，1998）[10]，它們都包含有“制造服務業(yè)”，但只有中知識和高知識制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群，能通過產(chǎn)業(yè)結構高級化創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢。高汝熹，許強（2007）[11]將知識密集型產(chǎn)業(yè)分為知識密集型制造業(yè)和知識密集型服務業(yè)兩大類；知識密集型“制造服務業(yè)”（KIBS）包括信息與通訊服務業(yè)、科技服務業(yè)等（萬青，2012）[12]。知識密集型“制造服務業(yè)”的產(chǎn)品是虛擬性知識產(chǎn)品，需要知識性人力資本、知識資產(chǎn)專用性通過組織團隊合作的形式進行創(chuàng)新。創(chuàng)新愿望、收益分配、創(chuàng)新支持、創(chuàng)新風險是影響知識密集型“制造服務業(yè)”產(chǎn)品創(chuàng)新的主要因素（萬青，2012）[12]。知識密集型“制造服務業(yè)”的創(chuàng)新還取決于人力資本的吸收能力，只有當人力資本的知識水平達到或超過吸收先進知識的門檻值時，人力資本才能吸收組織中的先進知識，實現(xiàn)制造業(yè)和服務業(yè)融合的競爭優(yōu)勢。知識密集型產(chǎn)業(yè)實質上就是人力資源密集型產(chǎn)業(yè)，其關鍵性資源不僅包括關鍵性物質資本及有產(chǎn)權特征的無形資產(chǎn)，還包括擁有如天賦、創(chuàng)意、客戶關系等等非產(chǎn)權特征的關鍵性人力資本（陳和，隋廣軍，2010）[9]。知識密集型產(chǎn)業(yè)如IT 軟件業(yè)、裝備制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)等，都可將產(chǎn)品和產(chǎn)品升級服務融合一體，創(chuàng)造知識密集型產(chǎn)業(yè)中的“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢。

第三類文獻的觀點是勞動密集型產(chǎn)業(yè)可將制造業(yè)服務外包出去。勞動密集型制造業(yè)企業(yè)可以外包機器加工過程和零部件生產(chǎn)過程，這種外包既可以獲得訂單融資渠道，也可以去掉勞動密集型產(chǎn)業(yè)的非核心業(yè)務，而外包機械加工和零部件生產(chǎn)過程的企業(yè)，會向外包專業(yè)化方向發(fā)展獲得專業(yè)化市場競爭優(yōu)勢（P.Y.Jiang，W.Cao，F(xiàn).Q.Zhang，Y.B.Fu and L.Luo，2013）[13]。目前最先進的外包模式包括網(wǎng)絡外包加工、外包加工框架、垂直企業(yè)外包加工、合作網(wǎng)絡加工等模式（Zhang L，Guo H，Tao F，Luo YL，Si N，2010）[14]。而勞動密集型產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)的支撐，沒有勞動密集型產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展，資本密集型產(chǎn)業(yè)就會出現(xiàn)生產(chǎn)能力過剩，勞動密集型產(chǎn)業(yè)是一種漂流產(chǎn)業(yè)，資本密集型產(chǎn)業(yè)隨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)的漂流而漂流（周勇，2008）[15]，所以勞動密集型產(chǎn)業(yè)可將為之服務的“制造服務業(yè)”外包出去，為“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造提供發(fā)展空間。

國內學者將勞動密集型產(chǎn)業(yè)分為一類、二類、三類產(chǎn)業(yè)。一類、二類勞動密集型產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有從發(fā)達地區(qū)轉移轉移到勞動力比較廉價區(qū)域的趨勢，其中能產(chǎn)生“制造服務業(yè)”競爭優(yōu)勢的環(huán)節(jié)應該是設計環(huán)節(jié)；三類勞動密集型產(chǎn)業(yè)有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚傾向，由于三類勞動密集型產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較高，可以將其中的“制造服務業(yè)”在產(chǎn)業(yè)鏈上分離出來，“制造服務業(yè)”的專業(yè)化分工能帶來競爭優(yōu)勢（毛廣雄，錢肖穎等，2016）[16]。一些代工的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，由于國際品牌商將產(chǎn)業(yè)轉移到東南亞或非洲地區(qū)，可走向產(chǎn)業(yè)鏈高端進行品牌建設邁進的路徑，這是產(chǎn)業(yè)結構高級化的過程（楊國英，2016）[17]。

綜上所述，不管是資本密集型產(chǎn)業(yè)，還是知識密集型產(chǎn)業(yè)，還是勞動密集型產(chǎn)業(yè)都有從中分離或融合“制造服務業(yè)”的可能，而這一分離或融合就是所分離和融合的“制造服務業(yè)”也有創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢的可能。所以以上文獻可以成為創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢的理論基礎。上述文獻有一個共同缺陷，就是沒有研究產(chǎn)業(yè)結構高級化如何促進“制造服務業(yè)”創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢，本章的創(chuàng)新就是研究產(chǎn)業(yè)結構高級化如何促進“制造服務業(yè)”創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢。

三、“制造服務業(yè)”在產(chǎn)業(yè)結構高級化中促進國際競爭優(yōu)勢創(chuàng)造的機理

（一）產(chǎn)業(yè)結構高級化促進“制造服務業(yè)”創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢的影響因素

產(chǎn)業(yè)結構高級化促進“制造服務業(yè)”創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢的機制，由制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化的影響因素決定。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化的影響因素包括市場偏好變化、研發(fā)服務需求增加、產(chǎn)業(yè)政策變化、服務專業(yè)化水平提高、技術進步等（黨國耀，2011）[8]。

第一，“制造服務業(yè)”市場偏好變化促進產(chǎn)業(yè)結構高級化?！爸圃旆諛I(yè)”市場偏好變化，從來自于市場對產(chǎn)品需求轉變成對產(chǎn)品功能或服務的需求。這種市場偏好變化不僅促進外部“制造服務業(yè)”如研發(fā)、售后、物流的發(fā)展，也促進制造業(yè)內部服務效率的提高，如組織服務效率、人力資源管理效率提高等。為了適應“制造服務業(yè)”市場偏好變化，制造業(yè)不得不將服務業(yè)整合到其產(chǎn)品之中，該過程就是促進產(chǎn)業(yè)結構高級化過程（劉繼國，李江帆，2007）[18]。市場偏好變化需要企業(yè)家及時捕捉，對每一“制造服務業(yè)”市場偏好變化的信息識別，就是一次“制造服務業(yè)”企業(yè)家機會的捕獲，將這些企業(yè)家機會利用起來就是產(chǎn)業(yè)結構高級化過程，能促進“制造服務業(yè)”全球競爭優(yōu)勢創(chuàng)造（趙勇，齊謳歌，曹林，2012）[19]。由于近十年左右電子商務的發(fā)展，對物流需求急劇增加，如一些企業(yè)自建物流產(chǎn)業(yè)，將物流外包或利用第三方物流公司等，就是制造服務創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢的實例。

第二，制造業(yè)研發(fā)服務需求增加促進制造產(chǎn)業(yè)結構高級化?！爸圃旆諛I(yè)”研發(fā)服務需求增加的原因：一是制造業(yè)創(chuàng)新主體沒有處于創(chuàng)新網(wǎng)絡之中，導致研發(fā)服務網(wǎng)絡聯(lián)結不夠緊密，研發(fā)創(chuàng)新效率很低，對制造業(yè)研發(fā)服務需求增加（白俊紅，江可申，李婧，2009）[20]；企業(yè)研發(fā)投資結構不合理，技術引進費用擠占研發(fā)費用，外企對核心技術控制約束制造業(yè)的研發(fā)效率（原毅軍，耿殿賀，2010）[21]，脫離外企控制核心技術的強烈愿望，導致制造業(yè)研發(fā)服務需求增加；制造業(yè)不斷的技術進步，也是制造業(yè)研發(fā)服務需求增加的原因（張赟，2012）[22]。世界500強企業(yè)一半以上進行服務轉型，變成服務商或服務外包商，主要目的是通過服務來創(chuàng)造利潤（司建楠，2014）[23]，這是五百強企業(yè)創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢的表現(xiàn)?？傊?，制造業(yè)研發(fā)服務需求增加，會提高研發(fā)效率，創(chuàng)造研發(fā)服務業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。

第三，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策變化促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化。我國對老工業(yè)基地如裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動了裝備制造業(yè)在技術領域突破，但整體上沒有提高產(chǎn)品的質量和增加企業(yè)的效益，這種產(chǎn)業(yè)扶持政策沒有起到應有效果（王燕梅，周丹，2014），因此產(chǎn)業(yè)扶持政策就會發(fā)生轉變會。這種轉變會促進制造業(yè)老工業(yè)基地為了提高產(chǎn)品質量和市場競爭優(yōu)勢而轉向研發(fā)，促進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)結構高級化方向發(fā)展。另外，產(chǎn)業(yè)政策的變換與產(chǎn)業(yè)階段相匹配，可促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化。而地方政府產(chǎn)業(yè)政策偏好影響制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化，地方政府會因為政績考核標準不同而選擇不同產(chǎn)業(yè)政策，地方政府任期前期的產(chǎn)業(yè)政策會促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化，任期后期的產(chǎn)業(yè)政策對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化沒有影響（康凌翔，2014）[24]。

第四，制造業(yè)專業(yè)化水平提高促進產(chǎn)業(yè)結構高級化。國際垂直專業(yè)化分工一方面促進中國制造業(yè)走上了從加工制造到產(chǎn)品內分工的產(chǎn)業(yè)升級之路，另一方面也使中國制造業(yè)鎖定在制造業(yè)價值鏈的低端（孫景蔚、李淑錦，2008），所以用要素密集度的提高或轉換，來衡量產(chǎn)業(yè)升級并不代表真正意義上的產(chǎn)業(yè)升級。真正意義的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級應該是由于制造業(yè)專業(yè)化水平提高，導致產(chǎn)業(yè)內技術升級；或產(chǎn)業(yè)內制造業(yè)沿著產(chǎn)業(yè)鏈升級，從而引發(fā)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)間結構調整，從而促進產(chǎn)業(yè)結構高級化（張明志，李敏，2011）[25]。

第五，制造業(yè)技術進步促進產(chǎn)業(yè)結構高級化。技術進步是產(chǎn)業(yè)結構高級化的內在動力。就技術與對外貿(mào)易的關系來看：如果沒有技術進步，即使對外貿(mào)易增長，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構難以高級化；即使對外貿(mào)易沒有增長，不斷的技術進步可以實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化（史學貴，施潔，2015）[26]。如果將知識貿(mào)易從普通貿(mào)易中分離出來，知識貿(mào)易有利于知識引進國的技術進步，但知識貿(mào)易無法使知識引進國的技術超過技術出口國（蘇志慶，陳銀娥，2012）[27]，知識貿(mào)易可以間接促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高級化，但促進力度遠小于技術內生進步。既然產(chǎn)業(yè)結構高級化的內驅力是技術內生進步，而內生技術進步在促進產(chǎn)業(yè)結構高級化過程中，會使相應的“制造服務業(yè)”需求增加。

總之，產(chǎn)業(yè)結構高級化過程就是“制造服務業(yè)”創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢的過程。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學典型的微笑曲線中，產(chǎn)業(yè)結構高級化過程表現(xiàn)為兩個方面：一是低端制造業(yè)向微笑曲線的右上讓物流、營銷、品牌等“制造服務業(yè)”強大起來；二是低端制造業(yè)朝微笑曲線的左邊讓市場調研、設計、研發(fā)、創(chuàng)新等“制造服務業(yè)”發(fā)展起來（薛領，2013）[28]，即“制造服務業(yè)”就是微笑曲線最低點的左右兩邊。

（二）產(chǎn)業(yè)結構高級化促進“制造服務業(yè)”創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢的三種路徑

制造業(yè)轉向“制造服務業(yè)”或與服務業(yè)融合成為一種趨勢。世界上60%以上的制造業(yè)都提供產(chǎn)品等服務，這是制造業(yè)創(chuàng)造和捕獲價值的新方式，也是服務種類的創(chuàng)新（W.Reinartz and W.Ulaga，2008）[29]。制造業(yè)轉向“制造服務業(yè)”或與服務業(yè)融合就是制造業(yè)服務化，制造業(yè)服務化意味著組織能力和組織過程的創(chuàng)新，這些可從銷售產(chǎn)品到銷售產(chǎn)品服務系統(tǒng)的創(chuàng)新轉變來更好地創(chuàng)造價值，為顧客提供更全面的產(chǎn)品包，或提供以顧客為中心含服務、支持、自助服務和知識的產(chǎn)品組合，“制造服務業(yè)”的創(chuàng)新其實就是商業(yè)模式創(chuàng)新（H.Gebauer，2009[30]；H.Gebauer，B.Edvardsson，A.Gustafsson，and L.Witell，2010[31]）。但制造業(yè)服務化有一定路徑，在產(chǎn)業(yè)結構高級化過程中，我國“制造服務業(yè)”創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢通常遵循三路條徑。

第一，配第—克拉克路徑。按照配第—克拉克路徑，目前我國經(jīng)濟正處于由“二、三、一”向“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結構轉變的階段，“制造服務業(yè)”發(fā)展正處于規(guī)模報酬遞增階段，“制造服務業(yè)”的發(fā)展將降低制造業(yè)的成本，在降低制造業(yè)成本的過程中，“制造服務業(yè)”的國際競爭優(yōu)勢在與制造業(yè)融合的過程中逐步創(chuàng)造出來。

第二，庫茨涅茨路徑。從庫茨涅茨規(guī)則可推斷，目前我國農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率不斷提高，使農(nóng)業(yè)勞動力的相對比重有持續(xù)下降趨勢；工業(yè)部門勞動力的擠出效應和需求擴張同時并存，工業(yè)勞動力的相對比重比較固定沒有大的變化；由于產(chǎn)業(yè)結構高級化或產(chǎn)業(yè)軟化的出現(xiàn)，服務業(yè)勞動力相對比重上升，農(nóng)村剩余勞動力進入工業(yè)或門檻較低的服務業(yè)，而有技術含量的勞動力進入“制造服務業(yè)”。當發(fā)展中國家越來越多的技術勞動力或知識勞動力進入“制造服務業(yè)”時，“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢就會被創(chuàng)造出來。

第三，錢納里工業(yè)化階段路徑。根據(jù)錢納里的工業(yè)化階段理論，中國經(jīng)濟正處于中后期階段，石油化工、服裝、日用品、金屬制品、機械制造等是制造業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，“制造服務業(yè)”開始從服務業(yè)中分化出來，技術型“制造服務業(yè)”和知識性“制造服務業(yè)”多樣化趨勢明顯，并有一種迫于市場壓力而推動發(fā)展的趨勢。一旦技術型“制造服務業(yè)”和知識性“制造服務業(yè)”在服務業(yè)中主導地位出現(xiàn)，“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。

在產(chǎn)業(yè)結構高級化的過程中，不管“制造服務業(yè)”采用什么樣的路徑創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢，更重要的是將制造業(yè)轉化為服務業(yè)或與服務業(yè)融合，提高制造業(yè)與服務業(yè)的質量。其理由有兩個方面，首先，由于市場偏好變化、服務需求增加、產(chǎn)業(yè)政策的變化、專業(yè)化水平提高及技術進步等都是產(chǎn)業(yè)結構高級化的影響因素，面對這些復雜的市場環(huán)境和影響因素，我國制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構高級化過程中，需要與“制造服務業(yè)”融合或直接轉向服務業(yè)。其次，制造業(yè)轉向“制造服務業(yè)”或與“制造服務業(yè)”融合可以生兩種預期收益：（1）“制造服務業(yè)”可使制造業(yè)擁有忠實客戶；（2）“制造服務業(yè)”可為制造業(yè)提供直接的經(jīng)濟收益。由于這兩種預期收益在企業(yè)收益的比重越來越大，使得制造業(yè)不得不調整“制造服務業(yè)”在企業(yè)戰(zhàn)略中的權重（Ivanka Visnjic Kastalli，Bart Van Looy，Andy Neely，2013）[32]，想辦法創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢。

需要注意的是，由于互聯(lián)網(wǎng)絡技術在迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結構高級化的過程中，制造業(yè)和服務業(yè)間如果選擇合作方式，就會面臨信息超載，這種信息超載成為降低服務質量的主要籬笆。因為制造業(yè)企業(yè)面臨的信息超負荷，制造業(yè)企業(yè)找不到高效率的“制造服務業(yè)”，找得到的可能是次優(yōu)效率的“制造服務業(yè)”。而高效制造服務可能正由供應鏈上下游的高效制造商提供，由于信息超載制造業(yè)企業(yè)卻識別不了這種合作企業(yè)，所以信息超負荷會降低“制造服務業(yè)”質量。于是可通過個性化服務定制的方法，去有效率地識別所需要的“制造服務業(yè)”（W.Y.Zhang，S.Zhang ，Y.G.Chen and X.W.Pan，2013），提高“制造服務業(yè)”的服務質量。

（三）產(chǎn)業(yè)結構高級化促進“制造服務業(yè)”創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢的關鍵

產(chǎn)業(yè)結構高級化過程中“制造服務業(yè)”要創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢，首先得解決兩個關鍵問題：一是設計什么樣的服務種類和服務質量?！爸圃旆諛I(yè)”的服務種類需要根據(jù)行業(yè)特點而設計，不同行業(yè)服務種類千差萬別；“制造服務業(yè)”的服務質量要根據(jù)服務市場定位決定，市場越高端，服務利潤越高，服務質量越好（Juan Miguel Gallego，Luis H.Gutierrez1，and Rodrigo Taborda，2015）[33]；“制造服務業(yè)”需要不斷創(chuàng)新滿足制造業(yè)的需求；“制造服務業(yè)”可以從事技術和非技術的創(chuàng)新，研發(fā)投資和逐漸變成一個大企業(yè)是“制造服務業(yè)”創(chuàng)新投資中的大概率事件，制造業(yè)服務業(yè)的創(chuàng)新能提高勞動生產(chǎn)率。二是設計什么方法處理各種無法預期的隨機服務。在“制造服務業(yè)”提供服務的過程中，會遇到各種各樣問題，很多服務問無法預期到，只能預先設計一套未預期問題處理方法，以便遇到緊急服務問題，可提前準備處理方法（Xue，Xiao，Liu，Zhi－Zhong，Wang，Shu－Fang，2016[34]）。

產(chǎn)業(yè)結構高級化過程中“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造基于以下幾點：第一，“制造服務業(yè)”可以豐富產(chǎn)品營銷策略（W.A.Neu and S.W.Brown，2005）[35]。①軟件唯一性和升級是制造服務產(chǎn)品營銷的常用策略。例如，在智能制造領域，“制造服務業(yè)”可成為智能制造業(yè)產(chǎn)品營銷策略的基礎，智能制造產(chǎn)業(yè)零部件、軟件都可在“制造服務業(yè)”領域發(fā)展相關競爭優(yōu)勢。智能機器中的軟件，生產(chǎn)者可讓其成為本產(chǎn)品的唯一軟件產(chǎn)品并不斷升級，如果不升級其智能機器就無法運行，于是產(chǎn)品終端使用者需要為軟件升級付費。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，服務也就是銷售和售后。②軟件捆綁銷售是制造服務產(chǎn)品營銷的一個策略。例如，在手機、電腦等產(chǎn)品的銷售過程中，手機和電腦里面捆綁安裝了各種軟件的銷售信息，消費者會根據(jù)消費意愿購買所需要的軟件產(chǎn)品。當消費者習慣用上產(chǎn)品之后，其軟件產(chǎn)品需要升級，消費者不得不為升級付費。③傳統(tǒng)制造改造為智能制造。傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品可改造為智能制造產(chǎn)品，實現(xiàn)軟件使用的唯一性、升級銷售和捆綁銷售，是其創(chuàng)造“制造服務業(yè)”競爭優(yōu)勢的關鍵，如家具制造業(yè)、傳統(tǒng)機械制造業(yè)等?？傊?，“制造服務業(yè)”可增加產(chǎn)品營銷策略，制造產(chǎn)品和服務產(chǎn)品以各種組合出現(xiàn)在消費者面前，提高消費者的需求滿意度，提高制造業(yè)服務業(yè)之間的聚合質量，從而提高“制造服務業(yè)”的競爭優(yōu)勢。

第二，制造業(yè)服務業(yè)可創(chuàng)立品牌的無形價值（T.Grubic，L.Redding，T.Baines，and D.Julien，2011）[36]。“制造服務業(yè)”在運行過程中會產(chǎn)生服務質量口碑，其服務質量由服務態(tài)度、專業(yè)素養(yǎng)、營銷組合、零部件質量、產(chǎn)品質量、售后技術質量等組成?！爸圃旆諛I(yè)”的服務質量可創(chuàng)造品牌無形價值，其創(chuàng)建服務質量的知識屬于隱性知識，難以被復制和模仿。①服務態(tài)度的無形價值?！爸圃旆諛I(yè)”的服務態(tài)度取決于服務者的涵養(yǎng)。如果服務者涵養(yǎng)不夠，對顧客的服務會表現(xiàn)出來。例如，在顧客不滿、發(fā)脾氣、言辭激烈投訴的時候，如果服務者以相同的態(tài)度或語氣回應顧客，就會導致服務的失敗并破壞服務質量。②專業(yè)素養(yǎng)的無形價值?！爸圃旆諛I(yè)”的專業(yè)素養(yǎng)取決于服務者的知識結構和處理相關服務問題的能力。具體地講，服務者能利用擁有的知識結構，迅速處理服務者所碰到的問題，暫時不能處理的問題如何跟顧客溝通，運用自身能力給顧客一個滿意的問題解決方案，就是其專業(yè)素養(yǎng)產(chǎn)生的無形價值。③營銷組合的無形價值。當前比較傳統(tǒng)的“制造服務業(yè)”的品牌價值特點是，各種營銷組合產(chǎn)生的品牌價值都由企業(yè)創(chuàng)造，這種品牌價值由企業(yè)鑲嵌于產(chǎn)品和服務之中，消費者只是品牌價值的被動接受者。如能把消費者加進品牌價值創(chuàng)造過程中，那么品牌價值創(chuàng)造對市場的影響力更深遠。

第三，“制造服務業(yè)”可促進制造業(yè)業(yè)績的提高。制造業(yè)業(yè)績的提高包括純利潤的提高、額外增長機會的增加。“制造服務業(yè)”的發(fā)展，可為制造業(yè)提供更高的利潤率和穩(wěn)定的收入流，提高顧客滿意度，增強“制造服務業(yè)”的競爭優(yōu)勢（E.Penttinen and J.Palmer，2007）[37]。如果制造業(yè)與“制造服務業(yè)”融合，且“制造服務業(yè)”能高度信息化、技術化、創(chuàng)新化，那么“制造服務業(yè)”將推動制造業(yè)的迅速發(fā)展。①“制造服務業(yè)”的高端化技術人才在產(chǎn)業(yè)間流動，導致服務業(yè)創(chuàng)新活動旺盛，帶動其信息化、技術化和創(chuàng)新化，從而提高制造業(yè)業(yè)績。②如果“制造服務業(yè)”的研發(fā)環(huán)節(jié)，能研制出與制造業(yè)相適應的新產(chǎn)品，則制造業(yè)能創(chuàng)造新的市場和利潤空間。③如果“制造服務業(yè)”能創(chuàng)新技術標準，要求制造業(yè)與新的標準相適應，可促進制造業(yè)的發(fā)展。

第四，“制造服務業(yè)”可促進產(chǎn)品生命周期內各種優(yōu)勢的創(chuàng)造。產(chǎn)品服務可貫穿產(chǎn)品生命周期，并最終在產(chǎn)品生命周期內將產(chǎn)品服務流程標準化（T.Fischer，H.Gebauer，M.Gregory，G.J.Ren，and E.Fleisch，2010）[38]。產(chǎn)品服務與制造業(yè)產(chǎn)品的各種組合，可創(chuàng)造產(chǎn)品生命周期內的各種優(yōu)勢。①產(chǎn)品服務的創(chuàng)造需要顧客參與。顧客的參與可以產(chǎn)生新奇效應，即通過理解顧客的需求，帶來服務產(chǎn)品創(chuàng)造的異質性資源；顧客的參與可產(chǎn)生溢出效應，在跨組織的長期合作中形成合作共贏共生關系；顧客的參與可產(chǎn)生社會網(wǎng)絡效應，通過顧客社會資本網(wǎng)絡的口碑與擴散，可以較低的成本帶來吸引更多的顧客（胡有林，2018）[39]。②產(chǎn)品服務的策略定價可以創(chuàng)造產(chǎn)品的不同生命周期?！爸圃旆諛I(yè)”可實施策略定價，服務的策略定價會導致消費者的策略性消費行為產(chǎn)生，從而影響消費者在產(chǎn)品不同生命周期時的需求（張旭梅，王大飛，2017）[40]。

第五，“制造服務業(yè)”管理能力是其國際競爭優(yōu)勢的基礎。①“制造服務業(yè)”的整理管理能力是創(chuàng)造其國際競爭優(yōu)勢的基礎?！爸圃旆諛I(yè)”國際競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造在實踐中會受到復雜環(huán)境的挑戰(zhàn)；如果“制造服務業(yè)”的管理能力不當，可能導致制造業(yè)企業(yè)整體績效的下降，如高層管理能力缺乏、組織設計缺陷、信息技術不足、企業(yè)文化缺乏；另外，宏觀經(jīng)濟趨勢轉向對經(jīng)濟的影響無法預期，也在事實上證明了服務業(yè)本身并不能保證迅速獲得收益（H.Gebauer and E.Fleisch，2007[41]；A.Salonen，2011；H.Gebauer，2007[42]），因此需要提上“制造服務業(yè)”的整體管理能力，創(chuàng)造其國際競爭優(yōu)勢。②“制造服務業(yè)”的顧客管理能力是其國際競爭優(yōu)勢基礎?！爸圃旆諛I(yè)”的顧客管理能力主要包括顧客關系導向能力、顧客知識的獲取與應用能力、顧客的互動管理能力、顧客管理高效的組合能力、顧客信息分析能力、顧客的贏返能力、顧客升級能力（王永貴，洪慧，2018）?！爸圃旆諛I(yè)”的顧客關系管理能力越強，企業(yè)績效越高，越有可能創(chuàng)造“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢。

四、“制造服務業(yè)”競爭優(yōu)勢的空間偏離分析

（一）空間偏離模型

利用Nazara and Hewings（2004）的空間偏離方法（Spatial Shift－Share Method）建立空間偏離矩陣：

式（1）中N 為相互獨立的省份，N 個省份之間相互影響的權重矩陣就為W。矩陣W 第i 行表示省份i 與其他省份之間的相互作用，即元素表示省份Wij和i 之j 間的依賴程度。

式（1）中Wij的計算公式為：

式（2）中yi、yj分別表示研究省份與鄰近省份之間的人均GDP。如果Wij＝0，表示兩個省份之間沒有依賴關系；如果Wij≠0，表示兩個省份之間有依賴關系。

按照傳統(tǒng)的偏離理論，區(qū)域產(chǎn)業(yè)增長為全國分量、空間結構分量與市場競爭分量增長之和，那么空間偏離模型為：

（二）空間偏離矩陣

取yi為31 個省、市、自治區(qū)的2016年的人均GDP①2016 人均GDP 原始數(shù)據(jù)來源于2017 中國統(tǒng)計年鑒。。假定每個省、市、自治區(qū)用數(shù)字序號表示分別為：1 北京市；2 天津市；3 河北?。? 山西??；5 內蒙古自治區(qū)；6 遼寧?。? 吉林??；8 黑龍江?。? 上海市；10 江蘇??；11浙江??；12 安徽省；13 福建?。?4 江西??；15 山東?。?6 河南?。?7 湖北??；18 湖南省；19 廣東省；20 廣西壯族自治區(qū)；21 海南?。?2 重慶市；23 四川?。?4 貴州??；25 云南省；26 西藏自治區(qū)；27 陜西省；28 甘肅??；29 青海??；30 寧夏回族自治區(qū)；31 新疆維吾爾自治區(qū)。按照（1）、（2）可得空間偏離矩陣W。②由于31 個省、市、自治區(qū)的空間偏離矩陣過于龐大，所以在文章省略。矩陣中的系數(shù)越大，表示兩省、市、自治區(qū)之間的依存度越高。依存度超過10%的?。腥缦拢禾旖驅Ρ本┑囊来娑葹?.2290484，北京對天津的依存度為0.2162292，遼寧對吉林的依存度為0.1046740，上海對北京的依存度為0.4403162，上海對天津的依存度為0.4506566，福建對內蒙古的依存度為0.1725534，河南對黑龍江的依存度為0.6827229，山東對內蒙古的依存度為0.1369135，河南對河北的依存度為0.2361085，湖北對吉林的依存度為0.1792331，廣東對內蒙古的依存度為0.2336366，廣東對河北的依存度為0.2451702，新疆對黑龍江的依存度為0.1655086，北京對上海的依存度為0.3496236，天津對上海的依存度為0.3790485，河北對河南的依存度為0.2655976，內蒙古對福建的依存度0.1284965，內蒙古對山東的依存度為0.1699463，黑龍江對安徽的依存度為0.1274781，黑龍江對江西的依存度為0.7019979，浙江對江蘇的依存度為0.1024092，江西對安徽的依存度為0.1323402，廣東對福建的遺存度為0.4914851，廣東對山東的依存度為0.1071533，四川對安徽的依存度為0.2512068，河北對海南的依存度為0.1291142，內蒙古對廣東的依存度為0.1646880，黑龍江對四川的依存度為0.1906357，安徽對四川的依存度0.1850288，安徽對廣西的依存度為0.1279170，福建對廣東的依存度為0.4652258，江西對四川的依存度為0.2060018，湖北對重慶的依存度為0.1603954，重慶對湖北的依存度為0.1244123，云南對貴州的依存度為0.1330359，西藏對貴州的依存度為0.1477948，青海對海南的依存度為0.2033232，寧夏對湖南的依存度為0.2485824，新疆對四川的依存度為0.1457803，河北對青海的依存度為0.2682041，山西對西藏的依存度為0.4605217，遼寧對陜西的依存度為0.6139007，黑龍江對新疆的依存度為0.3793626，江西對新疆的依存度為0.3053406，河南對青海的依存度為0.1315771，湖南對寧夏的依存度為0.2654439，海南對青海的依存度為0.1541516，貴州對云南的依存度為0.1682368，云南對甘肅的依存度為0.1502307，甘肅對云南的依存度為0.1049895。

（三）空間增長速度

按照式（3）、（4）可以計算各省的空間增長速度結果為表1所示。

（四）空間偏離分析結果

表1第三產(chǎn)業(yè)的空間結構分量為省份j（j＝1，2，…，31）第三產(chǎn)業(yè)的空間增長速度與全國第三產(chǎn)業(yè)平均增長速度的差異，都為負值，說明服務業(yè)的平均增長速度并不樂觀，那么我國制造業(yè)服務業(yè)的發(fā)展更不樂觀。第三產(chǎn)業(yè)的競爭分量代表省份j（j＝1，2，…，31）第三產(chǎn)業(yè)實際增長速度大于空間增長速度的值，其中：北京的競爭分量為 0.24；天津的競爭分量為 0.33；河北的競爭分量為 0.22；山西的競爭分量為 0.16；內蒙古的競爭分量 0.20；遼寧的競爭分量為－0.24；吉林的競爭分量為0.29；黑龍江的競爭分量為0.18；上海的競爭分量為0.31；江蘇的競爭分量為0.27；浙江的競爭分量為0.26；安徽的競爭分量為0.33；福建的競爭分量為0.29；江西的競爭分量為0.37；山東的競爭分量為 0.22；河南的競爭分量為 0.28；湖北的競爭分量為 0.25；湖南的競爭分量為 0.29；廣東的競爭分量為0.28；廣西的競爭分量為0.22；海南的競爭分量為0.23；重慶的競爭分量為0.28；四川的競爭分量為 0.37；貴州的競爭分量為 0.24；云南的競爭分量為 0.24；西藏的競爭分量為 0.20；陜西的競爭分量為 0.24；甘肅的競爭分量為0.22；青海的競爭分量為0.21；寧夏的競爭分量為0.22；新疆的競爭分量為0.09。

按照2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行空間偏離份額分析結果表明，達到30%以上競爭優(yōu)勢的省份是天津、上海、江西、四川；遼寧的競爭分量為－0.24，說明遼寧的服務業(yè)競爭力非常弱；黑龍江的競爭分量為0.18，其競爭優(yōu)勢在平均水平之下；其余各省服務業(yè)的競爭優(yōu)勢基本在同一水平，不具備較強的競爭優(yōu)勢。

表1 空間偏離份額結果

命題1：既然國內各省服務業(yè)的競爭優(yōu)勢不相上下，競爭優(yōu)勢特別強的省份不多，那么當前我國各省“制造服務業(yè)”沒有產(chǎn)生國內競爭優(yōu)勢，更不用說產(chǎn)生國際競爭優(yōu)勢，數(shù)據(jù)分析結果跟現(xiàn)實情況一致。

究其原因主要包括：第一，產(chǎn)業(yè)結構高級化沒普遍出現(xiàn)。大部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高附加值化、高技術化、高集約化并沒有出現(xiàn)；制造業(yè)加工企業(yè)還是處于產(chǎn)業(yè)鏈代工環(huán)節(jié)的較普遍，高深度化沒有出現(xiàn)；除了一些大型的、世界500 強制造業(yè)，能將制造業(yè)和“制造服務業(yè)”聚合起來，產(chǎn)生較好的聚合質量，大多數(shù)企業(yè)并沒有向制造服務業(yè)軟化；在中小企業(yè)占多數(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈，高度信息化、智能化并不可行；產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大、產(chǎn)業(yè)水平由低變高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系由松變緊等情況，并沒有在眾多的制造業(yè)企業(yè)大量出現(xiàn)。

第二，兩個關鍵問題沒解決。在產(chǎn)業(yè)結構高級化過程中，“制造服務業(yè)”創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢的兩個關鍵問題并沒有解決，即服務種類和服務質量、隨機產(chǎn)生服務處理方法（Juan Miguel Gallego，Luis H.Gutierrez1，and Rodrigo Taborda，2015[33]；Xue，Xiao，Liu，Zhi－Zhong，Wang，Shu－Fang，2016[34]）。

第三，營銷策略不豐富?！爸圃旆諛I(yè)”包括研發(fā)、廣告、營銷、咨詢、售后、物流、數(shù)據(jù)處理、金融、會計、審計等一系列服務，這些服務同質化趨勢在國內很明顯，幾乎同行業(yè)企業(yè)的服務產(chǎn)品都類似，也就是說，其營銷策略不豐富。既然同質化傾向嚴重，那么其服務產(chǎn)品就會趨向完全競爭市場，完全競爭市場的產(chǎn)品沒有任何競爭優(yōu)勢。

第四，制造服務業(yè)品牌難以建立?！爸圃旆諛I(yè)”在運行過程中的服務質量口碑，由服務態(tài)度、專業(yè)素養(yǎng)、營銷組合、零部件質量、產(chǎn)品質量、售后技術質量等組成。服務人員的涵養(yǎng)和專業(yè)知識結構，整體不高；“制造服務業(yè)”的整體專業(yè)素質難以提高；營銷組合難以同質化嚴重，難以被消費者接受；售后服務中的零部件質量、產(chǎn)品質量和售后技術區(qū)分度高；價格便宜的零部件質量、產(chǎn)品質量、售后技術不一定好，價格便宜的零部件質量、產(chǎn)品質量、售后技術利潤率不一定低，質量好的零部件質量、產(chǎn)品質量、售后技術價格不便宜，市場難以接受高價格，質量好的零部件質量、產(chǎn)品質量、售后技術利潤率不一定高。

第五，“制造服務業(yè)”與制造業(yè)聚合度不高?！爸圃旆諛I(yè)”的信息化、技術化與創(chuàng)新化不夠高，難以與“制造服務業(yè)”融合，造成“制造服務業(yè)”與制造業(yè)聚合度不高，產(chǎn)品服務流程難以標準化，難以創(chuàng)造產(chǎn)品生命周期的競爭優(yōu)勢（T.Fischer，H.Gebauer，M.Gregory，G.J.Ren，and E.Fleisch，2010）[38]。

五、對策建議

第一，制定促進制造服務業(yè)走向國際市場的政策。制定稅收或補貼政策，增加本地產(chǎn)業(yè)內國際化“制造服務業(yè)”企業(yè)的數(shù)量，對本地“制造服務業(yè)”企業(yè)產(chǎn)生溢出效應，促進“制造服務業(yè)”國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)生。

第二，制定促進制造服務業(yè)的研發(fā)投資政策。如制定類似我國制造業(yè)2025 戰(zhàn)略中的政策，會直接或通過溢出效應影響“制造服務業(yè)”的國際競爭優(yōu)勢。

第三，“制造服務業(yè)”要增強國際市場上的學習能力?！爸圃旆諛I(yè)”需要促進能支撐企業(yè)在國外市場生存的學習能力。