毛蓮

【摘 要】中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，基層黨組織是我黨全部工作的基礎(chǔ)，基層黨員是基層黨組織的一份子，加強(qiáng)基層黨員的教育管理是推動(dòng)基層黨建發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新形勢下的基層黨員教育管理工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從提高思想認(rèn)識(shí)、完善體制機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、加大經(jīng)費(fèi)投入和構(gòu)建管理體系等五個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨員教育管理工作，進(jìn)一步提高基層黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

【關(guān)鍵詞】新形勢；黨員教育管理；問題；對策

黨員教育管理工作是黨思想建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)黨員的教育管理是我們黨的一項(xiàng)重要組織原則。在世界范圍思想文化相互交融、思想意識(shí)多元多變的新形勢下，要打造一支政治素質(zhì)好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的基層黨員隊(duì)伍，就必須抓好基層黨員的教育管理工作。

一、基層黨員教育管理工作面臨的問題

1.1部分黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平有了較大程度的提高，社會(huì)生活環(huán)境產(chǎn)生了多元化的趨勢，加之黨員成分的多樣化，帶來了黨員隊(duì)伍思想意識(shí)形態(tài)和表現(xiàn)形式的多樣化。在這種環(huán)境下，有些黨員過于追求自我價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利益，事事皆以自我為中心，對人民群眾缺少感情，對人民的利益漠不關(guān)心，極大降低了基層黨組織在廣大人民群眾心中的形象。

1.2黨員隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高

部分黨員對政治理論學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性不足，有重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕理論學(xué)習(xí)的思想，理論修養(yǎng)水平有待提高。少數(shù)黨員不能堅(jiān)持學(xué)習(xí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)簡單，對上級(jí)指示精神的實(shí)質(zhì)把握不牢，不能深入理解和領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求，在工作中難免會(huì)產(chǎn)生偏頗，帶來不良影響。

1.3黨員教育方法不夠靈活

許多基層黨組織對黨員的教育管理模式比較單一，缺乏創(chuàng)新，往往只是采取念念報(bào)紙、讀讀文章等照本宣科式的集中學(xué)習(xí)，這種單調(diào)枯燥的教育模式不能引起廣大黨員的興趣，滿足不了廣大黨員的需求，教育效果不明顯。

1.4基層黨建保障機(jī)制不夠健全

從現(xiàn)有情況看，基層黨建的保障機(jī)制還十分欠缺。黨建經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所、人力資源等方面的投入都嚴(yán)重不足，許多基層黨組織受到人員、場地和經(jīng)費(fèi)的約束，對多樣化多形式地開展黨員教育心有余而力不足，黨員教育工作還處于“低成本”的運(yùn)作狀態(tài)。

1.5黨員教育制度落實(shí)不力

少數(shù)基層黨組織不能認(rèn)識(shí)到新形勢下加強(qiáng)黨員教育的重要意義，對所屬的黨員疏于管理和教育，對黨員學(xué)習(xí)制度、組織生活制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度、理論學(xué)習(xí)制度等執(zhí)行不到位，不能將基層黨員教育工作落到實(shí)處，將基層黨員教育工作當(dāng)成一種可有可無的政治任務(wù)，許多教育學(xué)習(xí)都變成了“形式化”和“走過場”的模式，直接導(dǎo)致基層黨員教育成效不足。

二、新形勢下開展黨員教育管理工作的途徑

根據(jù)基層黨員教育管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合黨建工作的實(shí)際和特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，新形勢下要做好黨員教育管理工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。

2.1不斷增強(qiáng)對黨員教育管理工作的認(rèn)識(shí)

基層黨員教育管理工作是黨建工作的重要組成部分。基層黨組織要充分認(rèn)識(shí)到黨的戰(zhàn)斗力主要來自于黨員的質(zhì)量而不是數(shù)量。如果對黨員的教育管理工作跟不上，就不能充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。只有切實(shí)抓好基層黨員的教育管理工作，才能使基層黨員堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義的道路自信和制度自信，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。因此，基層黨組織必須把對黨員教育管理工作的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新的高度，要充分認(rèn)識(shí)新形勢下黨員教育管理工作的重要性和必要性，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，真正將黨員教育管理工作納入建設(shè)范疇，切實(shí)把基層黨員的教育管理工作抓好抓實(shí)。

2.2不斷完善黨員教育管理機(jī)制體制建設(shè)

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求，構(gòu)建黨員教育管理長效機(jī)制是黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本保障?；鶎狱h組織要以“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”發(fā)展黨員的十六字方針為指引，堅(jiān)持從源頭抓起，進(jìn)一步建立健全入黨積極分子的培養(yǎng)教育制度、黨員發(fā)展公示制度、黨員培養(yǎng)聯(lián)系人制度、預(yù)備黨員考察制度，繼續(xù)完善黨支部“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨內(nèi)談心制度和思想?yún)R報(bào)制度，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度，把經(jīng)常性的黨內(nèi)生活作為教育黨員的主要手段。通過完善和建立黨員教育的長效機(jī)制，確保基層黨員能及時(shí)、經(jīng)常、長期地接受教育，使黨員教育管理工作真正取得實(shí)效。

2.3不斷創(chuàng)新黨員教育管理的方法

事實(shí)證明，單調(diào)的活動(dòng)方式是黨員教育效果低下的重要原因。針對現(xiàn)階段黨員教育管理模式單一的問題，筆者認(rèn)為，黨員教育管理工作必須緊密結(jié)合新形勢和新要求，大力改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育的工作內(nèi)容、工作方法、工作手段和活動(dòng)方式，圍繞基層群眾共同關(guān)心的問題廣泛地開展各種活動(dòng)，使黨員教育管理工作更加貼近黨員的工作和生活實(shí)際。同時(shí)，要廣開言路，大力提倡和鼓勵(lì)基層黨員積極建言獻(xiàn)策，廣泛征求基層黨員對教育管理工作的意見和建議，充分調(diào)動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性，切實(shí)提高黨員教育管理工作的針對性和實(shí)效性。

2.4不斷加大對黨員教育管理工作的投入力度

黨員教育管理工作，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)、經(jīng)費(fèi)投入是保障。優(yōu)秀的黨務(wù)人才在基層黨建中發(fā)揮著重要作用，是基層黨建工作順利開展的重要保障?；鶎狱h組織必須從培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人才入手，開展黨員教育管理工作，努力打造一支政治素質(zhì)好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的黨員干部隊(duì)伍。同時(shí)，要積極爭取上級(jí)資金支持，加大對黨員教育管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保黨員教育管理工作取得實(shí)效。

2.5不斷構(gòu)建科學(xué)的黨員教育管理體系

在新形勢下，構(gòu)建科學(xué)的黨員教育管理體系，已經(jīng)成為解決當(dāng)前基層黨員教育管理工作問題的一劑良藥。我們必須充分利用網(wǎng)絡(luò)載體等新媒介，在基層黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式方法、分類層次和培訓(xùn)內(nèi)容上下功夫，建立和完善基層黨員教育培訓(xùn)管理體系；必須努力開拓和創(chuàng)新活動(dòng)載體，結(jié)合“黨的群眾路線”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，搭建基層黨員發(fā)揮積極性和先進(jìn)性的平臺(tái)，建立和完善基層黨員全面履責(zé)體系；必須合理運(yùn)用績效考評(píng)、平時(shí)考核等現(xiàn)代化管理模式，實(shí)施基層黨員的民主評(píng)議工作，建立和完善科學(xué)的民主評(píng)議體系。以此來切實(shí)提高基層黨員素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

三、結(jié)論

新形勢下的基層黨員教育管理工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要審時(shí)度勢、深入研究，結(jié)合基層工作實(shí)際和黨員自身需求，不斷探索基層黨員教育管理的新途徑和新方法，努力構(gòu)建更有特色、更有活力、更有針對性的黨員教育管理體系，積極開拓基層黨員教育管理工作的新局面，切實(shí)提升廣大基層黨員的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和模范意識(shí)，增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，充分發(fā)揮基層黨員在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

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