王哲

【摘 要】我國是以農(nóng)業(yè)為主的國家，國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。隨著近幾年來市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭變得更加激烈，而農(nóng)村經(jīng)濟要想提高自身的整體效益、維護自身的權(quán)益，就必須在市場競爭中獲得地位，這是目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所要解決的主要問題。目前我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟在管理的過程中存在著很多問題，主要表現(xiàn)為不清楚自身的法律地位、沒有足夠的信息支持，也缺少相關(guān)的制度和安全規(guī)范等，要想使農(nóng)村集體經(jīng)濟獲得更好的發(fā)展，就必須加大力度解決目前所存在的問題，要提高農(nóng)村集體經(jīng)濟的法律地位，提高農(nóng)民的民主意識，讓農(nóng)村經(jīng)濟能夠更好地運行，從而為廣大的農(nóng)民提供更加全面的服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；集體經(jīng)濟；問題

近幾年來我國推行城鄉(xiāng)一體化政策，農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，在這樣的社會背景之下，農(nóng)村經(jīng)濟在運行過程中出現(xiàn)了很多新的特點，但問題也隨之產(chǎn)生。農(nóng)村經(jīng)濟的收入不歸個人所有，而是屬于農(nóng)村集體組織，在實施的過程中，經(jīng)濟管理的主要目的是要幫助農(nóng)民在日常的運行中得到更多的經(jīng)濟效益。通過不斷的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟實施管理的過程中，最主要的是要民主開放，既要認識到經(jīng)濟管理的重要意義，也要在實際推行中進行全面的考察，要從根本上促進農(nóng)村集體經(jīng)濟在經(jīng)濟管理中的發(fā)展，從而提高工作效率，增加農(nóng)民的收入。

一、目前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟管理中所出現(xiàn)的問題

（一）法律意識淡薄

當今階段下，我國農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織主要是借鑒了企業(yè)經(jīng)濟管理的理念，但是在法律上沒有真正的資格和地位，使得很多農(nóng)民對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的了解存在一定的偏差，甚至根本不了解其運行的主要機制，對于經(jīng)濟管理中所存在的漏洞等都認識的不夠全面，很多農(nóng)民以及相關(guān)的干部對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的認證并沒有形成獨立的看法，認為農(nóng)村的經(jīng)濟組織是附屬物，這些情況就表明了目前很多農(nóng)民對于集體經(jīng)濟的認識程度還較低，這就影響到了農(nóng)村集體經(jīng)濟在管理經(jīng)濟過程中的發(fā)展。出現(xiàn)這一問題的主要原因是農(nóng)村集體經(jīng)濟沒有明確的法律地位，使得農(nóng)民群眾對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的性質(zhì)和作用等認識不正確。

（二）信息披露水平低

農(nóng)村集體經(jīng)濟財產(chǎn)屬于公共財產(chǎn)，而不是歸個人所有，因此信息公開程度是非常重要的。目前我國很多農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟組織的信息公開程度較低，而信息公開是經(jīng)濟管理中重要組成部分之一，因此須要得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。很多農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟管理中對信息公開的重視程度很低，也沒有將信息公開作為經(jīng)濟管理的內(nèi)容，大部分情況下，信息都是被動公開的，只有在強烈要求和有特殊需求時才會被公開；另外，信息被動公開的內(nèi)容也是不夠全面的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的所有人是農(nóng)民，經(jīng)濟管理者須要對所有的農(nóng)民負責，而農(nóng)民也應(yīng)對集體經(jīng)濟實際運行情況有一定的了解，但實際情況是，信息沒有做到完全公開，很多涉及到財務(wù)的信息都較模糊，使農(nóng)民對集體經(jīng)濟的運行和管理只能了解到片面內(nèi)容，這就影響到了對集體經(jīng)濟的經(jīng)濟管理工作開展，甚至影響到了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（三）缺乏保障機制

目前我國很多農(nóng)村集體經(jīng)濟都沒有做到獨立運營，而是劃分到了村委會進行管理，出現(xiàn)這一問題的原因是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不足，還有就是農(nóng)村集體經(jīng)濟中缺少相應(yīng)激勵保障機制，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟在實際發(fā)展中并沒有達到理想目標。在經(jīng)濟管理中，如能真正實現(xiàn)獨立化運作就會涉及到多方面問題，而農(nóng)村經(jīng)濟的薄弱就使得這些問題不能得到很好解決，進而影響到集體經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟屬于公共財產(chǎn)，歸整體農(nóng)民所有，而目前很多農(nóng)村地區(qū)缺少調(diào)動農(nóng)民積極性的機制，使大家在集體經(jīng)濟管理工作中缺少參與積極性，這就影響到了集體經(jīng)濟發(fā)展。

二、加強經(jīng)濟管理的措施

（一）提高法律地位

要想加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟管理，就須要明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法律地位，據(jù)目前相關(guān)法律來看，關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的概念得到了明確，但在管理規(guī)范化等問題上并沒有做出相關(guān)規(guī)定。很多農(nóng)村地區(qū)需據(jù)自身發(fā)展實際情況來制定相關(guān)管理條例，而在實際運行中并沒有切實推廣，只是單純落實在了文字方面，并不能從法律角度來明確自身地位，因此須要解決農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法律地位，如不能在法律上承認農(nóng)村集體經(jīng)濟地位，那進行經(jīng)濟管理也就缺少實際意義，就不能行使相關(guān)權(quán)利。也不能最大程度保護農(nóng)民自身經(jīng)濟權(quán)益。因此須要出臺相關(guān)的法律，使農(nóng)村集體經(jīng)濟變得更加合法，從而加強對集體經(jīng)濟的經(jīng)濟管理。要想更好地提高經(jīng)濟管理能力，還需完善相關(guān)制度，據(jù)實際需求來進行規(guī)定，從各個方面來推動經(jīng)濟管理運行，讓農(nóng)民能獲得更多經(jīng)濟效益，進而讓農(nóng)村經(jīng)濟能獲得更加健康的發(fā)展。

（二）促進城鄉(xiāng)均等化發(fā)展

目前我國很多農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展都存在一定困難，須要通過經(jīng)濟管理來提高自身能力；另外還應(yīng)加強外部力量支持，這樣才能更好的提高發(fā)展效率。因此相關(guān)管理部門須要對農(nóng)村集體經(jīng)濟的財政投入提起重視，要加大財政投入力度，不斷維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及相關(guān)成員的經(jīng)濟利益，要完善基礎(chǔ)設(shè)施投入，降低農(nóng)村集體經(jīng)濟自身經(jīng)濟壓力，從而推動集體經(jīng)濟自身快速發(fā)展。

（三）提高民主管理意識

目前農(nóng)村集體經(jīng)濟在實施過程中存在著形式主義的問題，財務(wù)的公開只是最簡單的形式，對于具體的數(shù)據(jù)公開不夠明確，對于資金的使用也沒有進行明確標注，財務(wù)的公開沒有按照規(guī)定來完成，導(dǎo)致經(jīng)濟管理失去了實際作用。存在這些問題主要是因當?shù)卮迕衩裰饕庾R淡薄而導(dǎo)致的，因此須要加大力度來調(diào)動農(nóng)村地區(qū)人們的民主參與意識。要召開相關(guān)會議讓農(nóng)民能夠更好地參與到民主管理當中，要不斷加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的民主管理，從而對集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟管理進行監(jiān)督，讓農(nóng)民能切實履行自身的權(quán)利和義務(wù)，從而更好地推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展。

（四）實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的獨立運行

現(xiàn)代企業(yè)在進行經(jīng)濟管理時有專門的結(jié)構(gòu)，可以實現(xiàn)自身的獨立運行，因此農(nóng)村的集體經(jīng)濟要想更好地完成經(jīng)濟管理，就可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)獨立運行。首先村委會和集體經(jīng)濟組織必須要明確自身的職能，不能將兩者混淆，在農(nóng)村地區(qū)，村委會是由民眾自發(fā)組織的，既要履行公共事務(wù)也要完成公益事業(yè)，要最大程度的維護所有村民的生活穩(wěn)定，村委會在法律上屬于社團法人；而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的財務(wù)管理應(yīng)該列屬于經(jīng)濟管理的范疇，主要目的是要通過高效的管理來提高集體經(jīng)濟的效益，使得農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟收入，從而推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟和村委會是兩個不同的組織，因此所運行的方式也不相同，農(nóng)村集體經(jīng)濟應(yīng)該獨立運行才能夠獲得更好的發(fā)展，而村委會則應(yīng)該給予集體經(jīng)濟組織一定的鼓勵和支持。在實際的運行中，村委會應(yīng)該對集體經(jīng)濟組織進行適當?shù)囊龑?dǎo)，要減少干預(yù)，最大程度的實現(xiàn)集體經(jīng)濟的獨立運行，這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟獲得更好的發(fā)展。

三、總結(jié)

總而言之，在具體的實踐中，農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織還存在著很多問題，要想促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的更好發(fā)展就必須要加大力度來解決這些問題，采取適當?shù)母深A(yù)措施，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟能夠獨立的存在和發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)民獲得更大的經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民的收入。

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