光越

摘 ?要：本文梳理了我國(guó)員工持股制度的發(fā)展歷程，研究發(fā)現(xiàn)員工持股制度的發(fā)展和國(guó)企改革密切相關(guān)，但在國(guó)企改革不同階段，員工持股的方案設(shè)計(jì)有較大差異，通過(guò)分析春蘭集團(tuán)以及聯(lián)通員工持股制度，總結(jié)了實(shí)施員工持股計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國(guó)新一輪國(guó)企改革提供積極建議。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)T工持股;國(guó)企改革

一、引言

2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。2016年發(fā)布的《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》，對(duì)混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)提出明確要求和政策措施，初步制定了員工持股相關(guān)實(shí)施規(guī)范，從此新一輪國(guó)企員工持股拉開了帷幕。

二、員工持股的發(fā)展

（一）我國(guó)古代的員工持股思想

明朝時(shí)期，晉商企業(yè)中開始實(shí)行“頂身股”制度，伙計(jì)和掌柜共同分享商業(yè)紅利，股份的多少由東家根據(jù)職工任職時(shí)間、能力、貢獻(xiàn)決定，稱身股，“出資者為銀股，出力者為身股”，身股為虛擬股，不實(shí)際繳納股金，在財(cái)務(wù)年度結(jié)算時(shí)，“頂身股”與資本股一起參與利潤(rùn)分紅。晉商的“頂身股”不是每個(gè)職工都能得到的待遇，身股的取得，最快一兩年，慢則十幾年?！绊斏砉伞笔菚x商在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中的一種創(chuàng)造，開始設(shè)立的目的是為了留住優(yōu)秀員工，后發(fā)展為一種長(zhǎng)期激勵(lì)和保障機(jī)制，在晉商票號(hào)發(fā)展壯大過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)了晉商長(zhǎng)達(dá)100多年的繁榮。但是晉商時(shí)期的頂身股制度仍然存在一些不太完善的地方，例如發(fā)展到后期，商號(hào)出現(xiàn)了身股數(shù)額大大高于銀股的情況，進(jìn)而引發(fā)了員工權(quán)責(zé)的不對(duì)等，股東和掌柜矛盾升級(jí)等問(wèn)題。

（二）現(xiàn)代企業(yè)員工持股制度

現(xiàn)代意義上的企業(yè)員工持股實(shí)踐開始較晚，1982年沈陽(yáng)一些企業(yè)開始吸收本企業(yè)職工入股，開創(chuàng)了我國(guó)企業(yè)職工持股的先河。1984年我國(guó)開啟城市經(jīng)濟(jì)體制改革，部分國(guó)有企業(yè)通過(guò)股份制試點(diǎn)改制為混合所有制企業(yè)，在此過(guò)程中引入員工持股制度。

1.春蘭集團(tuán)員工持股計(jì)劃

1999年首次提出國(guó)有大中型企業(yè)可以改為股份制企業(yè)，要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。春蘭集團(tuán)就是在這種情況下嘗試了員工持股計(jì)劃。春蘭是一家多元化大型綜合國(guó)有企業(yè)，2000年8月，春蘭集團(tuán)決定從公司凈資產(chǎn)中拿出25%（約15億元）對(duì)經(jīng)營(yíng)層和員工進(jìn)行量化配股，激勵(lì)對(duì)象包括高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員、高級(jí)科研人員、中高級(jí)營(yíng)銷人員，以及工作年限較長(zhǎng)的員工。改制資產(chǎn)以期股形式向全體春蘭員工配股，員工以現(xiàn)金方式按1：1購(gòu)買股權(quán)，在購(gòu)買股權(quán)的同時(shí)獲得相同的分紅權(quán)，分紅權(quán)“隨崗定量”，配股期限為3年。但是因?yàn)樵诜峙溥^(guò)程中存在國(guó)資界定不清的問(wèn)題，引發(fā)了公眾對(duì)于春蘭員工持股制度設(shè)計(jì)是否會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的疑慮，后來(lái)此項(xiàng)改制方案被緊急叫停。這一期間，在員工持股的企業(yè)中，普遍存在設(shè)計(jì)不合理，員工持股的平均化、形式化，繼而引發(fā)內(nèi)部人控制、利益協(xié)調(diào)困難以及流動(dòng)性等問(wèn)題，在很長(zhǎng)一段時(shí)間員工持股制度的推行被擱置。

2.中國(guó)聯(lián)通的員工持股計(jì)劃

2013年新一輪混合所有制改革開始，員工持股計(jì)劃成為混合所有制改革的重要手段。電信業(yè)是混改的重點(diǎn)行業(yè)，同時(shí)由于聯(lián)通近年來(lái)效益不佳，面臨著資金、客戶等多重壓力，為扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，2017年8月，中國(guó)聯(lián)通正式開始了混合所有制改革，其中員工持股計(jì)劃占有重要位置。具體措施包括：向核心員工首期授予不超過(guò)8.48億股限制性股票，同時(shí)專門預(yù)留 10%的股份給創(chuàng)新人才。限制性股票授予后滿24 個(gè)月后可解鎖，在解鎖期內(nèi)，達(dá)到規(guī)定的解鎖條件，激勵(lì)對(duì)象獲得的限制性股票分三期解鎖。這一舉措極大調(diào)動(dòng)了員工的積極性，吸引了更多優(yōu)秀人才加入?；旄闹?，中國(guó)聯(lián)通業(yè)績(jī)觸底反彈，2017年實(shí)現(xiàn)了近4年來(lái)營(yíng)收的首次正增長(zhǎng)，中國(guó)聯(lián)通凈利增速達(dá)到176.4%，大幅超越移動(dòng)和電信。

三、結(jié)論：

從我國(guó)員工持股制度的發(fā)展過(guò)程可以看到，員工持股思想在不斷突破與創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，我國(guó)員工持股制度設(shè)計(jì)更加合理，員工持股發(fā)揮了更加積極的作用。

對(duì)于我國(guó)古代員工持股制度的雛形“頂身股”制度，我們有許多需要傳承的地方，例如合理安排員工持股，有利于緩解內(nèi)部代理矛盾，提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。我國(guó)國(guó)企改革過(guò)程中大量的企業(yè)都在員工持股制度方面做了積極嘗試，更好地實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容，有助于科學(xué)量化企業(yè)員工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，完善治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)效率。

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