彭鵬

【摘 要】最近幾年時(shí)間里，我國(guó)水利發(fā)電工程建設(shè)不管是從整體的規(guī)劃，還是在工程質(zhì)量方面，都得到了迅速提高。但是，我國(guó)還有許多不足之處有待解決。因此，本文在對(duì)水利發(fā)電工程建設(shè)和管理過程中，總結(jié)了目前存在的一些問題，并且針對(duì)具體問題提出了有效的手段，進(jìn)而提升我國(guó)水利建設(shè)管理更高的水平，推動(dòng)我國(guó)水利發(fā)電方面持續(xù)健康的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利發(fā)電；工程建設(shè)；問題；有效措施

自從我國(guó)進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國(guó)科學(xué)技術(shù)迅速的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)發(fā)展。其中，水利發(fā)電工程方面得到了比較大的成果。因此水利發(fā)電工程主要目的是提高人們生活質(zhì)量的，給人們帶來更大便利。所以，社會(huì)對(duì)水利發(fā)電工程整體質(zhì)量都提出了較高的要求。但是，我國(guó)還有許多不足之處有待解決。

一、現(xiàn)階段水利發(fā)電工程建設(shè)和管理存在的問題分析

（一）缺少開發(fā)項(xiàng)目有效論證

水利發(fā)電工程在實(shí)行項(xiàng)目開發(fā)的時(shí)候，負(fù)責(zé)工程的企業(yè)要更好的根據(jù)目前生態(tài)環(huán)境、水利資源以及居民環(huán)境，對(duì)水利發(fā)電工程實(shí)際建設(shè)過程中帶來的一些問題進(jìn)行有效的論證。但是在實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)的時(shí)候，一些水利發(fā)電建設(shè)單位不能嚴(yán)格根據(jù)管理的基本要求來進(jìn)行，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)院和水利資源特點(diǎn)缺少有效的論證，進(jìn)而直接進(jìn)行盲目的建設(shè)，造成水資源的嚴(yán)重破壞，同時(shí)對(duì)土地資源過度的利用，另外也不能夠更好的發(fā)揮出水資源更高價(jià)值，讓工程建設(shè)整體的質(zhì)量大大減小，另外也會(huì)給人們生活帶來不利影響，進(jìn)而使群眾對(duì)國(guó)家水利工程建設(shè)帶來比較反感的情緒，且大量的資金投入以及資源浪費(fèi)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳钯|(zhì)量并沒有得到有效改善。

（二）不能明確劃分項(xiàng)目責(zé)任

國(guó)家對(duì)水利發(fā)電工程項(xiàng)目制定的責(zé)任制含有合同管理制度、監(jiān)督管理制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制度等。目前，我國(guó)水利發(fā)電工程建設(shè)和管理過程內(nèi)，項(xiàng)目法人制還不能夠充分的進(jìn)行落實(shí)。目前，國(guó)內(nèi)水利發(fā)電工程建設(shè)和管理過程當(dāng)中，項(xiàng)目法人制還不能充分的進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)還存在許多水利發(fā)電工程缺少項(xiàng)目法人現(xiàn)象，其直接出現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任不能夠?qū)澐诌M(jìn)行明確。在工程實(shí)施過程當(dāng)中，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，因?yàn)槟壳绊?xiàng)目缺少責(zé)任人，進(jìn)而造成問題不能夠及時(shí)的進(jìn)行處理，使工程建設(shè)難度大大增加。除此之外，在項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候，缺少一定的監(jiān)督管理，進(jìn)而造成工程實(shí)施帶來比較大的安全隱患，造成比較嚴(yán)重事故。除此之外，各個(gè)部門之間相互的對(duì)責(zé)任進(jìn)行推卸，缺少一定的責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度產(chǎn)生影響。

（三）工程建設(shè)制度存在漏洞

水利發(fā)電工程所包含的工作以及涉及的技術(shù)較多且復(fù)雜，因此一定要建立系統(tǒng)的科學(xué)的實(shí)施方案以及嚴(yán)格的規(guī)范要求，才能夠?yàn)橛行?shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)做進(jìn)一步保障。因此，這就要求工程實(shí)施單位以及相關(guān)政府部門，基于對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的充分了解，結(jié)合環(huán)境、人文各方面的調(diào)查結(jié)果，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)施方案和實(shí)際的發(fā)展需求，明確工程建設(shè)的總體目標(biāo)，進(jìn)而制定出完整的工程建設(shè)制度。但在當(dāng)前水利建設(shè)領(lǐng)域，存在個(gè)別的部門在進(jìn)行水利發(fā)電工程建設(shè)過程中，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)厝宋摹h(huán)境的充分了解，缺乏制定完善全面的工程建設(shè)制度，導(dǎo)致工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度加大。

二、完善水利發(fā)電工程建設(shè)管理的措施

（一）健全技術(shù)管理制度

相關(guān)的技術(shù)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要積極的建立起廠站、車間以及班組三級(jí)技術(shù)管理的工作制度，進(jìn)行分級(jí)的負(fù)責(zé)和管理，并且要責(zé)任到人。建立起對(duì)技術(shù)信息進(jìn)行收集，對(duì)事故以及故障進(jìn)行整理、分析并且反饋的制度。定期或者不定期的積極開展各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交流、各項(xiàng)工作的總結(jié)，相關(guān)技術(shù)的革新以及合理性的建議等活動(dòng)。要認(rèn)真組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員分析、整理活動(dòng)的成果，并且要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)攻關(guān)；統(tǒng)計(jì)分析發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修以及故障，采取積極有效的措施提高發(fā)電設(shè)備利用率，盡可能減少發(fā)電設(shè)備的損壞率，以達(dá)到較好的增收節(jié)支的目的；由專業(yè)人員來負(fù)責(zé)技術(shù)檔案的管理，以確保技術(shù)檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性以及系統(tǒng)性；對(duì)于相關(guān)的圖表、文書數(shù)據(jù)以及機(jī)組原始的數(shù)據(jù)資料，例如設(shè)計(jì)、安裝、施工、調(diào)試、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、試運(yùn)行記錄、運(yùn)行、試驗(yàn)、檢修以及檢驗(yàn)記錄等要認(rèn)真的進(jìn)行收集，并且要做到及時(shí)的整理歸類。對(duì)于散落于各個(gè)工作面、工作車間以及班組的數(shù)據(jù)資料，要進(jìn)行仔細(xì)的收集，并且將這些數(shù)據(jù)資料進(jìn)行一定的整理歸檔；與此同時(shí)，還要積極的建立健全進(jìn)行文檔查閱的相關(guān)性制度。

（二）完善管理制度，加強(qiáng)運(yùn)行管理

依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)以及規(guī)程，結(jié)合水利發(fā)電工程自身建設(shè)過程當(dāng)中的實(shí)際情況而制定出相關(guān)的規(guī)章制度，以適應(yīng)水利發(fā)電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及管理的需要。對(duì)于發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行狀況要認(rèn)真的做好記錄，同時(shí)還要努力的建立起發(fā)電設(shè)備運(yùn)行的分析制度，也就是說，在發(fā)電設(shè)備運(yùn)行的過程當(dāng)中，對(duì)于通過設(shè)備運(yùn)行的紀(jì)錄、儀表的指示以及設(shè)備的巡檢、操作等所反映出來的各種問題以及現(xiàn)象，都要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析，對(duì)于產(chǎn)生出的各種問題以及現(xiàn)象的根本原因、內(nèi)在的規(guī)律，要及時(shí)的進(jìn)行查找，并且還要采取積極有效的措施來解決。

（三）加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備的維護(hù)檢修管理

逐漸將恢復(fù)發(fā)電設(shè)備的性能轉(zhuǎn)為積極主動(dòng)的改進(jìn)發(fā)電設(shè)備的性能，盡可能的延長(zhǎng)發(fā)電設(shè)備的維護(hù)檢修周期，以縮短設(shè)備的檢修工期，努力保證發(fā)電設(shè)備的維護(hù)檢修質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新材料的化學(xué)物理性能以及應(yīng)用方法的學(xué)習(xí)；在制定發(fā)電設(shè)備的維護(hù)檢修網(wǎng)絡(luò)圖的過程當(dāng)中，要學(xué)會(huì)充分利用好當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃新技術(shù)，盡可能提高發(fā)電設(shè)備的維護(hù)檢修質(zhì)量，進(jìn)而縮短工期、降低耗材以及減少工力。

（四）努力提高工作人員的技術(shù)水平

隨著當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，許多水利發(fā)電廠已經(jīng)開始廣泛應(yīng)用一些先進(jìn)的水利發(fā)電設(shè)備以及技術(shù)，但是水利發(fā)電廠現(xiàn)有職工往往對(duì)于應(yīng)有的相關(guān)知識(shí)比較缺乏，因而提高職工的知識(shí)技術(shù)水平，已經(jīng)成為了當(dāng)今水利發(fā)電廠發(fā)展的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)職工的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)可以采取以下的幾種方法：第一，積極派員工參加各種省級(jí)水電主管部門所舉辦的專業(yè)培訓(xùn)班。第二，鼓勵(lì)員工積極參加各大中專院校的函授或者證書班的學(xué)習(xí)。第三，積極主動(dòng)的與市內(nèi)相關(guān)院校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，以函授與面授相結(jié)合的方式，讓員工能夠較好的實(shí)現(xiàn)在理論學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中努力的工作，同時(shí)在工作實(shí)踐的過程當(dāng)中積極的提高自身的知識(shí)技術(shù)水平。

三、結(jié)論

隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平科技水平的不斷發(fā)展，國(guó)家必須要重視各個(gè)領(lǐng)域所產(chǎn)生的資源消耗以及環(huán)境損害，因此，基于水利發(fā)電在人們生活中所占據(jù)的地位，及其水利發(fā)電工程在各行業(yè)的有效使用，國(guó)家越來越重視水利發(fā)電工程的整體質(zhì)量，因此文章對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)水利發(fā)電行業(yè)在工程建設(shè)以及管理的過程中存在的問題進(jìn)行了深入探究與分析，著重完善水利發(fā)電工程的建設(shè)管理體系，促進(jìn)水利發(fā)電領(lǐng)域管理體系的完善、工程整體質(zhì)量的有效提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自然水利資源得到合理有效地使用，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

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