葉春燕

【摘 要】紀檢監(jiān)察組織作為約束企業(yè)行為，避免違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的重要機構(gòu)，對維護企業(yè)內(nèi)部管理制度的正常運作，保證內(nèi)部環(huán)境的公平合理性具有至關(guān)重要的作用，有效的企業(yè)紀檢監(jiān)察可以促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、良好健康的發(fā)展。本文主要通過對紀檢監(jiān)察的特征以及紀檢監(jiān)察案件審理的價值進行分析，指出當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，并提出了提升紀檢水平的重要對策，希望能為企業(yè)管理能力的提高提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)紀檢監(jiān)察；企業(yè)管理能力；案件審理

一、前言

作為企業(yè)內(nèi)部管理制度運作的重要組成部分，紀檢監(jiān)察部門直接起到約束企業(yè)行為的作用，有效的紀檢監(jiān)察工作是保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和市場競爭的日益激烈，企業(yè)在運作過程中為了更高的經(jīng)濟效益，各種違規(guī)行為層出不窮，對企業(yè)紀檢監(jiān)察部門工作帶來更大的困難。在新的歷史時期，要把握企業(yè)發(fā)展的方向，強化紀檢監(jiān)察工作，提高企業(yè)內(nèi)部管理能力，保證企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。

二、紀檢監(jiān)察的特征和紀檢監(jiān)察審理案件價值分析

（一）紀檢監(jiān)察的特征

企業(yè)內(nèi)部的紀檢監(jiān)察工作具有間接性、保障性和強制性的特征。紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)管理中屬于上層建筑的范圍，主要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟工作。企業(yè)內(nèi)部的紀檢監(jiān)察部門在進行日常工作過程中通過審查資料和相關(guān)信息對有關(guān)部門進行管理和監(jiān)察，并不會與其他部門直接接觸，因此具有間接性的特點。其次，紀檢監(jiān)察機關(guān)要想充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，必須要有專業(yè)的監(jiān)察措施來保證企業(yè)正常穩(wěn)定的運作，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，由此可見，紀檢監(jiān)察也具有保障性的特征。最后，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門可以有效完成相關(guān)案件的處理，具有強制性的特點，在審查相關(guān)案件時紀檢監(jiān)察部門需要進行一定程度上企業(yè)的控制和管理，具有案件查辦和懲處的權(quán)利，對企業(yè)內(nèi)部加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好反腐敗工作具有至關(guān)重要的作用。[1]

（二）紀檢監(jiān)察案件審理的價值分析

紀檢監(jiān)察工作的一個重要環(huán)節(jié)是案件審理工作，直接關(guān)系著紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)在進行有關(guān)案件審理工作時具有一定法律效應(yīng)，有關(guān)部門遵循依法辦案的原則進行案件審理和檢查，以標(biāo)準(zhǔn)的法律程序作為查處調(diào)查和決議的依據(jù)。其次，紀檢監(jiān)察人員的依法辦案還可以通過法律法規(guī)保障受調(diào)查人員和輔助調(diào)查人員等的合法權(quán)益不受侵害，保證調(diào)查環(huán)境的公平、公正，體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)性和民主性。另外，在進行紀檢案件監(jiān)察審理工作的過程中，有關(guān)人員要堅持嚴格辦案，通過案件的審理發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部潛在的問題并及時進行解決，保證辦案質(zhì)量，確保企業(yè)能夠安全平穩(wěn)的發(fā)展。[2]

三、目前企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)問題

企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)和人員編制普遍存在不合理的現(xiàn)象，有的企業(yè)紀檢監(jiān)察部門人員之間權(quán)責(zé)定位模糊，甚至只存在紀檢組長而不存在監(jiān)察室主任，人員編制不合理。同時，有的企業(yè)監(jiān)察隊伍中監(jiān)察人員素質(zhì)比較差，專業(yè)水平不高，不能充分發(fā)揮自身的監(jiān)察職責(zé)，監(jiān)察隊伍建設(shè)情況不能符合與時俱進的要求，跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，無法滿足企業(yè)在新的歷史時期發(fā)展的需要。有的監(jiān)察工作人員在進行內(nèi)部監(jiān)察管理工作中，礙于顏面，在很多時候選擇睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致企業(yè)監(jiān)察工作不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，監(jiān)察職位形同虛設(shè)。

（二）監(jiān)察審理工作制度不完善

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟市場化的程度不斷加深，當(dāng)前企業(yè)違規(guī)情況也出現(xiàn)多元化的趨勢，傳統(tǒng)的審理制度和監(jiān)察手段已經(jīng)不能滿足新的階段下案件審理工作的要求。目前，我國絕大多數(shù)企業(yè)案件審理工作制度依然延續(xù)著以往的方式來進行，不能滿足很多案件的特殊性要求，在核對數(shù)據(jù)資料時也沒有詳細的理論依據(jù)，導(dǎo)致紀檢監(jiān)察案件審理工作效率低下，不能充分發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違規(guī)現(xiàn)象，制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）監(jiān)察審理工作缺乏創(chuàng)新

當(dāng)前違規(guī)違紀案件越來越多，內(nèi)容也越來越復(fù)雜，新的違規(guī)方式層出不窮，比如涉及到企業(yè)法律、財務(wù)、工程、招投標(biāo)等的新的違規(guī)方式，相關(guān)違法違規(guī)人員也有了更高的反查處意識。如果紀檢監(jiān)察人員沒有及時改變自身的工作方法和工作態(tài)度，很容易被這些人員所蒙騙，所以必須要加強審理工作的創(chuàng)新，通過科學(xué)合理的手段，加強審理工作力度，保證監(jiān)察效果。

四、提升企業(yè)紀檢監(jiān)察工作水平的有關(guān)對策

（一）重視企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，提高企業(yè)管理人員紀檢監(jiān)察意識

隨著企業(yè)改革的不斷深化和企業(yè)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的紀檢監(jiān)察組織形式已經(jīng)不能滿足企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的需求，很多新的紀檢監(jiān)察員工沒有相關(guān)的案件審理經(jīng)驗，理論方面也存在一定的欠缺，導(dǎo)致紀檢監(jiān)察組織工作效率降低，辦案難度加大。所以，企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人要充分重視起案件審理和紀檢監(jiān)察工作，不斷提升工作人員個人技能的培訓(xùn)，豐富探案工具，為紀檢工作提供技術(shù)支持。在進行實際案件審理的過程中，要挑選組織紀律性較強、符合案件審理需要、應(yīng)對突發(fā)情況能力較強的人才參與案件審理工作，充分調(diào)動起相關(guān)人員的工作積極性，加強對案件審理工作的重視。此外，企業(yè)可以通過講座、培訓(xùn)、辦案交流和建立企業(yè)紀檢干部定期交流制度等形式提高紀檢監(jiān)察組織人員的自身思想的建設(shè)，以強化“三轉(zhuǎn)”為契機，以“三嚴三實”為標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)督者的責(zé)任感、業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體協(xié)調(diào)能力，持續(xù)增強紀檢干部隊伍的活力。

（二）創(chuàng)新審理工作形式，探索紀檢監(jiān)察的新思路

目前，企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的案件越發(fā)趨于多元化和復(fù)雜化，所以紀檢監(jiān)察管理過程中也需要創(chuàng)新調(diào)查方案，改革調(diào)查方式，及時有效的發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的問題，并進行查處。要不斷強化監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮和調(diào)動審計、財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)、物設(shè)、成本等職能部門及輿論監(jiān)督部門的積極性，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的助手作用、導(dǎo)向作用、橋梁作用、參謀作用，整合監(jiān)督資源，暢通監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效果。企業(yè)還可以針對區(qū)域性的案件進行集中的審查，做到審查分開，設(shè)置專門的審計機構(gòu)，保證紀檢監(jiān)察管理工作水平。企業(yè)內(nèi)部要注意黨政工作的開展，尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格認真的對待處理決定和審查結(jié)果，肅清企業(yè)內(nèi)部的腐敗風(fēng)氣，保證企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的效果。

（三）嚴格規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程，完善案件審理工作制度

紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)的正常運行過程中主要行使的是監(jiān)督的職能，保證企業(yè)工作環(huán)境的合法和公平公正。每一名紀檢監(jiān)察人員必須對企業(yè)內(nèi)部運營情況進行詳盡的了解，切實做好本職工作，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定嚴格根據(jù)檢查流程，完成檢查任務(wù)，加大監(jiān)察工作的執(zhí)行力度，切實減少企業(yè)腐敗行為的發(fā)生，優(yōu)化各個項目審批環(huán)節(jié)，確保每個細節(jié)的工作質(zhì)量，保證最終企業(yè)紀檢監(jiān)察的效率。其次，企業(yè)內(nèi)部需要實現(xiàn)整個紀檢監(jiān)察工作的流程化，對參與紀檢監(jiān)察的工作人員進行培訓(xùn)，保證所有人員能夠按照流程進行操作，嚴格規(guī)范審批、招投標(biāo)、質(zhì)檢工作審查流程和環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)違法亂紀情況。審查工作要嚴格按照法律法規(guī)來進行，紀檢監(jiān)察人員不能濫用權(quán)力，一旦出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象，企業(yè)要及時進行嚴厲查處，保證紀檢監(jiān)察隊伍的透明性和公正性。

五、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作可以有效規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的秩序，促進企業(yè)的良性發(fā)展，在市場競爭日益激烈的今天，良好的企業(yè)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作能夠為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造健康公正的環(huán)境，有利于提高企業(yè)管理能力和核心競爭力，促進企業(yè)長遠穩(wěn)定的發(fā)展。

【參考文獻】

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[4]張文慶. 新形勢下紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)研究[J]. 東方企業(yè)文化，2017（S2）：196.